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[新闻] 用法治标准和保障为民办事工作(对峙和完善群众代表大会制度·地方立法新理论)

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用法治标准和保障为民办事工作(对峙和完善群众代表大会制度·地方立法新理论) 第1张图片

接到12345热线派单,北京市城市照明治理中心工作职员立即前往修理路灯故障。 张 超摄

用法治标准和保障为民办事工作(对峙和完善群众代表大会制度·地方立法新理论) 第2张图片

北京市大兴区“接诉即办”调剂批示中心工作职员正在接听热线电话。 武亦彬摄

对大众各类诉求赐与快速响应、高效打点、实时反应和自动治理……9月24日,北京市十五届人大常委会第三十三次会议审议经过《北京市接诉即办工作条例》(以下简称《条例》),自公布之日起实施。

“立法进程中普遍收罗了11377名四级人大代表和66915名下层工作职员、市民大众的定见,使律例更好聚集人大代表和群众大众的聪明,反应人大代表和群众大众的志愿,最洪流平实现了开门立法。”北京市人大社会扶植委员会工作机构副主任郭淼先容。

这部《条例》标志着北京接诉即办为民办事工作进一步标准化、科学化、法治化。

周全接诉

接诉即办,群众至上

“真是太感激你们了,12345市民办事热线真的很管用!”沈密斯看到母亲平安来到自己身旁,心情非常冲动,握着社区工作职员的手连连暗示感激。

本来,由于担忧年老多病、单独居住在北京市海淀区万寿路街道翠微路的母亲无人照顾,因疫情被隔离在房山区的沈密斯情急之下拨打了12345热线乞助。很快,老人在翠微路社区工作职员的护送下来到了沈密斯身旁。

现在,有事就拨打12345热线已成为很多北京市民的共鸣。自2019年以来,北京市以12345热线为主渠道,逐步构成接诉即办快速响应机制。

经过两年多的摸索,接诉即办立法有根据、理论有根本、下层有期待,经过立法把功效固化下来成为共鸣。今年1月,在北京市十五届人大四次会议上,张梅菊等26名市人大代表提出了关于制定接诉即办条例的议案。

《条例》充实表现为民办事、深化鼎新的鲜明特点。北京市司法局局长李富莹暗示,《条例》的立法思绪就是对峙以群众为中心,充实表现接诉即办工作群众至上的鲜明态度和果断态度。

作为一部顺应市民大众对美好生活向往的“为民办事法”,“周全接诉”是此律例一大特点。《条例》明白规定“诉求报酬了保护本身、他人正当权益大概公共好处,可以就经济成长、城市扶植、社会治理、公共办事、民生需求等方面的事项提出诉求”。

“接诉即办不是简单的行政治理或政务办事,我们要从社会治理的高度斟酌。”北京市人大社会扶植委员会主任委员丛骆骆说,只要大众提出诉求,就一定有难办的事,我们就一定要认真看待,专心处理。“这是送上门的大众工作,更是立法要守住的初心。”丛骆骆说。

精准派单

疑问复杂诉求先谈判再派单

海淀区学院路某单元停车位供给严重不敷,一些车辆间接停在旁边社区的周边门路上,严重影响居民出行,大众屡次经过12345热线反应停车难题目。

大众诉求提出来了,承办的票据应当派给谁?处理停车难题目常常触及计划、住建、交通等多个部分。经过仔细研讨,海淀区城管批示中心将使命分派给了学院路街道。

派单能否精准地“靶向锁定”承办单元,间接决议着派单的打点效力息争决结果。“收罗定见进程中,派单不正确、部分兼顾调和难、复杂诉求打点难等是相关单元反应集合的题目。”丛骆骆暗示。

《条例》给若何派单指了然偏向,对权责明白、管辖清楚的诉求,间接派至承办单元;没法间接派至具体承办单元、但可以肯定诉求所属行政地区的诉求,则派至区群众政府调和打点。同时要求,市民热线办事工作机构该当建立健全派单工作机制,完善派单标准和工作标准,提升派单精准度,对疑问复杂诉求可以在派单进步行谈判。

与此同时,在现实工作中,情况复杂的诉求常常很难由一个部分自力打点。《条例》规定,市、区群众政府大概行业主管部分该当实时对诉求停止分析研判,提出处置定见,采纳需要办法,鞭策诉求处理。为了避免承办单元“踢皮球”,《条例》还明白,接诉即办工作实行首接负责制,接到派单的单元不得推诿。打点诉求触及其他单元的,首接单元该当牵头调和打点,其他有关单元该当配合,并在规定刻日内将打点成果报送至首接单元;不能定期办结的,该当说明来由并报告阶段性工作情况。

回访考评

用大众满足率检验工作效果

“满足!满足!很是满足!”当工作职员回访题目打点能否满足时,家住门头沟区龙泉镇三家店南街的王密斯连续用了3个感慨号表达自己的感激和高兴。

多年来,王密斯家的窗户一向被一个成品接管站挡着,几近没翻开过。经过拨打12345热线反应,龙泉镇建立专项工作组,延续跟进督办。今年5月,终究促进成品接管站搬家,王密斯家的窗户终究能翻开了。

北京市每个月城市对街道乡镇接诉即办响应率、处理率和满足率停止排名,经过消息媒体“晒榜单”。“排名榜单‘晒’的是下层政府的社会治理才能、为群众大众做好办事的才能。记得排在倒数几位的那几个月,脸上是真挂不住。”一位城乡接合部地域的镇党委书记暗示。

北京市政府副秘书长、市政务办事治理局局长张革先容,2019年以来,12345热线累计受理大众来电3000万件,诉求处理率从53%提升到86%,满足率从65%提升到92%。此次立法,也将考评制度作为一条根基经历固化下来。

《条例》明白,考评制度遵守实事求是、客观公道、科学标准、催促与激励相连系的原则,以响应率、处理率、满足率为焦点内容,以处理诉求为导向,覆盖诉求接收、派单、打点、自动治理等接诉即办工作全流程,实行分级分类考评。

“此次接诉即办立法将理论中的成熟经历以律例的形式肯定下来,突出了此次立法的理论性和创新性。”张梅菊说。

“下一步,我们将以接诉即办立法为契机,把大众满足作为检验工作效果的标准,进一步进步接诉即办标准化、科学化水平,在接诉即办进程中展现义务担任、为民情怀、办究竟效和工作业绩,不竭增强大众的获得感、幸运感、平安感。”门头沟区龙泉镇镇长刘学暗示。

版式设想:蔡华伟

《 群众日报 》( 2021年11月25日 17 版)


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