COP26落幕，作为普通人你应该知道什么？

13872146742 · 发表于 2021-11-20 04:35:29

本文首发于 LEED 能源与环境设计先锋公众号 (ID: LEED_GBCI)，欢迎围观、关注并指正：
在英国格拉斯哥召开的联合国气候变化大会第 26 次缔约方大会（简称 COP26）已经落下帷幕。在“2050 年实现净零目标”的主题下，包括中国在内的 197 个缔约方齐聚在一起，在设定更雄心勃勃的减碳目标、保护社区和生态、筹集资金以及敲定《巴黎协定规则手册》几个重大议题上进行谈判。

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图源：https://ukcop26.org/

以 LEED 为核心，将绿色建筑视为抵御气候变化的有效途径之一的 USGBC，与联合国气候大会已经结缘了十余年。而这一次，我们又以怎样的角色参与其中？COP26 所讨论的议题又对我们有些什么样的启迪呢？随我们一探究竟。
01/关于气候变化的讨论那么多，COP26 为何值得关注？

强调气候变化与可持续发展重要性的讯息越来越多，各界对于该议题的紧迫性及必要性已然无需赘述。首先，我们罗列一下近期的几个值得被铭记于心的关键性事件：
今年 8 月，IPCC 发布的第 6 次评估报告（部分），强调了气候恶化已为人类拉响 “红色警报”；距离之前设定的 1.5°C 温升目标，我们可能只有 20 年时间。
今年 10 月，联合国生物多样性公约第 15 次大会在中国昆明召开，会议通过了「昆明宣言」，承诺确保制定、通过和实施一个有效的 “2020 年后全球生物多样性框架” 来扭转生物多样性丧失的趋势。
在升温预警与生物多样性告急的大背景下，11 月的 “COP 26” 被联合国秘书长安东尼奥・古特雷斯称之为 “最后一次扭转局势的机会” 其实不足为奇。

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图源：Gatesnotes.com

自 1995 年开始，联合国气候变化缔约方大会每年都会召开。最有名的一次会议是 2015 年的 COP21，在这次大会上，迄今为止在气候变化领域影响最深的国际条约 ——《巴黎协定》正式诞生。而 COP26 被认为是自那以来最重要的缔约方会议。原因是：
◉气候危机已成为危及你我生命的全球紧急事件
根据联合国环境署发布的《2021 年排放差距报告》即便《巴黎协定》设定的目标能够实现，但全球气温仍有可能在本世纪上升 2.7°C。如此大规模的气温上升可能意味着，北半球夏季被野火烧焦的地区将增加 62%，世界上三分之一的哺乳动物将失去栖息地，长达 4 到 10 个月的干旱将更加频繁。[1]
◉2021，进入第二个 “国家自主贡献” 周期
“国家自主贡献”（NDC）是各国根据自身情况制定的应对气候变化行动目标，这些目标可以为各方达成协议提供前所未有的动力。6 年前的《巴黎协定》的设计初衷是希望各国每 5 年提高承诺力度，这也意味着今年，缔约方各国需要提交更加严格的自主贡献目标。
根据今年 10 月底，《联合国气候变化框架公约》秘书处发布的各国 NDCs 的最新情况，现有的 NDCs 总共仅将 2030 年的预计排放量减少了 7.5%，远远低于将全球温升控制在 2°C 所需的 30% 和 1.5°C 所需的 55%。[2] 这是一个极为严峻的问题。
◉解决全球气候融资承诺方面的缺口
2009 年哥本哈根气候大会上，发达国家曾承诺在 2020 年之前，每年向发展中国家提供至少 1,000 亿美元资金，帮助后者应对气候变化挑战。但这一承诺没有兑现，这也是 COP26 上最受瞩目的争论议题。
◉《巴黎协定》实施细则在此敲定
尽管《巴黎协定》为全球设立了目标，实施细则仍在商榷中。而在 COP26，各缔约方致力于敲定《巴黎规则手册》，即实施该协议所需的规则，就修订和监测其气候承诺的频率商定共同的时间框架。
02/USGBC X COP26，致力于将建筑行业脱碳纳入国家减排指标

USGBC 与其他绿色建筑领域的伙伴（包括全球建筑建设联盟、可持续能源商业理事会、世界绿色建筑委员会等）一同参与 COP26，目标是将建筑行业脱碳纳入国家减排指标。

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USGBC 高级政策顾问 Elizabeth Beardsley（右一）在 COP26 的一个官方论坛上就建筑能源效率分享见解。图源：BCSE 推特

这一次，USGBC 呼应 COP26 的主题是 “致力于人类繁荣与健康，到 2030 年拥抱绿色的净零建筑”。为此，USGBC 在本次大会上致力于发展伙伴关系、促进政策讨论和让更多企业参与减缓气候变化。如今，建筑全行业已经占全球碳排放量的近 40%，而全球每 5 天就会新增约等于一个巴黎的建筑面积，如果建筑业不加以行动，到 2050 年，建筑业的碳排将占到全球碳排放量的一半左右 [3]。
USGBC 希望参与 COP26 的领导者们能够意识到：
必须增加建筑相关的承诺
尽管建筑业在全球脱碳进程中具有巨大的潜力，但在已经提交的国家自主贡献中，建筑却是缺席的。Building to COP26 的一项分析[4]发现，在提交 NDCs 的 186 个国家中，只有 136 个国家提到了建筑。而提到建筑脱碳计划的国家，他们所涉及的范围和方式也各不相同，比如只有 53 个国家提到了建筑能效、38 个提到了建筑能源法规。
因此，各国需要制定更加详细和全面的计划，以解决其建筑行业的问题。这应该包括全面的脱碳目标和具体的建筑政策和措施，如严格的能源法规、建筑性能标准、深度改造和电气化等等。
必须把既有建筑纳入解决方案的一部分
原因之一是：既有建筑体量巨大，其运营过程释放的碳排放约占建筑行业温室气体排放的 70% 。另一方面，在供暖需求集中（这造成大量温室气体排放）的发达经济体中，大多数建筑都在其出台建筑能源法规之前就已经存在，使得既有建筑的可持续改造不像新建建筑那样备受瞩目。
目前大多数主要市场的建筑年均能源改造率低于 1%[5]，远低于实现可持续发展目标所需的水平。国际能源署则建议到 2025 年，发达国家的建筑改造平均每年增加 2%，到 2040 年平均每年增加 3%。此外，国际能源署还建议增加既有建筑的深度改造，将建筑能耗降低至少 30-50%。
必须解决隐含碳的问题
建筑业的脱碳行动仍然集中在建筑运营产生的直接碳排放上，但要实现净零目标，我们还需要解决隐含碳的问题 —— 这涉及建筑整个生命周期中与材料和施工过程相关的排放，占到全球总排放量的 11%[6]。如果不采取切实的行动，隐含碳在总排放中所占比例将继续增长。
就在 COP26 召开前，世界绿色建筑委员会正式宣布扩大其净零承诺，将隐含碳加入其中，以促进和激发建筑业在这一领域率先行动。
必须制定强有力的执行方案
这需要各方面的共同努力：既要有国家层面上强有力的政策与监管措施；也要有适用于市场的有效工具。LEED 是解决建筑全生命周期碳排放的综合框架：从设计、施工到运营、维护和拆除。
立足自身，USGBC 主要向与会者介绍了 LEED v4.1 的体系更新、展示了 LEED 净零和 LEED 城市项目以及建筑性能数据平台 Arc、介绍了 GBCI 旗下其他可持续体系等。其中 3 点值得注意：
◉ 围绕建筑脱碳，LEED v4.1—— 提供更具适应性、更受市场认可的路径
在 COP 26，各国领导者和决策者们都围绕脱碳展开了讨论，LEED 则可以为建筑脱碳提供绝佳的实践路径。举例来说，当决策者们权衡如何在推进使用清洁能源电网的同时，快速适应不断增加的电动汽车、供暖和制冷以及组成现代生活的其他部分的电力需求时，LEED v4.1 的 GridOptimal 合规路径就帮助 LEED 项目调节和减少峰值消耗，从而减少电厂的碳排放。
同时，随着绿色建筑的广泛应用，聪明的建筑业主们不再只把 LEED 当作识别绿色建筑的标志，他们还希望了解绿色建筑的更多数据和细节。通过 LEED v4.1 O+M 体系，越来越多项目将数据上传到追踪系统，并获得性能表现反馈。
◉ LEED 城市与社区成为全球可持续发展的催化剂
城市已成为全球气候运动的核心，而 LEED 城市与社区体系作为一个全面的可持续发展框架和认证体系，可以成为助力城市可持续发展的推动工具。
一方面，其体系先决条件及得分点中与联合国可持续发展目标一脉相承，便于城市领导者跟踪总体可持续发展目标的进展；另一方面，LEED 城市与社区体系可以为自然系统、能源、水、废物、交通、土地利用和许多其他影响生活质量的因素制定负责任的、可持续的和具体的计划；最后，LEED 认证有助于全球城市利用数据反馈来改进项目和服务、为决策提供信息，这些结果也将为城市带来优先的投资机会。
◉ 在 COP26，USGBC 具体参与这些活动
USGBC 直接参与了多场线上、线下活动，包括 11 月 3 日主持的 “解决美国城市的高温问题” 论坛、11 月 5 日主持的 “LEED 社区 —— 为净零全力以赴” 论坛、11 月 6 日主持的 “LEED 城市：十年行动的催化剂” 论坛、11 月 8 日参与的 “未来的净零设施” 论坛、11 月 9 日参与的 “推进关键十年：能源、建筑和循环经济领域的商界领袖” 论坛、11 月 11 日参与的 “学校绿色发展，为缓解气候变化、提升健康与公平提供机会” 论坛以及 “在城市中实现净零建筑 —— 当前案例与下一步行动” 论坛。

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USGBC 城市副总裁 Hilari Varnadore 在 “LEED 城市：十年行动的催化剂” 论坛上做分享。图源：WGBC 推特

值得留意的是，11 月 11 日也是 COP26 的 “城市、地区与建筑环境日”，当日的议程关注城市、建筑的可持续发展，以加快迈向净零进程中建筑业的气候行动。
03/COP26 之后，世界将走向何方？

11 月 10 日，中国和美国在 COP26 联合发布了《中美关于在 21 世纪 20 年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。双方承诺继续共同努力，并与各方一道，加强《巴黎协定》的实施。作为世界上最大的温室气体排放主体，这份宣言为应对气候变化的广泛国际合作起了示范作用。实现净零，除了制定更严格的国家自主贡献目标之外，更密切地相互合作也至关重要。
私营部门将发挥越来越大的作用。比尔盖茨在 COP26 世界领导人峰会准备的发言强调了这一点，他认为在气候变化领域，私营部门与国家、非营利机构一起发挥着核心作用。事实上，行动已经开始 ——2020 年 6 月，联合国启动了 “净零竞赛” 项目（Race to Zero），目的是在 COP26 到来之前推动净零承诺，这项净零竞赛的参与者正是企业、城市、区域、投资者、金融与教育机构等的非国家主体，他们承诺到 2030 年将排放量减半，最迟到 2050 年实现净零碳排放

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“世界自然纪录片之父” 大卫・爱登堡在 COP26 开幕式致辞

正如 “世界自然纪录片之父”，95 岁的大卫・爱登堡在 COP26 开幕式上的致辞中说的那样 ——“或许受气候变化影响最大的人不再是我们想象中的未来几代人，而是今天正当年的这一代年轻人这一事实，能够给我们一些动力，去重写我们的故事。而我们的动力绝不应该源自于恐惧，而应该发自于希望。这也正是为什么全世界的眼睛都盯着你，以及为什么你们今天坐在这里！”
参考

^第 26 届联合国气候变化大会指南，联合国官微
^COP26：Why stakes arehigh, USGBC
^What COP parties and advocates need to know about buildings, USGBC
^Why cities, regions and the built environment matter, Building to COP26
^SustAInable Recovery：Buildings, IEA
^ WorldGBC Net Zero Carbon Buildings Commitment expands to include embodied carbon, WGBC

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