最近美国众参两院对于美国导弹防御局的拨款出现了一些有趣的现象，或许预示了美国亚太军事战略的一些发展倾向。
美国导弹防御局一直要求增加对关岛的导弹防御项目拨款，然而在2022财年国防预算中，美国导弹防御局提出的7830万美元关岛导弹防御项目请求，却被参议院拨款委员会以“不合理的增长”砍掉了1590万美元。关岛工程处还要求追加4 000万美元，为关岛防御建筑的长周期项目进行采购，但是并未获批。而拨款委员会没有就这个削减提供更详细的解释。
美国导弹防御局的高官在不久前曾经表示，关岛的防御系统很难及时完工，因为预计要建设的岸基“宙斯盾”系统需要整合“萨德”和“爱国者PAC3”等不同的导弹系统，需要开发接口，建设地下设施，进行综合测试等等。短期内根本无法防御中国的导弹袭击。这套系统预计需要对付弹道导弹(比如东风26)，巡航导弹（比如东风100）和高超音速导弹（比如东风17）。实际上，美国目前没有能够有效拦截高超音速导弹的防御系统。
而另一方面，参议院拨款委员会却为夏威夷的国土防御雷达提供了7500万美元的资金，在过去几个月的听证会上，所相关的议员都主张为夏威夷提供额外的保护。
美国国会对关岛和夏威夷的不同态度，也许预示了美国亚太军事战略的侧重点的一些变化。众所周知，夏威夷是美国太平洋舰队的总部所在地，构建了美国本土西海岸之外最大的一层防御盾牌。如果夏威夷失守，美国本土西岸就有遭受攻击的危险。在第二次世界大战中日本偷袭珍珠港就是要消灭美国海军在太平洋的主力，借此进攻美国本土。前不久俄罗斯太平洋舰队在夏威夷附近举行军事演习，也着实吓唬了美国一次，在冷战结束后，还从未有过任何国家威胁过夏威夷的安全。
美国增强夏威夷的导弹防御能力，也许是因为关岛在短期内无法防御中国导弹的打击，美军被迫考虑后退一步，在夏威夷做最后的防守。事实上，在美国国防部过去两年的报告中，多次提到了包围中国的第一岛链和第二岛链都有可能失守。美军在第二岛链甚至更深的西太平洋都没有安全的基地，甚至军舰在中国反舰弹道导弹的打击下也无处躲藏。这也是美国海军近些年来推动“分散式”作战概念的根本原因。因为将大型水面战舰集中起来，更容易受到打击，只有分散成小编队才能提高生存力。
其实这正暗合了“太平洋足够广大，能够容纳得下中美两个大国”的说法。现在让美军退守夏威夷，在太平洋中线划洋而治，美国绝对不甘心。可以预料，美国将来还会继续加强关岛以及岛链的防御力量，试图在将中国海军封锁在岛链之内。不过随着中国经济和军事实力的发展，美军向后退却是必然的事。
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