BIS的核心职能之一是负责“民用和军用”出口物项管制,通过限制美国企业出口中高端技术,实现其“国家安全目标”。美国商务部的贸易限制清单除“未经核实名单”外,还有最为严格的“实体名单”(Entity List),主要针对危害美国国家安全和外交关系的贸易行为;“未经核实名单”主要针对最终用途,重要性和管制性中规中矩,以及“军事最终用户名单”(Military End User List)。“被拒绝人员清单”(Denied Persons List )相对最宽松,以非联邦公告形式发布。
按照限制措施,美国出口商若想向被列入名单的中国公司发货,必须获得许可证。而这些公司也被警告说,它们若希望继续接受美国货物,必须出具声明,证明自己是合法的,同意接受美国商务部的核查。“通过及时完成最终用途核查来核实外国当事方的合法性与可靠性是我们出口管控制度的一项核心原则,” 商务部的声明援引负责出口执法事务的助理部长马修·阿克塞尔罗德(Matthew S. Axelrod)的话说。