电力现货市场规则落地，电力市场化改革再提速

电力奇迹事关国计民生，我国电力至今已走过144年，成长与鼎新是稳定的主题。成长层面，我国今朝已成为全天下发电装机范围第一大国。鼎新层面，历经集资办电、政企分隔、厂网分手等多项鼎新，市场化水平也已明显进步，但在全国同一市场、电力价格机制、资本设置效力、市场主体多元性等方面仍面临很多题目。
2015年3月，国务院公布《关于进一步深化电力体制鼎新的多少定见》（业内称之为“9号文”），启动新一轮电力体制鼎新，扶植全国同一电力市场系统是本轮鼎新的重中之重，而电力现货市场的扶植又被视为全国同一市场的焦点。2022年1月，国家成长鼎新委印发《关于加速扶植全国同一电力市场系统的指导定见》（业内称之为“118 号文”），明白提出全国同一电力市场系统到2025年头步建成，到2030年根基建成的根基方针，尔后电力市场鼎新、电力现货市场扶植逐步步入加速通道。昔时11月，国家能源局公布《电力现货市场根基法则（收罗定见稿）》，公然向社会收罗定见，业内高度关注完成版政策何时出台。
克日，随着国家成长鼎新委、国家能源局结合印发《电力现货市场根基法则》（以下简称《法则》），我国首个国家层面现货市场扶植原则性文件终究落地。
《法则》提出七大近期使命，力促新能源上网消纳

从整体来看，我国电力现货市场扶植的焦点方针是构成可以反应市场供需变化的电力价格信号，发挥市场在电力资本设置中的决议性感化，从而提升电力系统调理才能，促进可再生能源消纳，保障电力平安牢靠供给，指导电力持久计划和投资，促进电力系统向清洁低碳、平安高效转型。

按照这一整体方针，《法则》分近期、中远期分化了相关使命。
近期使命共七项，包括明白“构建省间、省（区、市）/地区现货市场，建立健全日前、日内、实时市场”根基架构，提出“增强中持久市场与现货市场的跟尾，明白中持久分时买卖曲线和买卖价格”等要求。对于行业高度关注的新能源介入电力市场买卖的题目，《法则》明白，“稳妥有序鞭策新能源介入电力市场，设想顺应新能源特征的市场机制，与新能源保障性政策做好跟尾”，这对建立顺应新能源特征的市场机制，促进新能源优先消纳无疑是一个重要利好。
此外，《法则》还提到“鞭策散布式发电、负荷聚合商、储能和虚拟电厂等新型经营主体介入买卖”，这也将有力激励各类电源投资扶植，提升电力保供、调峰的才能和稳定性，对于时下热门赛道储能、虚拟电厂的盈利空间开辟，以及我国电力帮助办事市场的扶植都将起到重要感化。
在中远期扶植上，《法则》也提出了三项首要使命，出力夸大电力市场机制要顺应新型电力系统，可以进一步促进电力保供才能和各环节效力，并不竭鞭策各类经营主体同等介入市场，扩大新型经营主体介入买卖范围，构成同等合作、自立挑选的市场情况。
优化价格结算方式是最大亮点之一

《法则》公布后，中国电力企业结合会会刊《中国电力企业治理》注销系列专家文章停止解读，多位专家关注到了价格结算方式上的优化。国家能源团体经济技术研讨院专家柴玮称，“明白了电力现货市场中全电量以现货市场价格结算的方式，可以说是本法则最大的亮点之一”。
具体来说，《法则》第八十四条明白了电能量批发市场的两种结算方式:一是现货市场全电量按现货市场价格结算，中持久条约电量按中持久条约价格与中持久结算参考点的现货价格差值结算；第二种则是中持久条约电量按中持久条约价格结算，并结算地点节点/分区与中持久结算参考点的现货价格差值，现实电量与中持久条约电量的误差按现货市场价格结算。
在我国电力市场扶植进程中，对价格波动平抑结果较为明显的中持久买卖率先展开，现货市场则启动较晚，也是以构成了今朝“以中持久买卖为主，现货买卖为补充”的大势。假如在电力现货市场加速扶植进程中，结算方式与现有大势相抵触，那便能够致使价格紊乱、结算资金不服衡、市场不稳、鼎新受阻等题目。此次出台的《法则》在充实斟酌现有买卖习惯的条件下，设想两种结算方式，确保分歧形式下均能实现全电量结算，为现货市场扶植、电力体制鼎新的顺遂展开供给了有益条件。
资深业内助士谷峰以为，《法则》对结算环节很是重视，“结算环节篇幅占据了全部法则的20%，是全文正文内容最为具体的内容，是市场运转章节篇幅的3倍，而且针对电费结算公式停止了优化，誊写了具体且正确的计较公式，真正表现出电力商品的空间代价，在经济层面落实了电力现货市场‘全时空优化’方针。”
政策落地结果仍需进一步观察

《法则》落地引刊行业热议，大都会商都以为这一重磅政策对电力市场化鼎新进一步提速、深入具有重要意义，但“法则若何落地”“鼎新若何冲破障碍”等自“118 号文”、《法则》收罗定见稿公布以来就普遍存在的疑虑也随之再次激发关注。
钛媒体app梳理了公然信息中的相关会商，总结了今朝关注度较高几个题目：
一是省间调和难度大的题目。省内市场和省间市场的买卖跟尾题目一向是扶植全国同一市场的阻塞身分，各省试点鞭策鼎新的同时，却也是以加大了各省差别性，调和难度进一步增加。有业内助士暗示，《法则》虽四平八稳，但想要真正推行，难免面临省间壁垒甚至各方博弈的题目，而要处理这些题目，生怕“功夫还要下在《法则》之外”。
二是送端缺电、能源涨价仍能够对现货市场扶植构成阻力。近两年，国内国际都面临能源涨价、部分供给趋紧的压力，而电力市场鼎新也显现出“供给宽松时脚步快，供给紧缺时进度慢”的现象。电力现货市场扶植进程中，难免面临价格波动、供需顺应性阵痛等短期题目，在仍以“半市场，半计划”为主的运转机制下，碰到困难“计划压服市场”的现象较为常见。此前就有声音担忧政策履行的频频会致使发用电不服衡加重、价格进一步扭曲等题目。
三是结算方式上的继续优化。比如归入更多集合式市场之外的市场形式，以顺应越来越多散布式新能源接入电网的趋向。
各类题目或迷惑还需在政策落地进程中处理，今朝，我国近30个地域展开了电力现货市场试运转，已覆盖绝大部分市场，除上述题目外，各省也都出现过一些冲突，如甘肃等地买卖价格限制范围窄、山西存在二级限价等题目。《法则》落地后，下一步就是各地域连系本身现实制定履行计划，相关冲突若何处理，鼎新进度能否追得上计划方针，还需进一步观察。
（本文首发于钛媒体APP, 作者|胡珈萌）


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