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[科技] 对美国总统拜登签署的确保供应链安全的行政命令的解读

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hbhs4210 发表于 2021-2-25 11:39:54 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
今天，拜登总统将签署一项行政命令，以帮助为美国关键和重要商品建立更具弹性和安全性的供应链。

近年来，美国家庭，工人和公司越来越感到基本产品短缺的压力，从药品到食品再到计算机芯片。去年COVID-19（新冠病毒）大流行初期，一线医护人员缺少个人防护设备（PPE）令人无法接受。汽车半导体芯片的近期短缺已迫使汽车制造厂放慢脚步，突显出短缺会如何伤害美国工人。

虽然我们无法预测会遇到什么危机，但我们应该有能力在面对挑战时迅速作出反应。美国必须确保生产短缺，贸易中断，自然灾害以及外国竞争者和对手的潜在行动永远不会使美国再次脆弱。今天的行动体现了总统的竞选承诺，即指示他的政府全面解决供应链风险。使我们的供应链更安全的任务也可以成为我们全国各地社区（包括有色人种社区）高薪工作的来源，并将采取措施确保这项工作的利益流向所有美国人。

对美国总统拜登签署的确保供应链安全的行政命令的解读 第1张图片

拜登签署行政命令要求确保美国的供应安全


行政命令对美国供应链进行了全面审查，并指示联邦部门和机构确定确保美国供应链免受各种风险和脆弱性影响的方法。建立有弹性的供应链将保护美国免受关键产品短缺的困扰。它还将促进必要的投资以维持美国的竞争优势，并增强美国的国家安全。

首先，该命令要求联邦机构立即进行100天的审查，以解决四种关键产品供应链中的漏洞。
1.API是包含活性药物的药品的一部分。在最近的几十年中，超过70％的向美国供应的API生产促进者已经转移到海外。这项工作将补充正在进行的工作，以确保应对COVID-19（新冠病毒）大流行所需的供应链。

2.关键矿物质是国防，高科技和其他产品的重要组成部分。从电动机和发电机中的稀土元素到飞机上使用的碳纤维，美国需要确保在国家紧急状态下，我们不会依赖国外资源或单一故障点。

3.半导体和先进封装。美国是这项技术的发源地，并且一直是半导体开发的领导者。但是，多年来，我们在半导体生产方面的投资不足，损害了我们的创新优势，而其他国家则从我们的失败榜样中吸取了教训，并增加了对该行业的投资。

4.大容量电池，例如用于电动汽车的电池：随着我们采取行动应对气候危机，我们知道这将导致对电动汽车电池等新能源技术的大量需求。通过确定供应链风险，我们可以实现总统对加快美国在清洁能源技术领域的领导地位的承诺。例如，尽管美国是电动汽车的净出口国，但我们不是与电池生产相关的供应链的领导者。美国可以更好地利用我们可观的锂储备和制造专业知识来扩大国内电池的生产。

对美国总统拜登签署的确保供应链安全的行政命令的解读 第2张图片

稀土，半导体，电池是审查的重点领域


为期100天的审查将确定政府可以采取的近期措施，包括与国会一起采取措施，以解决这些关键商品的供应链中的漏洞。
其次，该行政命令要求对更广泛的美国供应链进行更深入地为期一年的审查。一年的审查将包括：
    重点关注六个关键领域：国防工业基础；公共卫生和生物防备产业基地；信息通信技术产业基地；能源部门的工业基地；交通运输产业基地；以及农产品和粮食生产的供应链。

    机构在评估供应链脆弱性时要考虑的一系列风险：机构和部门被要求审查对供应链和工业基地的各种风险。例如，这些审查必须确定供应链中的关键商品和材料，生产这些材料所需的制造或其他能力，以及由于未能发展国内能力而造成的各种漏洞。机构和部门还负责确定关键制造和生产资产的位置，关键产品的替代品或替代来源的可用性，劳动力的技能水平以及所有部门的差距，以及工业基地、运输系统在支持供应链和供应链中的作用。

    关于应采取的提高供应弹性的措施的建议：指示各机构提出解决风险的具体政策建议，以及有关新的研发活动的建议。

    对供应链弹性的持续承诺：政府将致力于定期，持续的供应链弹性审查流程，包括每四年一次的审查流程。

与外部利益相关者进行磋商：政府无法自行确保供应链安全。它需要与美国人民建立伙伴关系并进行协商。 该E.O.（行政命令）将指导政府与外部利益相关者进行广泛协商，例如工业，学术界，非政府组织，社区，工会以及州，地方，领土和部落政府的利益相关者。

该E.O.（行政命令）将基于两党在此问题上的国会行动和领导力而建立，并且政府将与国会保持紧密联系，以在审核期间征求建议。拜登总统还指示其政府与美国合作伙伴和盟国合作，以确保他们也拥有强大而有弹性的供应链。

对美国总统拜登签署的确保供应链安全的行政命令的解读 第3张图片

拜登总统将签署一项行政命令对半导体供应进行审核


拜登总统已指示他的政府确保建立弹性供应链的任务能够利用美国各社区的人才和职业道德，包括长期遭受失业和工业衰退之苦的有色社区和城镇。在政府执行《行政命令》时，它将寻找机会实施政策，以确保供应链发展，从而促进美国经济的增长，工资的增长，使小企业和历史上处于不利地位的社区受益，加强大流行和生物防范，支持应对全球气候变化的斗争以及保持美国在关键领域的技术领先地位。



（信息来源：白宫，https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/02/24/fact-sheet-securing-americas-critical-supply-chAIns/）


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标签：海外贸易美国基本产品行政命令
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luckigo 发表于 2021-2-25 11:40:29 | 只看该作者
 
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