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[财经] 东北首个省域副中心,凭什么是它?

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江南农夫 发表于 2024-7-10 21:42:17 | 显示全部楼层
 
每经记者:杨弃非    每经编辑:杨欢
东北首个省域副中心,凭什么是它? 第1张图片


图片来历:吉林市旅游局官微
“东北好起来了”,这样的声音今年明显多了很多。
从数据上看,今年一季度,吉林、黑龙江、辽宁三省份经济增速均跑赢全国,其中,吉林省GDP同比增加6.5%,高于全国1.2个百分点,增速排名全国第一。
吉林省喊出,鞭策全省“周全复兴率先实现新冲破”。总要有地方先支棱起来,省会长春经济首位度多年居于全国首位,而在长春之外,吉林市成了省上的“第二选项”。
日前,吉林市作为配角出现在“鞭策吉林(省)周全复兴率先冲破”系列主题消息公布会的第二场上。吉林市委副书记、市长王吉先容,吉林市正以“一其中心,四个基地”为成长方针,其中“一其中心”是指“打造省域副中心”。
据中国城市经济学会副会长秦尊文观察,在东北三省中,辽宁官方尚无省域副中心城市的明白放置,黑龙江则提出打造齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯和大庆4个地区中心城市,一样未说起省域副中心城市。换言之,吉林市也是东北三省中首个省内明白的省域副中心城市。
对于吉林市,外界的认知大多逗留在“全国唯一省市同名城市”和“吉林省前省会城市”。客岁,吉林市GDP为1583.7亿元,虽为吉林省第二大城市,但在东北三省傍边体量仍然偏小。
支持起东北“首个”省域副中心,吉林市凭什么?而在它以后,东北能否会有更多的副中心出现?
突围者

吉林全省一季度GDP增速,领跑全国。
不异的一幕曾出现在客岁:2023年一季度,吉林省GDP同比增加8.2%,高于全国3.7个百分点,居全国各省区市第一位。
持续2年一季度增速拔得头筹,在外界看来,也是从2022年疫情中修复后,在高基数水平下延续了高速增加态势。
在实现“开门红”以后,吉林省2023年全年GDP增速到达6.3%,在全国省份中居于第七位。更可贵的是,客岁吉林省常住生齿净流入4.3万人,为近13年初次止跌上升。
按照现有计划,吉林省还期望在东北周全复兴中实现率先新冲破。有了争先一步的决心,若何转化为具体的行动?
首先是做强省会长春。早在2016年,长春就曾喊出“加速向万亿俱乐部迈进”的口号,尔后,“到2025年,力图把长春扶植成为常住生齿超1000万、经济总量迈向万亿元的特大型现代化城市”更被写进吉林省“十四五”计划纲领傍边。
东北首个省域副中心,凭什么是它? 第2张图片


图片来历:摄图网501768783
客岁,长春GDP为7002.1亿元,增速为6.6%,更多是在2022年受疫情影响经济负增加的“回正”。尚未回归2021年GDP历史最高值7013.12亿元。同年,长春常住生齿为910.19万人,同比增加3.5万人,要在明年完成“双万”方针存在一定难度。
吉林省成心寻觅第二个增加点,视野被投向省域第二大城市吉林市身上。
2022年,吉林省召开省委十二届二次全会,提出吉林省“有义务在东北周全复兴中率先实现新冲破”,并同期提出“支持吉林市打造全省副中心城市”。
随后,吉林市进一步提到,将力图经济总量进入东北地级城市前两位,构成一批在全国、全省具有影响力的产业集群,并就“依托‘长吉一体化’协同成长打造全省副中心”出台“十大行动”。
此举对于那时的吉林市具有“里程碑意义”。此前,吉林市GDP出现多年下滑,从2016年的2453.51亿元慢慢削减至2019年的1416.56亿元,到2021年也仅规复至1549.98亿元。在吉林省社科院副院长丁晓燕看来,在省域副中心的新定位下,吉林市能迎来新的成长契机。
而从吉林全省来看,一个新的省域副中心也很是重要。在东北三省中,辽宁有沈阳和大连“双子星”,黑龙江则有大庆向GDP3000亿元进发,在省会哈尔滨外支持起另一个增加极。如丁晓燕所说,吉林省也需要经过打造省域副中心,进一步优化全省经济成长格式。
眼下,吉林市已然出现突围能够。客岁,吉林市GDP成功实现6.7%的增速,30年以来初次在吉林省排名年度第一。
平衡手

在长春和吉林两座城市之间,还存在关于“强省会计谋”与扶植“副中心”的决定。
长春的省会首位度多年居于全国首位。客岁,虽然已经有所下降,但长春GDP占全省的比值仍有51.7%,继续连任首位。
省会主导全省经济成长不止表现在范围上。作为老产业基地的吉林省,汽车制造业在产业经济中占据绝对上风,2022年营业支出为5638.7亿元,占全省规上产业企业营收之比为41.6%,而长春产业也几近“同构”,2022年汽车制造业营业支出为4337.7亿元,进献了全省汽车制造业的76.9%,占全市规上企业营收之比也到达60.6%。
秦尊文曾指出,曩昔,一些省份经济成长首要依靠省会城市,在短期可以敏捷做大省会。但当经济成长到一定阶段后,需要采纳办法来处理失衡状态。
一个典型的例子是,2022年,长春受疫情影响最为严重,项目一度根基全数歇工,致使其成为昔时经济下滑速度最快的城市之一。而由于长春占全省经济比重较高,连带吉林省成为昔时全国唯一的两个经济负增加的省份之一。
究竟上,吉林省很早就在鞭策长春从虹吸向辐射改变。2019年,吉林省制定“一主六双”计谋计划,其中,作为“一主”的长春经济圈包括长春、吉林、四平、辽源、松原、公主岭、梅河口共35个县(市、区),经济总量占全省84%,将率先打造2万亿地区经济体;而“六双”也均与长春相关,以省会带动全省各范畴各层面的成长。
东北首个省域副中心,凭什么是它? 第3张图片


图片来历:吉林市旅游局官微
吉林市也一向是被辐射带动的工具。
一样在2019年,《长春吉林一体化协同成长计划(2019-2025年)》计划纲领出炉,将“长吉一体化”作为长春经济圈焦点阵地归入“一主六双”计划,提出“在发挥长春焦点城市职位的同时,提升吉林焦点城市能级,依照省域副中心城市成长定位,加速与长春市‘对进’成长”。
那时,在外界看来,做大做强省会长春还是首要考量。而对于眼下的吉林省来说,经过吉林市打造一个新的增加极显得更加重要。
丁晓燕以为,在长吉一体化协同成长之外,吉林市更需要发挥比力上风,与长春错位成长,基于本身石化产业和冰雪经济培育生产力新动能。
而据秦尊文分析,虽然曩昔的一种构想是,省域副中心与省会城市相隔一定间隔,在全省范围内各自觉挥对一个片区的带动感化,典型例子是广东的三个省域副中心湛江、珠海和汕头,别离带动粤西、粤东和珠西。
对于吉林省来说,省域副中心也可以在辅佐省会的同时,带动全省的成长,比如吉林市便可以偏重于带动全省南侧、东侧的成长。
增加极
不成轻忽的是,与全国其他省域副中心相比,吉林市经济体量仍然较小,辐射带动力不强。基于有限的城市能级,吉林市能做些什么?
在丁晓燕看来,吉林市近年来培育引进了一系列新兴产业项目,有助于扩大经济体量和范围、加速经济增速。
比如,作为吉林市主导产业的石化产业,2022年落地了总投资339亿元的中国石油吉林石化公司转型升级项目,行将于明年6月投产。这是新中国建立以来吉林省单体投资最大的产业项目,亦将鞭策当地石化产业绿色数字化转型。
更有设想空间的是碳纤维范畴。碳纤维是多个新兴产业的重要材料,在风电、光伏、无人机和汽车轻量化等范畴利用普遍。
据吉林市市长王吉先容,吉林市碳纤维产业近年来成长敏捷,近三年产值增加6倍以上,实现碳纤维原丝产能全球第一、碳丝产能全国第一的两个“1”成长态势,并将鞭策全产业链产值在“十五五”末到达千亿级范围。
由此,经过发挥吉林市制造业所长、培育新兴增加点,有望鞭策全省制造业多元化成长;而在秦尊文看来,经过与省内城市的联动协同,整合上风、耽误链条,还能进一步重塑全省经济产业地理。
东北首个省域副中心,凭什么是它? 第4张图片


图片来历:吉林市旅游局官微
近期,图们江出海口再次遭到关注。中国社科院美国研讨所研讨员李枏此前发文分析称,以图们江出海口为契机,可以为珲春斥地一条通往日本海的通道,收缩东北三省与俄、朝、韩、日等国的货物运输间隔,提升贸易水平,带动东北经济的成长,同时也将促进相关国家的对外贸易进程。
紧邻沿边的吉林市,有望先一步获得合作机遇。2009年,长吉图开辟开放先导区扶植上升为国家计谋,构建了以珲春为开放窗口,延吉、龙井、图们为开放前沿,长春、吉林为首要依托的开放机制。在秦尊文看来,客岁,在对俄贸易带动下,东北三省外贸就已出现高速增加,陪伴图们江出海口的推动,吉林市的装备制造货物有望进一步向东北亚地域出口。
办奇迹一样也能构成一条带状增加极。
据秦尊文分析,长春市和吉林市的旅游资本存在差别,与长春更具历史人文气味的伪满皇宫博物院、长春国际影都等景点相比,吉林市则更具自然神韵,出格是冰雪旅游特点突出。
比如,吉林雾凇被称为“中国四大气象异景”,当地天下顶级粉雪也与冰雪活动分外适配。而与坐拥长白山的延边串联起自然景观旅游带,可以配合鞭策全省万亿旅游业方针的实现。
而吉林市对于省域副中心的摸索,也将能够是东北实现新冲破的有益尝试。
“东北复兴的题目,和地区内部调和成长不够有一定关系。成长省域副中心城市是一条前途,吉林市实现了零的冲破,未来东北一定还会出现更多副中心。”秦尊文如是说道。
逐日经济消息


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精彩评论2

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蒲福风级 发表于 2024-7-10 21:54:39 | 显示全部楼层
 
搞定图门江出海口,立马见效。 管理方式上少大吹大擂多干实事,引入南方沿海城市的管理经验,提高资金利用率。
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孟煜樽 发表于 2024-7-10 23:57:02 | 显示全部楼层
 
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