“移居”变“宜居”，“美丽家园+产业扶持”激活移民村内生动力

邢谂茸俳贪Lf · 发表于 2022-6-20 21:31:16

从青葱少年到花甲老人，今年67岁的冯月华，离开故土已50多年，但又好似从未离开——她每天喝的水都是来自故乡。如今，那里是无锡地区唯一一座大（Ⅱ）型水库、江苏省六大水库之一，也是100多万宜兴居民的“大水缸”——横山水库。
为了横山水库的建设，2000多名像冯月华一样的村民，告别祖祖辈辈生活过的故土，迁移到他乡重建家园。如今，水库落成50多年，国家大中型水库移民后扶政策在该市落地已15年，这些移民现在的生活怎么样，“移得出、安得下、稳得住、富得起”的目标是否实现，近日，记者随水利部门相关人士走访宜兴市多个移民村，了解移民生活的变化。

村子靓了——偏远山村“蝶变”为人气景区
从宜兴市区一路向西南，临近宜兴、溧阳两地交界，便进入白塔村。村里，一条条平坦的沥青路蜿蜒在乡野田间，将沿途的乡村山水、农业生态园、文化园等串联起来，勾勒出一幅秀美田园画卷。道路与农田的交界处，是冯月华家。这是一户普通的山村人家——门前屋后，果树园、菜园、河塘，生机盎然。
作为横山水库较早一批移民之一，冯月华说起移民前的生活，忍不住喃喃感慨“太苦了”。当时，冯月华一家8口人，只有父母两个劳动力，要供养年事已高的奶奶以及冯月华五姐弟，人口多，收入少，常吃了上顿没下顿。
上世纪60年代，因横山水库建设需要，冯月华家迁移至白塔村，“当时，这里的道路坑坑洼洼，雨天很难出门，经济收入只能靠着几亩地，望天收。”改变从2008年开始——
那年起，白塔村在水库移民后扶政策资金的支持下，开始实施道路硬化、河塘清淤、公厕建设、绿化亮化等综合环境整治，村里各项基础设施逐步完善，村容村貌焕然一新。与此同时，白塔村充分挖掘本地资源特色，发展现代高效休闲农业和生态文化旅游。如今，白塔村已建成南天竹、樱花、苗木等农业示范基地，形成兴望农牧园、甲有生态园、牵稼园、白塔文旅园四大生态农业观光园区，以及白塔书院、于伶文化园、筱王古窑址等特色文化场馆。
近年来，白塔村每年接待游客超50万人次，昔日偏远小山村已成为当地的高人气景区，带动了当地经济发展。近年来，白塔村集体收入年增幅在25%左右，村民人均收入保持在4万元左右。

产业兴了——盘活闲置资源，助农物质精神双丰收
横山水库位于宜兴西南山区。本着“就近安置”原则，水库移民也多迁移至像白塔村一样的宜兴西南山村。这些移民村，大多有个共同点——处于两地甚至三地交界处，地理位置较为偏僻，经济基础相对薄弱，这样的地理位置也使这些村庄自带优越的自然禀赋。离横山水库最近，也是接收横山水库移民最多的行政村——横山村，面临云湖，背靠群山，依山傍水，翠竹环绕，不仅自然景色优美，还拥有佛光祖庭大觉寺、千年冬青、茶园等人文景观……得天独厚的环境优势，却曾给横山村带来“压力”。
“随着云湖风景区的建设，横山村原有的道路等基础设施，不能满足景区和美丽乡村发展需求，但由于缺少资金改善基础设施，成了村里的一大痛点。”横山村党总支书记、村委会主任任爱兵介绍，直至2008年，水库移民后扶资金的投入，为横山村美丽乡村建设按下了“启动键”。
在完成道路、沟渠等基础设施改造后，横山村将村里闲置的茶园、山林等发包，吸引外来资金在当地发展茶禅文化、生态观光休闲农业及民宿酒店等产业项目，并建成集茶园观光、休闲娱乐、农家体验、生态旅游等功能于一体的阳羡茶文化博览园，吸引两家五星级酒店、1家四星级酒店入驻……这些项目的落地，给村民就业、增收提供了渠道。
今年67岁的水库移民李法国，现在村里从事垃圾收运工作，其妻子在村里的酒店上班。“刚迁过来时，我们家收入主要靠种水稻、种西瓜，农闲时我出去跑运输，收入不高也不稳定。现在不出村，就能找到合适的工作，夫妻俩年收入10万元左右。”
今年57岁的村民钱红法则在村里承包山林养殖“走地鸡”。“早些年，交通不方便，产品销路也是问题。”钱红法说，现在路好了，游客多了，酒店、饭店也多了，“走地鸡”供应给当地酒店、农家乐，还销往周边县市，他的生意越做越红火……
2018年起，该村利用移民后扶资金“盘活”村内的荒地、浅滩等闲置资源，除在各村组建设小公园供村民就近休闲外，还在上孟干打造了由滨水健身步道、篮球场、广场舞场地等组成的多功能健身公园，并在其中融入红色文化、乡风文明等元素，进一步丰富了库区群众的精神文化生活。

理念变了——守护“绿水青山”换来“金山银山”
“后扶”资金项目，犹如一股活水，“激活”了移民村的闲置资源，带动的不仅是经济效益、社会效益的综合提升，还促进了乾元村等乡村发展理念的转型升级。
乾元村地处苏、浙、皖三省交界的宜兴市太华镇，这里群山环抱，竹林悠然，素有“山区明珠”之称，也曾是宜兴市第一个亿元村。靠山吃山，村民的“第一桶金”来自山里的煤炭资源，后受各种因素影响，村里关停工业企业，经济也逐步进入萧条期。
移民“后扶”资金落地后，乾元村开展“美丽库区幸福家园”建设，和白塔村等移民村一样，乾元村前期通过道路“黑化”、涧沟修复等一系列综合整治提升，让乡村道路平整了，环境好了，涧沟也被“驯服”，为美丽乡村增色，为农业生产“保驾护航”。
基础设施完善后，要想实现乡村振兴，还需要产业支撑。乾元村再次把目光转向自然资源，不同的是，这一次，他们聚焦第三产业——旅游业。
在充分挖掘资源利用自然景观打造特色景点的同时，该村以旅游资源为抓手，发展旅游服务项目，村民自有的闲置房屋，可以出租给他人做民宿，收租金，也可以自行规划打造特色民宿、农家乐等，自己当老板……一系列产业项目的落地，让乾元村成为宜居宜业宜游新乡村，不仅吸引来外来资金，原来的乡村企业家也重新回乡创业。
“以前赚到钱，毁坏了环境，是不可持续的。现在经济条件好了，环境好了，我们的幸福感在提高，也给后代子孙造福，这样的发展才有意义。”村民宗志华说。

精打细算——让后扶资金发挥最大效益
据无锡市水利局相关人士介绍，目前，像白塔、横山、乾元这样享受国家大中型水库移民后期扶持政策的移民村，无锡市共有19个，主要集中在宜兴，共安置大中型水库移民人口4000多人，包括横山水库移民、油车水库移民、跨省市移民及三峡水库移民。2008年至今，省水利厅下达该市移民后期扶持基金项目资金累计2.27亿余元，下达直补资金共4528.47万元。
在两级水利部门的支持与指导下，各移民村“后扶”资金主要集中在两点发力——深入“美丽库区幸福家园”建设，每个行政村结合各村实际情况和移民、村民需求，申报项目，整村连片推进，切实改善乡村基础设施，提升人居环境；持续加大产业扶持力度，通过建设高效农业设施、乡村民宿等项目，为移民村持续“造血”，助力村民增收。
据介绍，通过15年持续“后扶”，该市已打造形成一批美丽移民乡村项目，使移民及当地村民切实享受政策“红利”。2020年，油车水库通过验收，去年起，油车水库相关移民后扶资金开始投入“美丽库区幸福家园”项目建设，随着项目的落地开花，将有更多群众从中获得幸福感。（刘娟）

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