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合规成海外中企投资经营生命线
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五猫55
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五猫55
发表于 2019-12-10 04:15:52
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“当今世界正处于一个大发展、大变革、大调整的时期,新旧格局转换和新旧次序的更替引发的矛盾和冲突不断出现,不安全、不稳定、不和谐、不确定的因素增多,单边主义、保护主义阴霾不散,世界经济增长动能不足,贫富分化日益严重,中国企业面临的国际营商环境更加复杂和敏感。”中国公安部前副部长、中国友谊促进会理事长陈智敏日前在企业
海外
合规风险防控论坛上表示,企业海外合规形势愈发严峻,这对走出去的中国企业合规管理提出了更高、更严的标准和要求。特别是在“一带一路”深入推进的大背景下,越来越多的中国企业走出国门。截至2018年底,中国超过2.7万家境内投资者在全球188个国家和地区设立对外直接投资企业4.3万家,全球80%以上的国家和地区都有中国投资。
与会专家称,我国境外投资规模不断扩大的同时,国际社会对中资的戒备、疑虑和防范也在上升,针对我国企业和产品的技术壁垒,以及反垄断、反倾销、安全审查等都在加剧,合规已经成为企业海外投资经营的生命线之一。中国商务部
欧洲
司前司长孙永福表示,据统计,截至今年10月,列入
美国
制裁名单的中国企业和个人不少于130家,其中企业将近80家。
“中国企业海外合规风险目前主要来自两个方面。一是
中美
贸易
摩擦加剧,二是一带一路建设在全球范围内开展,企业将面临更多国家不同的法律规则。”北京大学国际关系学院区域与国别研究院院长翟崑表示,在上述因素的叠加下,我国企业海外合规风险具备多重特点。首先,合规是长期而重大的战略风险,美国长臂管辖和“一带一路”建设项目都具备长期性。其次,合规风险范围广,中企在全球各国都面临合规问题。再次,合规问题将涉及国企、私企,甚至地区组织等多方利益,中企将面临着全方位的合规问题。最后,中企国际化时间短,经验不足。
陈智敏表示,中企要想在国际市场行稳致远,做优做强,就必须遵守全球市场的经济的规律、规则,不断强化合规的意识和经营的意识,提升合规管理的水平。可以说,合规经营已成为企业核心的竞争力,直接关系到海外投资经营的成败,甚至关系到企业的生死存亡。
目前,中企面临的海外合规风险主要涉及政治、环境、劳动权利和数据的跨境监管等方面。陈智敏解释说,当前世界经济已进入数字经济时代,数据已成为核心生产要素,数据的跨境流动备受关注,企业面临着数据保护领域的合规风险。近年来,
欧盟
和美国正在试图以长臂管辖影响全国数据的治理格局,如欧盟设立了严格的数据跨境管理的限定,原则上禁止数据的跨境传输。美国2018年颁布了《澄清境外数据合法使用法案》,旨在实现美国主导的数据跨境流动秩序,此法案不仅适用于在美国注册成立的公司,美国境外的公司只要在经营活动中与美国保持相对足够的联系,就足以触发美国法律的管辖权。
陈智敏建议,中企一方面要立足于自身的实际情况,从组织流程、制度培训等多方面改革,构建适合企业自身的数据合规机制,另一方面,中企也要积极发挥在国家数字治理工程当中的重要作用,为立法工作建言献策,同时也要主动配合相关部门的执法工作,尤其是在涉及国家安全的情形下,企业更要凸显其在新时代发展浪潮中的责任与担当。
此外,北京合宏威宇律师事务所主任张巍表示,中企在走出去之前,需对所投资的地区或国家进行合规性风险评估。企业要对投资环境进行全方位多层次调查,全面掌握关于市场准入、贸易管制、国家安全审查、行业监管、外汇管理、融资等方面的具体要求,并结合企业本身经营范围与投资方向,有针对性地关注当地劳工保护制度、环境及居民情况,了解当地的风俗习惯和地域文化“软合规”内容。这些有助于进一步推进投资进程,控制合规风险,避免由于违背当地的文化和
习俗
导致项目失败或遇到阻碍。
来源:中国贸易报记者 周东洋
投稿/建议:geyan@ccpit.org
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