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[新闻] 意大利两场投票雾里看花？左派右派、输家赢家莫衷一是

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金皮卡Saber 发表于 2020-9-25 01:36:22 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
【欧洲时报凡桑报道】9月20日、21日，意大利同时举行地区选举和旨在改革议会的修宪公投。由于受到疫情严重冲击，此前多次民调显示意大利人对欧盟日益失望，鼓吹民族主义的极右党派北方联盟志在必得，投票因此引起欧洲舆论的关注。

在疫情反弹之际举行的地区选举结果显示，极右派“明星”萨尔维尼并非众望所归，而选举公认的输家五星运动也毫不犹豫地欢呼胜利，称该党全力以赴推动的公投以压倒优势通过了议会改革案；与五星运动联合执政的民主党则庆幸打赢了左派传统领地托斯卡那保卫战。

意大利两场投票雾里看花？左派右派、输家赢家莫衷一是 第1张图片


9月20日，一位老人来到意大利那不勒斯的一个投票站投票。9月20日、21日，意大利举行6个大区的选举以及旨在改革议会的全民公投。公投结果显示，近七成投票者支持将意大利议会席位从945个减少到600个。（图片来源：新华社）

【左右都欢呼 政府成赢家？】

从地区选举层面来看，历来被视为期中选举的地区选举往往对执政党不利，选民可能会藉此表达对政府的不满。从这个角度来说，意大利民主党为此次选举结果感到欣慰可以理解，因为事先预测的左派惨败并未发生，尤其是保住了极右派扬言夺取的左派领地托斯卡那。反观靠排外起家的极右领袖萨尔维尼则乏善可陈，虽说极右以及极右-中右联手有些斩获，但似乎都无法归功于萨尔维尼。

关键选区托斯卡那争夺战

投票前，托斯卡那大区被视为关键区，极右派希望拿下这个左派据点，以此作为象征性胜利，为今后全国大选作好铺垫。但是事与愿违。9月21日投票结束后，托斯卡那首府佛罗伦萨开票，悬念并未持续很长时间：左派候选人佳尼（Eugenio Giani）不断扩大领先优势，最后以得票48%宣告胜出，其对手、北方联盟候选人苏珊娜·切卡迪（Susanna Ceccardi）眼看大势已去（最终得票40%），发推认输，双方差距明显超过选前预测。由于民主党在佛罗伦萨大区优势明显，在锡耶纳（Siena）战绩也相当出色，尽管北方联盟在大区边缘区域和沿海地区进展明显，民主党及其盟友仍然成功抵御了极右派势力的扩张，在比萨省和里窝那省（Livorna）都从右派手中夺得不少地盘。

执政左派惊喜

选前，民主党领导层并不看好佳尼，认为他过于低调，选战也打得不温不火，没料到这样一个低调人物居然能够抵挡北方联盟咄咄逼人的攻势。民主党全国书记金加雷蒂（NicolaZingaretti）迫不及待从罗马向佳尼道贺，他非常清楚，如果民主党失去托斯卡那大区这个左派传统领地，他在党内地位难保。

尽管左派失去了中部的马尔凯大区（Marche），被阿卡罗利（Francesco Acquaroli，后法西斯政党意大利同胞党Fratellid’Italia的候选人）领导的极右-中右联盟以明显优势击败，金加雷蒂仍对民主党成功保住南部的坎帕尼亚（Campania）和普利亚（Puglia）两个大区感到欣慰。民主党在这两个地区的候选人德吕卡（Vincenzo DeLuca）和埃米里亚诺（Michele Emiliano）都是当地争取连任的政客，事前似乎都跟民主党领导层保持相当的距离，选战中打的都是个人政绩牌，结果证明这是正确的战略。

他们不仅保住了左派的基本盘，同时还吸引了部分右派选民和被视为民粹派的五星运动的支持者。选前被视为处境不利的埃米里亚诺最后以得票46%的战绩赢得选举，领先右派对手9个百分点，而德吕卡得票竟然接近70%，选举似乎成了民意对他个人政绩的肯定。德吕卡对党内领导并不买帐，洋洋得意地表示，他的胜利，“说实话，无关左右”。

萨尔维尼乏善可陈

面对左派表现的惊喜，北方联盟似乎乏善可陈，电视台的常客、社交网的明星萨尔维尼在选举结果公布之后几乎销声匿迹。其实，极右派完全可以因马尔凯大区的胜绩而自豪，那是左派经营了半个世纪的地方；萨尔维尼之所以不发声，可能因为那是他在极右阵营的竞争对手、意大利同胞党女党魁梅罗尼（Giorgia Meloni）把这场胜仗算到了自己帐上；同胞党近年来在意大利中部和南部影响日增，而联盟党从北部发迹，在全国范围内前景并不明朗。

在利古里亚地区（Liguria），托蒂（Giovanni Toti）可以算是联盟党的同路人，他以得票57%胜选，但那里极右势力历来强大，这一结果并不让人感到意外。

极右排外并非万灵法宝

按说札亚（Luca ZAIa）在威尼托地区（Veneto）大胜（得票近77%）该让极右派感到满意，但札亚显然跟联盟党不同调，他强调的是自治、亲欧盟的温和政治路线，跟萨尔维尼鼓吹的反欧盟、排外的极端政策相去甚远。此外，札亚的胜利在某种程度上跟左派某些候选人的策略有异曲同工之妙，突出个人政绩牌，他率领的竞选名单得票近45%，而作为竞选盟党，北方联盟仅得票17%。威尼托大多数选民把票投给了札亚，而不是萨尔维尼的北方联盟。这一投票结果可能引发党内路线之争，前些年的向右急转弯曾带来选战的胜利，而现在“温和派”大胜则可能构成对极端路线的质疑。

政府地位获得巩固

这次选举涉及6个大区，其中4个原本由左派掌权（托斯卡那，普利亚，坎帕尼亚和马尔凯），2个在右派掌控之中（利古里来和威尼托）。结果，左派保住了其中3个大区，而右派-极右派联盟从执政党（民主党和五星运动）手中夺走了南部的马尔凯地区。

右翼联盟的如意算盘是击溃左派进而动摇政府地位，但结果并不让他们满意。意大利发行量最大的晚邮报（CorrieredellaSera）评论指出，指望动摇左派的地区选举“变成了巩固政府的投票，看来政府可望稳稳地执政到任期结束”。

法新社分析指出，透过各有特点的地区选举，本次投票的主要赢家恐怕非总理孔特莫属。投票之前，孔特避免站队，不愿发表任何意见。作为政府主要组成部分的五星运动遭遇惨败，在剩余的任期内，估计会有所收敛，不会像以前那样让总理难堪。

意大利两场投票雾里看花？左派右派、输家赢家莫衷一是 第2张图片


9月22日，人们走在意大利罗马街头。当天统计数据显示意大利疫情反弹趋势，24小时之内新增1392例新冠肺炎确诊病例，累计确诊病例超30万例，达300897例，累计死亡35738例。此前举行的选举显示，意大利政局表现出相对的稳定性，政情分析人士认为，这可能跟民众面对疫情希望保持政策的连续性有关。（图片来源：新华社）

【“历史性贡献”：五星运动反败为胜之道】

曾经在意大利叱咤风云的五星运动在本次地区选举中几乎一败涂地，两年前的立法选举该党在坎帕尼亚和普利亚得票接近或超过50%，而在本周的选举中，五星运动在上述两区得票仅略多于10%。虽说地区选举和全国性选举不能混为一谈，五星运动仍然意识到事态严重，并宣布将在几个月内召开全国代表大会确定未来战略。不过，该党同时也表现出宣传反败为胜的才能，自称本次旨在改革议会的修宪公投的主要推手，称选民踊跃投票赞成议会改革标志着意大利“历史性的进步”，五星运动以这种方式获得了选民的认可。

投票结束后，五星运动领导人、外长迪马约强调指出：“我们今天获得了历史性的成就，从此以后，我们将有一个正常的议会。”

确实，议会改革公投取得了不可否认的成功。首先，它不同于部分地区的改选，而是全国范围的公投，投票率达到了54%，这在疫情依然严重的意大利是一个了不起的成果；其次，赞成票达69%，令人瞩目。五星运动并未全力投入地区竞选，甚至被嘲讽为另一个执政党民主党的跟班，因为它没有推出象样的候选人；但它同时又是唯一全力以赴为议会改革公投宣传的政党，因为其它政党有的对此犹豫不决，有的如右派前进党（ForzaItalia）那样公开表示反对，因此选民同意改革议会被五星运动视为自己的胜利确实在情理之中。

此前，意大利议会因参众两院权力均等而备受诟病，政府的执行力常常因此而陷入瘫痪。改革的目的是精简议会并强化众议院权力，将两会议席砍去三分之一，将众议员从630人减至400人，将参议员人数从315人减到200人。此外，五星运动靠质疑传统党派起家，历来宣传降低政治成本，这次不遗余力要求减少议员人数符合该党的传统立场，这一主张也获得多数选民的认可，因此五星运动把公投说成自己的胜利也不算太牵强附会。

当然，公投通过只是在改革方向上迈出了第一步，如何切实强化众议院的决定权将取决于在多大程度上实施比例制等代议制实质性环节，需要各党派谈判寻求妥协，恐怕难以迅速实现。

疫情冲击 意大利人对欧盟失望

近年来，意大利人因难民危机等原因对欧盟日益失望，新冠疫情加剧了这一倾向。意大利是欧盟成员国中最早受到疫情严重冲击的国家，民众对欧盟国家在抗疫方面未能提供真正的援助十分失望，对7月份欧盟旨在帮助意大利等深陷困境的经济重振计划因荷兰等国的反对而百般受阻更是不满。根据今年6月和7月对欧洲国家所作的舆情调查，意大利人对欧盟最为不满。

名为“共同命运”（MoreinCommon）的上述调查在德、法、意、波、荷及英国（已经宣布脱离欧盟）等国完成，最初只提交德、法、比、英四国高官，9月18日才公之于众。调查显示，意大利人对欧盟几乎不再存有幻想，受访者中仅33%的人认为作为欧盟成员是件好事，44%的人表示他们对欧盟的信任因疫情而下降。在接受调查国家中意大利对欧盟的看法最为负面。不过，在欧盟最终通过重振计划、意大利成为最大受益国之后，意大利人是否在一定程度上改变了对欧盟的看法，目前尚无可参照的调查研究。

危机引发对政治理念的反思

新冠疫情以一种特殊方式反映出意大利政治理念和治理模式等方面的问题，从地区选举结果可见一斑。最为排外的北方联盟最初是以富裕北方不愿为社会团结模式买单起家的，实际上在一定程度上表现的是对相对贫困的意大利南方的嫌弃。新冠疫情使“北方富裕”神话受到沉重打击，因为恰恰是富庶地区疫情最为严重，这一明显的事实足以令人反思：一味鼓吹排外的极右派在治理方面的无能暴露无遗，而面对疫情，除了政府的治理能力，民众最为需要的是守望相助的社会团结，由此重塑国家的凝聚力。这些特点都不是萨尔维尼的长处，北方联盟在地区选举中止步不前在一定程度上反映出民众的政治判断。

此外，札亚在威尼托大区选举中主打地方政绩牌、强调亲欧盟的温和路线，拒绝排外口号，成绩反而令人瞩目，在很大程度上得益于威尼托及时推行的严格高效的疫情治理：同属北方富庶带的这两个地区抗疫策略截然不同，其结果也一目了然，伦巴底死于疫情的人数比威尼托高出数十倍。许多选民意识到，排外口号和分立旗号不仅救不了人。甚至，如果坚持排外和排斥欧盟理念的话，也难以通过欧盟重振计划去振兴经济。威尼托的经验值得反思。

此次选举和公投还有一个值得注意的特点，即争取连任的候选人只要政绩还说得过去，往往竞选成功，似乎逃出了持续多年的“赶走台上人”的怪圈。政情分析人士认为，这跟疫情严重冲击引发的危机有关，即选民希望在动荡时期，政治执行力能保持相对的连续性和稳定性。这一新现象能否持续还有待观察。


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