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[头条] 最新发布！2020年西安市灞桥区方家村棚户区改造项目补偿安置办法

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yemeihong 发表于 2020-8-6 13:05:24 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
最新发布！2020年西安市灞桥区方家村棚户区改造项目补偿安置办法 第1张图片


　　北京京康律师事务所主任史西宁律师提醒各位朋友们，在征地拆迁过程中，补偿安置方案是计算被征收人补偿权益的重要依据，也是区县级人民政府作出房屋征收决定、补偿决定以及国土部门作出责令被征收人限期交地的重要依据。补偿安置方案，对被征收人的补偿权益产生极其重要的影响。
最新发布！2020年西安市灞桥区方家村棚户区改造项目补偿安置办法 第2张图片


史律师提醒：

《行政诉讼法》并未明文规定集体土地征收补偿安置方案不可诉，也未明文规定补偿安置方案可以直接提起诉讼。根据行政诉讼法第二条的规定，当补偿安置方案侵犯被征收人合法权益的时候，似乎赋予被征收人提起行政诉讼的权利。但是，根据规定，对集体土地征收中补偿安置方案不服，先行裁决已经成为实践中的通例。为保证被征收人的合法权利，不错过其合法维权期限，裁决前置是保证被征收人权益的重要规定。被征收人对裁决不服的，就可以依法提起行政诉讼了！

拟订征地补偿安置方案的流程

1、拟订机关：市、县政府地政部门会同有关单位实施拟订。

2、拟订根据：土地登记资料、现场勘测结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准。

3、方案内容：①被征用土地的情况②土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。③被征地农民的安置方案。

4、方案公告：市、县政府地政部门在被征用土地所在地的乡(镇)、村公告方案，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。这是征地过程中的第二个重要的公告，《征用土地公告办法》对此有明确的规定，没有征地补偿、安置方案公告的，被征地方有权拒绝办理征地补偿、安置手续。

5、听证：根据国土资源部2004年1月9日颁布、2004年5月1日实行的《国土资源听证规定》，在拟定征地项目的补偿标准和安置方案报批之前，征地部门应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。

所谓听证，通俗来讲，就是听取意见，听证会也就是听取意见会。听取意见有多种方式，比如说调查，开座谈会，走访等。听证会方式能够从程序上保证公正，听取多方面的意见，不偏袒某一方。在听证会上申请人提出意见后，由各方代表，也就是利益相关人，对是否同意申请人的意见进行论证，以使决策者科学、合理地作出决定。

征地补偿和安置的听证会，是征地部门听取被征地人对补偿和安置方案的意见，在综合各方面意见后确定征地补偿和安置方案。

6、报批：由市、县政府地政部门报市、县政府批准。
最新发布！2020年西安市灞桥区方家村棚户区改造项目补偿安置办法 第3张图片


方家村棚户区改造项目补偿安置办法

第一章 总 则

第一条为迎接第十四届全国运动会，加快推进我区棚户区改造步伐，切实保障被征收人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》等法律、法规和政策，参照《西安市棚户区改造管理办法》，结合灞桥区经济社会发展现状，制定本办法。

第二条 征收原则

本项目征收工作本着公开、公平、公正的宗旨，按照统一规划、统一征收、统一建设、统一安置的原则实施。

第三条 征收范围

西安市灞桥区灞桥街道方家村行政区划范围内集体土地及村民合法宅基地上合法的建（构）筑物及其附属物。

第四条 房屋征收部门和征收实施单位

本项目征收单位为西安市灞桥区洪庆新城管理办公室，具体实施单位为西安市灞桥区人民政府灞桥街道办事处。

第五条 房屋面积的确认

（一）被征收房屋建筑面积的勘测、补偿价格的评估，按照国家有关规定，由具有勘测、不动产评估资质的中介机构具体实施。

（二）灞桥区人民政府征收通告发布之日起，凡在征收范围内实施新建、改建、扩建和抢建的房屋及新增附属物，不予补偿。

第六条 征收补偿安置协议的签订

（一）本项目被征收人以户(整院宅基地)为单位与征收实施单位签订一份《征收补偿安置协议》，按照西安市相关规定进行补偿。

（二）征收补偿安置协议签订后，被征收人应当保持被征收房屋等建（构）筑物及附属物的完整性，凡私自拆除或者损坏被拆房屋及附属物的，由征收实施单位按损失程度扣减征收补偿款。

第七条 安置对象

安置对象须符合以下条件，且公示（公示期为7日）后无异议的应予以安置：

（一）具有合法的村民身份，属于本集体经济组织成员，参与集体分配的原村内农业人口（以下简称村民）；

（二）户口迁出的服役士兵、在校大学生、服刑人员；

（三）在征收区域内享有合法独立宅基地的祖遗户（指非本经济组织成员在被征地村组继承祖辈遗留的合法房屋产权户且户口不在本村的，一宅（整院宅基地）只能算作一个祖遗户）；

（四）户内居民（非农业人口）：

1、户内居民（非农业人口）是指与具有合法宅基地的所有权人（户主）有如下亲属关系并在同一宅（整院宅基地）居住的、不享受村集体财产分配的居民。亲属关系是指拆迁安置时合法宅基地的所有权人（户主）的父母、配偶、子女、儿媳、女婿、孙（女）及外孙（女）。以上人员符合以下条件享受户内居民安置规定：

（1）户口迁入三年以上的。

（2）户口迁入不满三年，符合以下条件的：

①户主的父母、配偶、子女；

②户主的儿媳或女婿，结婚后半年内迁入户籍且未再流动的；

③户主的孙（女）及外孙（女），年龄未满三周岁，且在出生6个月内办理户籍登记且未流动的。

2、拆迁安置时与户主非直系亲属的户内居民，符合以下条件享受户内居民安置规定：

户主的非直系亲属是指户主的兄弟姐妹，其户籍为初始登记，未发生流动的。

3、除上述户内居民认定外，其他户内居民不予安置。

4、享受安置政策的户内居民实行公示制度，公示期间被反映经调查核实，已被拆迁安置的不予安置。

5、本办法所称拆迁安置时是指灞桥区人民政府征收通告发布之日。

6、本办法所称户口迁入三年计算时间截止日为灞桥区人民政府征收通告发布之日。

7、对于以骗取、套取国家安置补偿为目的，提供虚假证明，弄虚作假的，将予以严肃处理，移交司法机关追究相关责任人的法律责任。

对安置人口有异议的村民可提供相关证据资料交由灞桥街道办事处联合其他部门及单位进行核实

（五）人文关怀政策

为体现政府对被拆迁村民的人文关怀，实现阳光和谐拆迁，对拆迁安置时已怀孕的村民（指享受村集体财产分配的村民），享受人文关怀政策。

在灞桥区人民政府征收通告发布之日起300天内出生的新生儿，符合以下条件的，以补充补偿协议的方式享受65㎡住宅安置（出生婴儿不享受奖励政策、不发放过渡费、不享受10㎡经济发展用房）：

1、在规定时间内完成评估及签订补偿安置协议的；

2、在灞桥区人民政府征地征收通告发布之日起30日内进行备案的；

3、签订补充补偿协议时需提供新生儿父母户口簿、身份证、结婚证、街道计划生育办公室出示的西安市母子手册或再生育证、出生医学证明。

第二章 征收安置

第八条 安置方式

本项目实行产权置换和货币化安置两种方式。由被征收人自主选择，但每户（整院宅基地）必须保证不少于65㎡的安置房。

第九条 产权置换安置标准

（一）村民按每人建筑面积75㎡（65㎡住宅+10㎡经济发展用房）予以安置。

（二）符合安置条件的户内居民（不享受村集体财产分配），按每人32.5㎡建筑面积住宅予以安置。

（三）祖遗户按每户130㎡建筑面积住宅予以安置。

第十条 货币化安置标准

住宅房屋按5200元/㎡标准予以安置，经济发展用房按6500元/㎡标准一次性货币化补偿安置。

第十一条 被征收人可与征收单位安置用房进行置换的房屋标准原则上为合法的砖木、砖混、框架结构的2层以下（含2层）房屋，其它如石棉瓦房、铁皮房、活动房等临时构筑物均计入地面附属物。

第十二条 被征收房屋进行产权置换时，按照评估价格由高到低的次序进行，置换完成后对剩余面积进行补偿。如用于产权置换的房屋面积小于或等于安置面积的，不再补偿，只对其它地面附属物进行补偿；用于产权置换的房屋面积大于安置面积的，只对置换完成后剩余面积部分和地面附属物进行补偿，村民的经济发展用房面积无需进行置换。

第十三条为村集体配建集体经济发展用房，村集体经济发展用房按照村民每人10平方米配建。

第十四条被征收人因安置房建设需要过渡的，由征收实施单位按照下列标准支付过渡费：对于符合安置标准的村民及户内居民，按照每人每月450元的标准发放；祖遗户按照每户每月750元的标准发放，由征收实施单位向被征收人一次性发放36个月过渡费。选择住宅房屋全部货币化安置方式的，一次性发放6个月过渡费。

征收人因建设等原因，造成被征收人安置协议签订后36个月无法回迁的，由征收人按照原过渡费发放标准的二倍支付过渡费，以后不再增加。对于回迁期内，拒不回迁的被征收人，不再支付过渡费。

第十五条 搬迁补偿费

征收人按2000元/户（整院宅基地）向被征收人支付搬迁补偿费。

第十六条 以灞桥区人民政府征收通告发布之日为基准，（在腹子除外）遵照“生不添，死不减”原则实施安置。

第三章 征收补偿

第十七条 补偿标准

（一）合法宅基地上的主体建筑

征收人按照评估中介机构出具的房屋重置成新价格对被征收人合法宅基地上所属房屋及附着物进行补偿。砖木、砖混、框架结构的房屋，二层及以下经置换后剩余部分，按每平方米评估价上浮50%再增加50元予以补偿；三层及以上房屋按照评估价予以补偿。石棉瓦房、铁皮房、活动房等房屋，按照评估价予以补偿。

（二）合法宅基地外所建房屋不予补偿。

（三）室内装修

1、房屋的装修按照评估价补偿。

2、石棉瓦房、铁皮房、活动房等屋内装修不予补偿。

第十八条 补偿限制

（一）超过批准期限的临时建筑，不予补偿。对于未超过批准期限的，按照评估价结合剩余使用期限给予相应补偿。

（二）违法建筑、无合法手续的房屋以及房屋的非法所有人、在非住宅房屋内居住的空户、挂户、插户，均不予安置。

（三）被征收人将原住宅用房私自改为非住宅用房的，不作为商业、企业用房征收补偿和安置。

第四章 安置用房建设及分配

第十九条依据项目规划，选择产权调换的被征收人就地安置。安置地点的确定须经被征收人所在村两委会盖章及村民代表签字确认同意。

安置用房应当符合下列规定：

（一）安置用房户型设计及相关技术标准参照国家相关标准执行；

（二）毛坯交付，符合国家质量安全标准并经验收合格；

第二十条安置住宅房屋户型的建筑面积原则设计为65平方米、97.5平方米、130平方米三种安置户型，每单元每平层为两梯4户。

第二十一条因房屋设计原因，安置用房面积低于应安置用房面积的，由征收人按照安置用房综合造价给予被征收人补偿；安置用房面积高于应安置用房面积且在5平方米（含5平方米）以内的，由被征收人按照建安成本价补缴房款；安置用房面积高于应安置用房面积且在5平方米以上的，由被征收人按照安置用房综合造价补缴房款。

第二十二条 安置用房的分配工作在灞桥区人民政府所委托的灞河新区管委会洪庆新城管理办公室、区城棚改中心、灞桥街办的监督下，由村两委会组织被征收人以交房（交钥匙）的先后顺序为分房顺序号实施选房，一户安置两套或以上住房的，应进行高低楼层搭配选房。被征收人在安置房屋选定后不得更改。

第五章 其 它

第二十三条被征收人无正当理由拒不签订补偿安置协议或征收补偿安置协议签订后，被征收人在规定期限内拒不搬迁的，征收实施单位可依法启动强制征收程序。

第二十四条被征收人在外地工作的，应委托其合法代理人办理征收补偿安置事宜；拆除有争议的房屋，当事人应通过协商明确产权或共同提出补偿安置意见；拆除设定有抵押权的房屋，抵押人与抵押权人应重新签订和提交抵押变更协议。自灞桥区人民政府发布征收通告之日起15日内，涉及以上情况的被征收人未予回复和提交的，由征收人对被拆除房屋作出勘查记录，在公证机关办理证据保全后，先行实施征收。

第六章 罚 则

第二十五条 征收工作人员，必须严格执行有关法规及政策规定，接受监察机关和群众的监督，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门按照规定进行处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条 对围攻、辱骂、殴打征收工作人员，阻碍征收工作人员执行公务、抢占房屋，影响正常征收及安置工作秩序的人员，由公安机关依照有关规定处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条 在征收过程中，对于以骗取、套取国家补偿安置为目的，提供虚假证明，弄虚作假的，将移交司法机关追究相关责任人的法律责任。

第二十八条本办法自灞桥区人民政府批准之日起执行。

第二十九条本办法由西安市灞桥区人民政府灞桥街道办事处负责解释。
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征地拆迁案件很复杂，如果大家对自己的补偿不满意，广大老百姓要向专业征地拆迁律师咨询。


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标签：房屋征收决定集体土地征收律师事务所2020年行政诉讼法
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精彩评论16

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沙发
mandrakepetal 发表于 2020-8-6 13:05:58 | 只看该作者
 
离婚了户口没迁出的有没有？和户主非亲属关系
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板凳
惠州小欢_ 发表于 2020-8-6 13:06:37 | 只看该作者
 
西安村民 : 改善了 ！
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地板
fanzw1314 发表于 2020-8-6 13:06:52 | 只看该作者
 
一个平方5200，抢劫啊，现在附近的商品房一个平方都买到13000左右了。给农民的价格却只有2分之1不到。
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5#
CHINO 发表于 2020-8-6 13:07:21 | 只看该作者
 
还可以，经济适用房还可以换成钱
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6#
al065 发表于 2020-8-6 13:07:43 | 只看该作者
 
国道边的门面房不属于方家村吗？为什么没有补偿方案？
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7#
小铃铛钉铛铛 发表于 2020-8-6 13:08:30 | 只看该作者
 
村民要进坑了
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8#
晃晃2003 发表于 2020-8-6 13:09:25 | 只看该作者
 
公共设施道路所占面积怎么办
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9#
末日成欢oc丶 发表于 2020-8-6 13:10:16 | 只看该作者
 
方家村倒霉了
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10#
耕心 发表于 2020-8-6 13:10:59 | 只看该作者
 
独生子女户和双女户怎么补助
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