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[两岸] 打造东西两岸融合互动发展先行区 珠西科技创新策源地、新兴产业核心地

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矜贵阿 发表于 2021-5-31 17:19:03 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
打造东西两岸融合互动发展先行区 珠西科技创新策源地、新兴产业核心地 第1张图片


“十四五”期间，高新区将打造珠海高质量发展新增长极。 高新区供图

“经济运行‘供需两旺’，2021年第一季度，珠海高新区地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资总额分别实现32%、38.5%、59.7%、44.9%的高增长，达到历年来地区经济增速最高点。”5月14日，珠海高新区对外宣布，实现“十四五”开局之年首个开门红。与这份亮眼的成绩单相呼应的是，高新区发展的好消息不断。

5月19日，广东医谷（珠海）医疗产业加速基地封顶仪式在高新区举行。广东医谷（珠海）医疗产业加速基地（以下简称医谷）位于珠海高新区生物医药产业园内，医谷的率先封顶，为生物医药产业园的顺利建设打响了第一枪；

5月20日，在深圳南山科技园，来自深圳和珠海集成电路的行业“大拿”进行了一场激烈的思想碰撞。作为深珠合作“桥头堡”，珠海高新区持续发挥着珠海市创新驱动发展战略的主引擎、主阵地、主战场的作用，奋力构建新格局，更深层次做实做优做强“一区多园”，培育大“3+X”特色产业集群；

5月23日上午，北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院二期校园开工建设。未来的北师港浸大，将形成以“人文商”为主的第一校区和以“科技、研究生院”为主的第二校区，建设成为一个更加美好、富有底蕴的国际化大学。作为珠海高校的最大聚集地，高新区高等教育发展再迎重大进展。

“十四五”，是珠海转型发展的窗口期、跨越发展的关键期、破局突围的攻坚期。“十四五”期间，高新区将如何发展？近日，《珠海高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》正式出炉。其中提出，“十四五”期间，高新区立足区位优势、产业优势、生态优势，发挥“双区”驱动、深珠合作和澳珠极点效应，贯彻落实市“一核一极双中心多组团”城市空间发展新要求，以高新区唐家湾主园区为“极”，建设城市创新发展增长引擎，将高新区加快打造成为“东西两岸融合互动发展先行区，珠江西岸科技创新策源地、新兴产业核心地”。

我们从中总结了十个发展关键词，聚焦“十四五”时期珠海高新区经济社会发展的重点所在。

十大关键词

1 高质量发展

“十四五”期间，珠海高新区将坚定不移实施创新驱动发展战略，聚焦区域科技创新资源优势，构建国际一流的创新生态体系，融入全球创新网络，链接全球创新资源，高质量建设科创教育中心，引领珠江西岸科技创新协同发展。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，将高新区打造成为城市新增长极，助力珠海提升能级量级。积极引进国内外优质企业，做强高新技术产业，做优战略新兴产业，前瞻布局未来产业，提升先进制造业，大力发展现代服务业，建设珠海新兴产业聚集区和转型升级引领区，推动产业向高端化发展。

“十四五”期间，高新区经济持续高速增长，高于全市平均水平，力争建成珠海市高质量发展先行区。到2025年，各项经济指标大幅提升，“一区多园”营业收入突破5000亿元，唐家湾主园区地区生产总值（GDP）达540亿元左右，年均实际增速不低于10%。经济发展的质量效益继续提高，创新能力走在全省全市前列。

2 创新驱动发展

“十四五”期间，珠海高新区将主动链接聚集全球优质创新资源，建设国家级双创示范基地，激活城市创新活力，形成人才、资本、科技、孵化等全链条创新要素的耦合，构建“高新基”全产业链项目体系，实现创新活力与创造潜能全面迸发，打造粤港澳大湾区创新策源地，全面塑造发展新优势。

3 高端高质高新现代产业体系

“十四五”期间，珠海高新区将坚持走“高端高效、集约集群、创新驱动、联动融合、绿色循环”的产业发展道路，着力打造创新型产业集群，构建“三强主导、多元支撑、共生协作、良性循环”的产业生态体系，打造粤港澳大湾区产业创新发展新高地。

4 改革开放全面深化

“十四五”期间，珠海高新区将推进“一区多园”体制改革再提升，持续释放高新区体制机制活力，增强高新区引领开放、推动发展的内生动力和能力。争取全面实现“高新区事在高新区办”；探索与区域相适应的法定机构管理模式，按照“充分授权、封闭运作、有效监督”的原则，持续探索兼具政府权威性和企业化运作灵活性的体制机制，积极创建广东省改革创新实验区。

5 区域融合，珠深同城化发展

“十四五”期间，珠海高新区将以“全面学习、链接承接、服务支撑、协同合作”为指引，高标准规划建设深珠合作示范区，突出东西两岸融合互动发展，促进珠海与深圳同城化发展。坚持“两化三型”的最新标准，面向未来，面向新经济、新产业、新业态，创新合作体制机制，构建利益共同体，积极对接东岸核心城市新兴产业增溢，建设内循环加速器平台，引领带动珠江西岸转型和创新发展，共同打造国际领先的城市发展新轴带。聚焦先行先试、突破区域融合发展的制度性障碍，形成可操作、可复制、可推广的制度性成果，为粤港澳大湾区融合发展树立典范。

6 生态文明城市典范

“十四五”期间，珠海高新区将全领域、全地域、全过程、全方位加强生态文明建设，加强陆海统筹，严守生态红线，优化提升城市生态环境，全面推行绿色发展方式和生活方式。构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，实行最严格的生态环境保护制度，加强生态环境监管执法，探索实施生态系统服务价值核算制度，持续推进国家生态工业示范园区建设，积极创建新时代生态文明城市典范，全面提升高新区生态品质和民生福祉。

7 打造优质营商环境

“十四五”期间，珠海高新区将继续着重优化营商环境。营造公平竞争的市场环境，实施国家统一的市场准入负面清单制度，实行负面清单以外的领域，各类市场主体均可以依法平等进入。全面清除妨碍统一市场与公平竞争的各种规定，废除对不同所有制企业实行歧视性待遇的行业准入、资质标准、产业补贴、政府采购、招标投标、公用事业服务等政策措施。完善涉企收费目录清单制度，明确收费依据和收费标准，并向社会公开，接受社会监督。建立企业信用承诺制度，鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺。

8 高质量区域治理

“十四五”期间，珠海高新区将使平安高新、法治高新达到更高水平，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显。数字政府建设取得明显成效，城市数字底座建设初步成型，“城市大脑”建设取得阶段性成效，以党建为引领的全领域覆盖、全方位协同、全要素联动的“互联网+”基层治理体系基本形成，社会融合加速推进，基层社会治理水平持续提升，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力明显提升，发展安全保障更加有力，共建共治共享的社会治理格局更加完善。

9 推进新型城镇化

“十四五”期间，珠海高新区将坚持以人为核心的城镇化，加快推进综合交通体系和城市基础设施建设，形成布局合理、设施完备、服务高效的现代化区域基础设施保障网。超前谋划、主动布局新型基础设施重点领域和关键环节，着力推进新型基础设施建设与智能制造、民生服务、社会治理等应用场景深度融合，构建智慧城市发展新格局。

交通方面，将构建内联外畅的综合交通运输体系。加快以珠海北站为核心、后环及唐家港为补充的“一主二辅三补充”综合交通枢纽建设。推进珠海北站高铁综合枢纽站城一体化建设，建成引领高新区空间结构优化的综合客运枢纽体系，打造珠海北部交通枢纽，支撑珠海建设珠江西岸核心城市。规划建设后环以城际、城市轨道、公交为主的综合交通枢纽。加快通畅的交通网络体系建设。全面对接“两通道、两地铁、两快线”的路网规划，高质量编制高新区综合交通规划，加快推进高新区交通体系建设，打造大湾区1小时交通圈重要交会点。

10 民生幸福新标杆

“十四五”期间，珠海高新区将坚持以人为本、发展为民，构建优质均衡的民生服务体系，持续增加普惠性学前教育、义务教育优质资源供给，全面提升各级各类教育质量。打造高水平公共卫生医疗服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系。进一步促进公共文化设施扩面提标和公共文化服务发展。完善共建共享共治的社会治理机制，增强城市发展韧性，塑造开放友好的城市文化，打造具有获得感、幸福感、安全感的幸福标杆。

文：朱鹏景 制版：朱林 邓诗君 刘蔡林


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