“职教高考” 怎么考怎么改

又是一年开学季。经过“高考”的洗礼，很大一部分门生将步入占据我国高档教育“半壁山河”的高职院校就读。
而这个“高考”，其中包括“职教高考”。在2022年教育部举行的消息公布会上，时任教育部职成司司长陈子季暗示：“职教高考”将成为高职招生主渠道。
但是，对“职教高考”，各地叫法纷歧：分类考试、零丁招生、对口单招、五年一向制、技术高考等。在考试工具上，有面临普通高中门生的，也有面临中职门生、技工黉舍门生和职教中心门生的；在考试内容、考试时候、考试构造等形式上，各地甚至各校都纷歧样。
由此，社会和业内都在呼吁“职教高考”制度的鼎新。由于“职教高考”制度鼎新牵一发而动满身，从记者比来调研来看，“职教高考”制度鼎新呼声很高，但其下一步究竟该怎样走，不管是理论上还是理论中，都还在论证和摸索。
“职教高考”是什么
对很多人来说，“职教高考”是一个陌生的名词。而对另一些人来说，这是通往高档教育的“另一条赛道”。
据北京大学中国教育财政科学研讨所2020年全国中职结业生抽样观察显现，近1.7万份样本中，约65%的中职生升入了高档院校，其中约10%升入本科院校。
“职教高考”这一概念，是在2019年的《国家职业教育鼎新实施计划》中被正式提出的，是指在高职分类考试招生制度的根本上，基于职业教育范例成长而建立的高档职业黉舍招收新生的制度。2021年，中办、国办印发的《关于鞭策现代职业教育高质量成长的定见》要求“加速建立‘职教高考’制度”。
“今朝，关于‘职教高考’，各地叫法纷歧致。在陕西，支流的说法叫分类招生考试，有的黉舍叫综合评价招生，官方普遍的说法叫单招（零丁招生）。”陕西职业技术学院副院长段东旭说。
在陕西省，一般由院校自立停止职业技术测试，段东旭提到，每年下半年就已经有黉舍和机构，起头为明年的“职教高考”停止招生宣传了。
华东师范大学职业教育与成人教育研讨所博士后姜蓓佳的研讨偏向是“职教高考”制度。2022年博士结业的她，学位论文题目是《职教高考制度构建研讨》。姜蓓佳先容，以她收集到的2021年“职教高考”方式来看，全国有28个省以“文化本质+职业技术”的评价方式构造对口招生考试。其中，13个省构造了职业技术测试的操纵考试，6个省以笔试形式构造职业技术测试，6个省将职业技术测试交由招生院校自行构造，两个省以“证书品级”“大赛成就”作为职业技术测试的赋分根据而不再额外构造测试，1个省未停止职业技术测试。在分值比例上，13个省的职业技术测试分值在总分值中的占比跨越50%。
比如，湖北省电子与电工类操纵考试，要肄业生在150分钟内完成与专业相关的4项典型工作使命。广东省和甘肃省则没有全省同一的技术测试，而是以证书替换。
“构建‘职教高考’制度的动因包括，现行高考单一的育人框架引致人力本钱结构性失衡，鞭策高考制度更好地实行公允科学选材的重要使命，妥帖回应和满足中职结业生的公允成长的根基权利，助力职业教育的评价鼎新和现代职业教育系统完善。”姜蓓佳对记者诠释。
用乐山职业技术学院高档职业教育讲授治理与鼎新研讨副教授魏荷琳的话来说，推动“职教高考”鼎新“产业有需求、社会有诉求、教育有要求”。
“假如可以用考试招生制度的鼎新，撬动全部职业教育，那些成便可上可下的门生，就勇于大胆地挑选职业院校了。”魏荷琳对中青报·中青网记者说。
魏荷琳以为，推动“职教高考”鼎新，可以使分歧性情天赋、爱好拿手、本质潜力的门生，享有更多样的教育挑选和更通顺的升学通道。她以为，构建现代职业教育系统，既要构成可以支持学业提升的成长通道，也要买通职业教育与普通教育、继续教育等其他范例教育之间的相同渠道。
“职教高考”的成长轨迹
职业教育的考试招生履历了怎样的成长过程？为何要构建职教高考制度？为了回答这些题目，姜蓓佳对职业教育考试招生的成长过程停止了回首。
为此，她访谈了89人，终极获得了9万余字的采访文本。此外，她还收集了1980年到2022年2月以来，有关职业教育升学的71份国家政策，周全梳理了全国31个省区市对于高职分类考试鼎新的总计97份政策文件。
“从2019年起头，‘职教高考’频频在很多讲话中出现，被正式提出。这个工具很‘新’，又触及评价制度，我感觉是现实所需，综合斟酌之下就挑选了这个选题。”姜蓓佳说。
用姜蓓佳的话说，她既“周全摸盘”了今朝全国高职分类考试鼎新工作推动的现实状态，也具体把握了鼎新推动进程中碰到的突出和辣手题目。
我国较早提到职业教育考试招生的政策文件，是1980年国务院批转的教育部、国家劳动总局《关于中等教育结构鼎新的报告》，但据姜蓓佳先容，在这份文件中，考试招生工作“并不是重点”。
直到2005年之前，我国高职院校的考试招生都还“对高考的凭借性很强，高职高专被归入现行高考统招”。仅仅一张试卷，同时要提拔出学术型和技术型两种截然分歧的人材。在登科批次上，高职高专也顺位被排在本科登科以后。
这一情况在2005年有所改良，上海的3所市属高职院校试行了自立招生。在这以后，“高职院校自立招生的考试法子经过政策分散被逐步利用到多个省份”，地方政府起头摸索可以满足中职生升学需要的门路。
“实在，是地方先辈行了摸索，做了试点，然后被国家政策吸纳、认可。分类考试理念已经酝酿很长时候，不外，今朝还没有针对‘职教高考’专门出台的政策。”姜蓓佳说。
2007年，教育部办公厅出台《关于赞成江苏、浙江、湖南、广东等四省在部分树模性高职院校中展开零丁招生鼎新试点工作的批复》，激励各地积极摸索高职院校的招生自立权落实。
2010年，《国家中持久教育鼎新和成长计划纲领（2010－2020年）》提出了“分类考试、综合评价、多元登科”的考试招生制度方针，是国家初次在正式文件中提出实行分类考试。
2013年，教育部出台了《关于积极推动高档职业教育考试招生制度鼎新的指导定见》；2014年，国务院《关于深化考试招生制度鼎新的实施定见》将“加速推动高职分类考试”设定为首要鼎新使命之一。
“强化分类考试、设立‘职教高考’，已经成为国家政策的根基要求和鼎新的规定行动。”姜蓓佳说。
“我所领会到的，最早实行操纵考试的是湖北。”姜蓓佳也先容说，“湖北‘技术高考’以现实操纵的方式，考核门生的技术水平。不管是考试纲领的设立、科场的扶植，还是考试进程的治理，都已经同步渐渐建立了很多制度。”
姜蓓佳暗示，各地的早期尝试，还远远没有到达可以被称为全国性“高考”的水准。高职分类考试今朝还是省级兼顾，登科也都“不跨省”。但是今朝这些摸索出来的形式，在评价的科学性上，都还各有欠缺。
“职教高考”怎样考
“职教高考”作为一项考试，到底应当怎样考？
在调研中，有某省教育部分的受访者对姜蓓佳感慨，今朝技术考试的内容，与专业讲授标准的全覆盖和对接“做得不是出格够”，有的黉舍能够出现考什么就教什么，不考就不教的情况。
姜蓓佳以为，“职教高考”最好能与中职学业水平测试挂钩。但现实上，今朝全国除了上海、福建之外，都还没有建立中职学业水平测试，即使教育部在多个政策里要求尽快建立。
“所谓的这些测试，大大都沦为简单的口试。某高职院校设想了好几个考核项目，我戏称为‘啥专业都搬砖’，实在啥都考不出来。”段东旭说，已经，各高职院校哀告省考试院出台考试标准，但没有获得回应。
“别的，加入‘职教高考’的中专、技校、职教中心门生来自的专业纷歧，但要考一所高职的同一个专业，到底该考查什么技术？比如中专学了烹饪，到了高职能够挑选了汽车专业，这两个咋考核？今朝的文化课考试，也是最简单的考试了，作文要求不低于300字，似乎比初中的要求都低。”段东旭再次感慨。
今朝，“职教高考”的考试方式是文化本质加职业技术。文化本质的部分“很好讲”，语数外考试用常规的笔试便可以停止。
但职业技术考试“很难做”，各个地方今朝的摸索进度也“很是纷歧致”。有的省份已经有了操纵考试，有一些省份则是用笔试的方式停止技术考试。据姜蓓佳领会，甚至有些省份压根没有技术操纵考试，仍然在用语数外成就对职校生升学停止考核。还有的地方，则是把操纵考试交给各个院校自己去停止，没法保证其公允公道性。
别的，中职生常常只能考取省内的本科大概高职，能挑选的本科黉舍也比力一般，不像加入现行高考，考生有去省外还有去顶尖大学的机遇。
顺德职业技术学院教务处处长肖冰也以为，当前高档职业教育的招生考试，仍然是“分类考试”，是在普通高考制度框架下，以普通高档黉舍招生为主渠道的批改补充。
她提到，想要建立真正意义的、与普通高考并行同效的“职教高考”制度，还需要处理谁来构造考试、考试内容怎样设想、登科批次与方式这3个焦点题目。
“现行的分类考试招生，对门生挑选的限制很是大，没法跨黉舍，甚至也没法跨专业。这也是为什么我们现在呼吁，把职教高考完善起来，为职校生搭建一条升学通道的缘由。”魏荷琳也这样对记者说。
“当初设想‘职教高考’的初衷有一条，就是‘改变一考定毕生’‘千军万马过阳关道’的现象。”段东旭对中青报·中青网记者提到，今朝各省都存在一个现象，即“加入了3月分类考试（也叫零丁招生——记者注）的同学一旦被登科，就不能再加入普通高考”，也就是说，非论是3月的分类考试，还是6月的高考，只能考一个，“仍然是一考定毕生”。
他还留意到，各高职院校投入大量人力物力停止招生宣传，也催生了和考试相关联的一些产业，比如单招培训，即公司代为宣传和撮合生源，中学教师将加入“职教高考”的门生停止所谓“销售”等现象。在段东旭看来，这类培训底子没有需要，由于现在单招登科率“几近是100%”。
“假如招生还是按文化课成就来招生的话，总有一部分门生的文化课成就要比其他人差，前面这部分门生哪去了？都还在职业院校。”苏州产业园区职业技术学院副书记王寿斌希望全部教育未来的成长偏向，是可以让门生优先思考这条路适不合适自己，不是由于文化成就欠好而只能离职业院校。
“职教高考”怎样改
“随着高档教育的扩招，高职院校也如雨后春笋般成长起来，却没有同步建立起与本身范例相婚配的考试招生路子。”姜蓓佳对记者感慨，那时，高职院校首要以普高结业生为生源，从现行高考中登科门生且登科批次位于最结尾，这使得高职教育作为“承接扩招门生就读高档教育的主力军”，到头来，却被冠以“次等教育”的污名。
“与此同时，现行高考的考试内容和考试方式，仍然以学科常识考核和同一笔试为主，并没有照顾到高档职业教育的人材培育特质，致使现行高考和高职教育在以后的很长一段期间，相互‘相看两厌’却又‘无可何如’。”姜蓓佳说。
“现在，职业教育提倡要失业与升学并重，现实中，很多黉舍就酿成以升学教育为主了，职业院校的职业性特点就没有了。”王寿斌告诉记者，据他领会，现在很多黉舍全校都抓升学，失业相对就遭到影响了，为了考得好，很多黉舍把优异的教员都放置到了“升学班”。
王寿斌给“职教高考”的现状总结了“三个不服衡”。首先是报考人数跟招生存划之间的不服衡，有些专业的报名流数几近翻倍，而招生存划的增幅并未同步增加或调剂；其次是专科跟本科之间的登科要求不服衡，高职专科登科根基都是省控线200分，而本科登科线则相当高；最初是分歧专业之间的不服衡，计较机专业的高职计划奇高，而纺织打扮、体育、药品等专业则很是少。
对于“职教高考”鼎新，王寿斌婉言，“今朝还没有操纵性较强的计划，由于牵一发而动满身。”
“鼎新要建立在现实根本之上。”姜蓓佳说，“‘职教高考’制度的构建需要经过一系列法则的设想来对相关介入主体的行为和关系停止调和。终极需要处理的题目，是‘职教高考’作为一项制度究竟应当怎样建立，怎样才能从理想现实的平衡中提出‘职教高考’的根基构想与实施途径。同时，增强‘职教高考’与现行高考之间的良性互动。”
“希望未来在职普融通的最新政策要求下，经过职教高考与现行高考之间的协同，进一步发挥考试招生制度批示棒感化，配合推动学历、才能和进献等值同效，让具有分歧天赋和需要的门生，可以在通往分歧条理教育的进程中屡次挑选、多样成才。”姜蓓佳说。
中青报·中青网记者 张渺 来历：中国青年报


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