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四夕小屋
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四夕小屋
发表于 2021-7-30 03:50:19
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四川省攀枝花市近日发布的《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》引发舆论热议。其中一个重要原因是攀枝花宣布,对按政策生育第二个及以上孩子的攀枝花户籍家庭,每月每孩发放500元
育儿
补贴金,直至孩子3岁。据悉,攀枝花是全国首个也是目前唯一发放育儿补贴金的城市。
几年前,二孩政策出台的时候,南都社论曾经指出,“不久的将来,国家还要为此特别给予激励。”短短几年时间,为鼓励生育而向多生育家庭发放育儿补贴金的城市就出现了,而且像这样的城市今后肯定不会是孤例。
阅读有关攀枝花的报道,人们感叹形势比人强,也对地方政府在情势迅速变化中表现的敏锐给予了肯定。与此同时,育儿补贴金的数额自然成为大家关注的另一个焦点。
“每月每孩发放500元育儿补贴金,直至孩子3岁”,这样算下来,一个生育家庭领到的补贴不会超过2万元。网民纷纷发问:够吗?
如果够不够是以育儿成本作为标准,且不论地域差异,即使是在攀枝花这样的内地三四线城市,这点钱显然也远远不够。
如果说发放育儿补贴金本来就不是为了代付育儿支出,只是表现出一种激励生育的姿态,那就会产生另一个疑问:这样的激励对多少人有效?
回答这个问题最终还是要看生育意愿的变化,因为只有一些原本不想多生育的家庭为了领到2万元钱而改变了主意,才能说这种激励的确收到了效果。但是这样的家庭会不会有,有的话又有多少,其实依据常识不难得到答案。
一言以蔽之,假若仅仅只是依靠发放不到2万元的补贴来激励生育,其激励效应很可能微不足道。
尽管如此,地方政府发放育儿补贴金仍然是有意义的。因为政府这一次拿出来的是真金白银,那些原本就想生育二三孩的家庭将乐享其成,政府为此所费必不会少,政府鼓励生育的决心在这里呼之欲出。
提升生育意愿,激励的信号必须清晰有力,有了这种决心,就不缺措施。
人们关注攀枝花市育儿补贴金数额的多少,但实际上攀枝花鼓励生育并非仅此一招。
除了在“养”的方面发放育儿补贴,在“生”的方面,对在乡镇卫生院及以上医疗保健机构分娩的攀枝花户籍产妇,提供住院分娩免费服务,符合医保报销外的资金纳入市级财政预算;在“育”的方面,鼓励用人单位、国有企业、产业园区单独或联合设置婴幼儿照护服务机构,为职工提供福利性婴幼儿照护服务;在“学”的方面,不仅对所有来攀就业、发展、定居人员的子女在攀就学给予和攀枝花户籍学生同等的政策待遇,而且为在攀就读的非攀枝花户籍中小学生返家、返校提供“点对点”定制客运服务,并给予5折优惠的交通补贴金支持。
综合来看,为了降低家庭养育成本,这个地级城市可谓诚意满满。
让育龄人群孕得优、生得安、育得好,全面提升社会的生育意愿,早行动比晚行动好,真心实意的激励比口惠而实不至的激励效果佳。攀枝花市此次出台的措施如何,不妨作为一个样本观察。
7月27日全国优化生育政策电视电话会议在京召开,国务院总理李克强批示指出,要切实提高优生优育服务水平,加快普惠托育服务体系建设,促进相关经济社会政策与生育政策配套衔接,减轻群众生育、养育、
教育
负担。怎样使育儿不再成为困扰中国家庭的重大问题,需要如发放补贴这样的微观动作,也需要从教育制度改革、住房市场体系建设等宏观视角考虑。
当无数普通家庭的养育成本进入政府视野,成为其制订公共政策时须臾不会忽视的元素的时候,无疑代表着一个国家的成熟。
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