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[新闻] 中日韩外长相聚长城脚下，气氛比曼谷好多了：但紧张关系尚难解套，韩国不再续签军事协定，韩国企业损失加剧

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hy456789 发表于 2019-8-24 11:26:13 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
作者|启笛 关珺冉 编辑|漆菲

北京刚刚入秋，来华出席第九次中日韩外长会的韩国外长康京和、日本外相河野太郎齐聚于长城脚下的古北水镇。
中日韩外长相聚长城脚下，气氛比曼谷好多了：但紧张关系尚难解套，韩国不再续签军事协定，韩国企业损失加剧 第1张图片

8月20日上午，从东京羽田机场出发的河野太郎连发数条推文，迫不及待地分享起自己的行程。飞机甫一降落，他便发文：“抵达北京。雨。”到达会议地点后，他感慨说：“这里就像是上海水乡版的迪士尼乐园。”遇到老朋友、中国外交部发言人华春莹时，他不忘上前微笑自拍，发文说“久违的合影”。当天夜里，他还爬了长城，并用繁体中文留言：“不到长城非好汉。”
中日韩外长相聚长城脚下，气氛比曼谷好多了：但紧张关系尚难解套，韩国不再续签军事协定，韩国企业损失加剧 第2张图片

不同于日本外长的轻松淡然，同日出发的康京和在乘机前接受采访时神情严肃：“韩国政府还在研究是否续签韩日《军事情报保护协定》，目前尚未做出任何决定。我们将在韩日外长会谈期间，积极阐明韩方对日本限贸的立场。”

此次中日韩外长会时隔三年重启，在当前复杂的国际形势下显得尤为重要。这是日本8月初将韩国剔除出贸易出口管理“白名单国家”之后日韩高层间的首次会谈，因而备受关注。
中日韩外长相聚长城脚下，气氛比曼谷好多了：但紧张关系尚难解套，韩国不再续签军事协定，韩国企业损失加剧 第3张图片

北京为日韩和解创造机会

韩日外长的上一次会面，是在8月初泰国曼谷举行的东盟系列外长会期间。会面的一小时中，二人表情僵硬，始终未能找到妥协点，也让大老远跑来做“和事佬”的美国国务卿蓬佩奥无功而返。

经历了诸多不欢而散的谈判后，韩方以牙还牙，就“拉黑”日本征求意见，虽然依旧保持开放态度，却遭到日方“不考虑磋商”的回应。8月12日，韩国一改以往的防御姿态，宣布同样要将日本移出本国的贸易优惠“白名单”，最早将于9月实施。

此次三国外长会处于日韩关系紧张和经贸摩擦不断升温的背景下，外界期待，日韩两国能在北京找到“化解矛盾的桥梁”，确保东亚地区经济的稳定发展。

“我们关注到近来日韩关系出现的一些困难，我们支持日韩双方借这次外长会的契机举行双边会晤。” 中国国务委员兼外交部长王毅在记者会上对此表达关切说：“日韩有一个词是‘以心传心’，中国有一个词叫‘将心比心’，希望两国建设性地交换意见，妥善解决问题。”

在中日韩合作迎来20周年之际，三国外长在国旗前合影。在这一环节，康京和与河野太郎的手都握住了王毅，河野还犹豫到底伸哪只手的小细节让现场气氛一度轻松下来。这与8月初日韩外长在东盟会议上被蓬佩奥强行拉拢合照，眼光毫无交集，也无握手的场面形成对比。

中国国际问题研究院研究员杨希雨认为，中方主要是从间接角度，来进行一种事实上比美方直接介入更有效的斡旋，中方介入的是寻找和扩展三方的共同利益。

8月21日上午，经过约一个半小时的圆桌会谈，三方确认就朝鲜半岛局势出现的最新变化将发挥建设性作用，一致同意开展“中日韩+X”合作，有意在年内签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。会谈还确认加速中日韩自由贸易协定（FTA）的谈判。

日本外务省副报道官斋藤纯在当晚的记者会上表示，尽管双边关系有些困难，但应从实际出发，让三方合作进入正轨。
中日韩外长相聚长城脚下，气氛比曼谷好多了：但紧张关系尚难解套，韩国不再续签军事协定，韩国企业损失加剧 第4张图片
图片来源 路透社



韩联社援引一名消息人士的话称，中韩外长在会上共同指出需要“正视历史，面向未来”，而日本外长只谈“面向未来”，流露出三国不同的历史观。但斋藤纯在记者会上否定了日方在历史观上与中韩的不同。

会谈中，康京和针对日本对韩出口管制表示：“必须排除单方面任意地贸易报复措施，消除对区域内贸易造成的不确定性。”河野则以“三国会谈不适合讨论两国事宜”为由，要求其谨慎发言。河野强调说：“中日韩互为邻国，两国之间的关系可能面临困难，但三国之间的合作应当好好推进”。

40分钟的日韩会谈被安排在中日、中韩、中日韩会谈之后进行，但从最终的结果来看，双方始终各说各话，未能达成明显共识。日本共同社称，日韩外长会谈如平行线般，未能找到缓和对立的线索。韩国官方人士向《产经新闻》描述：“会谈在严肃的气氛中进行。”

日方寻求此前劳工诉讼问题的解决方法，但与韩方主张对立，这成为两国公认的“最大未解决事项”。韩方要求撤回日本对韩国的出口管制，日方予以反驳称，“只有满足一定条件，才能进行政府间会谈”。河野还敦促韩方保证在韩日本人的安全，并说，“越是这样的时间点，越应该维持民间交流”。
中日韩外长相聚长城脚下，气氛比曼谷好多了：但紧张关系尚难解套，韩国不再续签军事协定，韩国企业损失加剧 第5张图片
图片来源 朝日新闻



日韩《军事情报保护协定》的存续问题成为关注焦点之一。由于该协定将于8月24日到期，有观点认为，鉴于美日韩三国间情报合作的重要性，韩国青瓦台或会顺延该协定。但因韩国试图以协定作为应对日本经济报复的筹码，民间关于作废军情协定的呼声高涨，青瓦台可能正对此进行最后的权衡。

8月21日，康京和在日韩外长会谈期间称，是否续签仍在探讨之中。河野表示，日本希望能继续与韩国分享军事情报。斋藤纯向《凤凰周刊》表示：“日方对这一协定自2016年签订以来发挥的作用给予充分肯定，未来有必要继续合作下去。”

然而，青瓦台于22日下午公布，韩方决定不再续签韩日《军事情报保护协定》，并计划向日方通报。青瓦台表示，由于日本政府没有拿出明确证据就宣布将韩国移出白名单，造成两国间信任受损，导致两国间安保环境发生了重大变化。“在此情况下，政府认为继续签订该协定不符合我们的国家利益。”

康京和对此解释说，该决定是因“信任”出现问题而做出的，与韩美同盟是两码事。日本政府消息人士称，对韩国的决定表示“非常遗憾”。

新的冲突点是福岛核污水排放的问题。日韩会谈当天，韩国食品医药品安全厅宣布，8月23日起，将加强对日本共计17种加工食品、农产品的放射性检查。其中样本数量及检查次数将是以前的两倍。河野对此回应说：“日本已向韩国驻日大使馆进行过说明，并向国际社会提供了透明的信息。”

“反日运动”在韩国持续升级

近两个月来，包括抵制日货在内的“反日运动”正以激烈的方式在韩国全面扩散。

8月15日，超过10万韩国民众冒雨聚集在首尔光化门广场，手举蜡烛纸杯高喊“谴责安倍”。很多人穿着印有“No 安倍，不去日本，不买日货”等字句的T恤，还有人在胸前佩戴“反日徽章”。示威者称，日本对其发动了经济战争，并将之与“壬辰倭乱”（1592年-1598年的日本侵朝战争）相比较。

“现在正是经济版的‘壬辰倭乱’，总统都在最前线战斗，区政府为什么不能出面？”位于首尔心脏地带的中区，区政府花费200万韩元制作了1100多面呼吁抵制日本的旗帜，悬挂在明洞、南山等人气景点。中区区长徐良宣称：“中区是首尔的中心，也是很多外国游客来往的地区，我们将向全世界展示日本的不当行为，表达我们的强烈意志。”此举招致不少舆论批评，这些横幅最终被撤下，徐良也在脸书上“向国民道歉”。

持续许久的“反日运动”，对市场影响日益显现。特别在旅游、食品及日用品方面，日本产品销量大减，一些日本品牌面临“全民围剿”。

日本汽车在韩国销量遭遇“大跳水”，丰田、本田等日系车在韩销量较同期减少34%以上，一些日本车遭故意破坏、被泼泡菜。日本啤酒也经历10年来的重创，在韩国市场的销量首度从第一位跌至第三位，一个月内销售额减少45.1%。

人气超高的赴日旅游项目也持续低迷。自7月以来，数条赴日航线被宣布取消，大韩航空宣布将从9月起取消韩国釜山到日本札幌的航线，飞往日本的部分航线将用小飞机代替，并减少席位。

8月16日，韩国民调结构Realmeter发布的调查显示，82%的韩国受访者称“今年不考虑去日本旅游”。中国的抗日遗址成为他们的新选择。位于上海的大韩民国临时政府在8月15日前后迎来了不少韩国游客，他们在此发出誓言，要抵抗日本的“经济侵略”。

韩国执政党共同民主党成员在形容对日关系时也是态度强硬。

“看着希特勒的时候，我就会想起日本首相安倍晋三。如果日本不接受韩国政府的对话请求，我们将展开抵制东京奥运会的国际民间运动。”共同民主党日本经济侵略对策特别委员会副委员长金民锡如此呼吁。

接受驻日记者采访时，他火药味十足地说：“把原本一千个人走的路突然堵上，现在仅仅让一个人通行，还想让别人夸他做得好？这种行为就像被娇惯的4岁小孩。唯一能解决两国矛盾的办法，就是让日本政府赶紧清醒过来。”
中日韩外长相聚长城脚下，气氛比曼谷好多了：但紧张关系尚难解套，韩国不再续签军事协定，韩国企业损失加剧 第6张图片

8月19日，韩国外交部传唤日本驻韩公使，要求日本说明福岛核电站的污水处理计划，还质问“东京奥运会进入倒计时，污水问题怎么还没处理好”，被称戳到安倍“痛处”。有分析说，这是继韩国宣布将日本移出“白名单”国家之后，对日经济报复打出的另一张“反制牌”。

反制日本，韩企或先受损

韩国产业通商资源部8月12日发布声明，决定重新划分贸易伙伴类别，从甲、乙两类改为甲1、甲2、乙三类，日本将单独列入新增的甲2类。按照新分类，韩国企业申请向日本出口“战略商品”时，必须递交5份不同材料，原先只需3份；审批时间需要15天左右，原先只需5天。

“这并非与日本相对应的举措。”当被问及上述行为是否是韩国政府对日作出的反制之举时，韩国产业通商部长官成允模如此回应。

韩方解释说，将日本移出“白名单”并非报复措施，只不过是由于战略物资管控出现问题而进行的控制措施。但有分析认为，这似乎是说韩国对日实施的出口管制最终影响并不大，属于“不对称的打击”。

据韩国贸易协会统计，以今年上半年为基准，韩国商品在日本进口商品中所占比重仅为4.1%。韩国是继中国（23.2%）、美国（11.1%）、澳大利亚（6.4%）之后日本的第四大进口国。由此来看，日本从韩国进口商品占比较小，而且大部分商品较容易找到替代品，即使韩国对日实施出口限制，也只是增加了审核时长，而这些商品大多并无时效性。

韩国经济研究院首席研究员赵庆烨表示，韩国对日出口的产品以消费材料为主，能否对日本经济造成影响令人怀疑。他认为应该控制从日本的进口，而不该限制目前那些能从日本“赚钱”的出口产业。

首尔大学国际研究生院名誉教授朴太镐向《凤凰周刊》分析称，韩国政府通过积极扶持IC设备零部件及原材料产业，来降低对日本的依赖，并通过向世界贸易组织（WTO）起诉作为应对，无法解决目前遭受的“经济打击”。

韩国仁荷大学国际通商系教授郑仁教亦表示，在对日贸易逆差持续不断增大的情况下，无论采取什么手段，韩国的损失都比日本大。“随着两国贸易摩擦的持续，韩国出口企业或先蒙受损失。”

自7月4日对出口韩国的三种半导体材料强化出口管制以来，日本政府于8月8日首次批准相关材料——极紫外（EUV）光刻胶和蚀刻气体的对韩出口，得到审批的材料将供应至三星电子。日本经产省判定，这些货物不存在被用于军事装备的风险，因此只用一个月就批准了申请，比规定的90天审查期有所提前。8月20日，日本政府再度对EUV光刻胶发放出口许可。不过，高纯度氟化氢等更严格的材料尚未获得批准。
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不少分析认为，日本政府赶在中日韩外长会谈前夕发出许可，算是对外释出“正面消息”。但一位不愿意透露姓名的日本官员表示，“上述举措是正常流程而已，并不意味着对韩国释放出和解讯息。”对此，韩国《中央日报》指责日本是采取“水龙头战术”应对韩国，还指日本是“根据国际舆论和韩国国内反日舆论调整出口管制”。

从韩国受到出口限制影响的行业来看，如今虽然摆脱了最坏局面，但情况并未好转。韩国半导体行业的一位从业人员向《凤凰周刊》坦言：“目前暂时松了口气，但出口限制并未撤销，因此须加紧自主研发和依靠企业合作，为保证半导体核心原材料的库存寻找对策。”

部分企业人士为未来商业环境的不确定性感到恐慌。一位不愿透露姓名的韩国大企业中层管理者向《凤凰周刊》表示，随着韩日贸易争端的扩散，对日货物进出口不确定性增加。“我们担忧随时会遭受毫无预警的打击，因为日本政府能够根据需要，随意禁止对韩出口商品的交易。”

大企业受到的影响尚未明显体现，多数中小企业表示，无法长期承受当下复杂的状况。“目前正值夏季销售旺季，我们很担心因为抵制日货运动，导致产品销量大幅减少。”韩国庆尚道一家进口日本三菱发动机来制造除草机的中型企业负责人叹气说。

随着抵制日货运动的发酵，韩国反日情绪加重，与日本保持商业关系的企业业务量大幅萎缩。“现在很多机构‘谈日色变’。”一家从事日本绝缘检测仪总代理的韩国公司负责人表示，由于公司向很多公共机构供货，很担心由于反日情绪蔓延，这些公司会看“舆论”的眼色大量取消订单。

韩国中小企业中央会会长金基文表示，今年上半年受中美贸易战的影响，韩国出口额相比去年已经萎缩，企业第一季度利润已经大减37%。雪上加霜的是，目前遇到日本的经济打击，下半年中小企业的出口将变得更为艰难。

“我们希望国民能将安倍政权和日本区分开来，不要进行‘一概而论’的反日运动。日益高涨的民族主义情绪可能会动摇韩国社会的稳定，侵害本国劳动者的基本权益。”韩国国立外交院的金汉权教授向《凤凰周刊》提醒说。

短期内解决争端前景渺茫

当韩媒对于日韩争端大幅报道、指责日方的同时，日本媒体也不示弱。日本《产经新闻》8月9日引述美国权威研究机构的话指出，日韩对立的责任在于韩国政府。

报道称，美国著名研究机构传统基金会8月7日在华盛顿围绕“日韩贸易纷争”展开讨论。美国智库外交关系协会（CFR）美韩政策计划主任史奈德认为，文在寅作为韩国总统应该拿捏好国内政治和对外政策的平衡，但他把慰安妇问题摆在了日韩关系的最前台，以此巩固其在韩国的政治地位，导致现在处于进退两难的境地；文在寅对于征用劳工问题的不作为也是日韩对立的一个原因。

但与日本的突然之举不同，韩国此次将日本剔除出“白名单”，事先进行过通报，并留有谈判余地。成允模在发表修订案后多次强调，如果日方希望进行对话，随时都欢迎。

总统文在寅也在近日向日本抛出橄榄枝之前。虽然一直以来他都强烈反驳日本的贸易报复行为，并采取了一系列应对措施，近来却屡次调整力度，打开了外交解决之门。他在8月15日发表光复74周年讲话时降低调门说，“我们没有停留在过去，而是不断与日本在安全、经济领域开展合作，尝试与日本一道疗愈日本殖民统治时期受害者的伤痛，我们以史为镜，坚持携手合作的立场。”他还提议说，“即使现在，只要日本走上对话与合作之路，我也会欣然握手。”
中日韩外长相聚长城脚下，气氛比曼谷好多了：但紧张关系尚难解套，韩国不再续签军事协定，韩国企业损失加剧 第8张图片

分析认为，韩国政府之所以突然转变态度，是希望能根据日本后续采取的举措调整应对策略。在维持此前基调的同时，文在寅展现出有调整态度的可能性，为未来改善对日关系留出空间。

对于韩国表现出的积极姿态，日方却是兴趣寥寥。日本经济产业大臣世耕弘成在8月9日回应说，日本加强对韩出口管控并非协商对象，加强对韩出口限制是适当措施，日本不会取消这一措施。

或许是意识到谈判的艰难，韩国政府开始为贸易战的长期化做准备。为了稳定国内经济，韩国政府积极扶持生产研发半导体原材料的核心企业，对其研究和发展提供资金支持，还对该类型企业提供减免税金的优惠政策。

为了减少对日本进口产品的依赖，韩国政府投资7.8万亿韩元推动应对日本限制贸易的综合对策，并称将在1至5年内实现100大核心战略货品的国产化。除此之外，文在寅还在近期大举改组内阁，提名半导体领域的权威专家担任科学技术信息通信部长官。

韩国政府也于近期推出一系列亲企业法案，降低相关企业的压力。从8月起，政府为正在进行高科技原材料革新技术开发的企业免除部分税金，该制度适用于20%-30%的大企业和中坚企业，以及30%-40%中小企业。政府还宣布，300人以下企业将推迟实施每周不得超过52小时的加班限制，高收入职位也被排除该限制之外。要知道，限制加班时长曾是文在寅政府上台后的主要经济政策之一。政府还鼓励高薪、高科技人才加班，应对当前特殊时期。

除此之外，对于包含此次被日本限制出口的三大半导体原材料的20大核心材料，韩国将通过与美国、中国、欧洲合作，推进多元化进口方式。韩国还将挖掘国内外能提供核心材料的企业，通过评估向有潜力的候选企业支援957亿韩元。

“从目前状况来看，韩日两国不太容易找到解决问题的办法。”一位韩国外交官向《凤凰周刊》解释说，此次贸易争端的根源是历史问题，如果历史问题得到解决，贸易问题也会随之解决。“但在历史问题上由于双方认知差异较大，很难在短时间内找到解决方案。”

美国卡内基国际和平基金会亚洲项目高级研究员詹姆斯·肖夫持相同观点，“由于长期存在的历史矛盾和逐渐累积的不信任，日韩或不再将对方视为战略伙伴。如今两国没有自行解决贸易争端的外交空间，最重要的是不要让情况继续恶化。”

*本文由树木计划作者【凤凰WEEKLY】创作，独家发布在今日头条，未经授权，不得转载。


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沙发
在风里想你 发表于 2019-8-24 11:26:59 | 只看该作者
 
中日韩是世世代代搬不走的邻居，必然之间会有更多的爱恨情仇，但是放眼世界放眼未来，三国必须有大度的气魄和高瞻远瞩的战略眼光，只有摒弃前嫌团结一致，才能有更大的勇气和力量对世界的任何一个国家和组织的任何制裁和挑拔说不，才能造福东亚一方进而惠及整个东南亚、亚洲甚至世界
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板凳
婷婷0087 发表于 2019-8-24 11:27:48 | 只看该作者
 
韩国外长年轻的时候估计也是个美女。
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地板
cccwer天枰 发表于 2019-8-24 11:27:56 | 只看该作者
 
美国最见不得三国接近，我们偏要反其道而行。
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5#
hyqinyun 发表于 2019-8-24 11:28:40 | 只看该作者
 
日韩闹掰，对于中日韩自贸区建设不是好消息。
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6#
今天天气好晴朗 发表于 2019-8-24 11:29:39 | 只看该作者
 
东亚人要争气，团i结发展，搞好人民生活
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7#
如若相忘 发表于 2019-8-24 11:29:52 | 只看该作者
 
给个合适的台阶，中国主导的东亚要觉醒
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8#
不一样的今天 发表于 2019-8-24 11:30:04 | 只看该作者
 
美国越不想做的，我们就偏要去做
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9#
美好？ 发表于 2019-8-24 11:30:24 | 只看该作者
 
和平与发展是永恒的主题！
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10#
跑车的娃 发表于 2019-8-24 11:31:16 | 只看该作者
 
华姐的酒窝太美了
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