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【峰会】 详解“特金会”:发生了什么,为什么重要
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herry273
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herry273
发表于 2018-6-14 21:52:51
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在新加坡的“特金会”上,
川普
承诺为朝鲜提供安全保障,金正恩重申了无核化承诺。两国将争取达成一项正式结束朝鲜战争的和平条约。
但是国际媒体更关注在“特金会”上大出风头的戏剧性表演,尴尬的笑话、总统的豪车、肢体接触……许多令人浮想联翩的场景为这场峰会增添了戏剧效果。尽管缺乏实际成果,但这次会议对川普和金正恩双方都有巨大的象征意义。
在川普总统与朝鲜领导人金正恩(Kim Jong-un)在新加坡的历史性会面中,握手多多承诺多多,但实际上到底发生了什么?下一步会发生什么?
最大的具体变化是:川普暂停在朝鲜半岛上的军事演习,这让
韩国
和五角大楼感到吃惊。
此外,从丹尼斯·罗德曼(Dennis Rodman)抵达新加坡,到伊万卡·川普(Ivanka Trump)的“中国谚语”失误,没有经过事前准备的时刻总会抢风头。
即便是最见多识广的观察人士,可能也难以理解川普总统和朝鲜领导人金正恩(Kim Jong-un)的这次峰会。
下面对此次会谈的十大要点,以及它们的重要性进行了简单分析。
【朝鲜强调
美国
同意”暂停联合演习和取消制裁】据朝鲜官媒报道,朝鲜发布美朝峰会联合声明完整版;川普总统“表达了他有意”暂停联合演习和取消制裁;金正恩称,若美国采取建立信任的切实举措,朝鲜会予以相同的回应。
川普和金正恩就“逐步且同时采取行动原则”达成一致;金正恩邀请川普去平壤,川普邀请金正恩去美国,两人都已同意对方邀请。川普总统认为“和平气氛”归因于金正恩“热爱和平的积极举措”。
(1)美国与朝鲜之间的几乎任何会谈,都会大幅降低意外或无意中引爆战争的风险,哪怕这些谈判目前尚在进行中。战争可能会造成成百上千万人丧生。对话这个简单的动作会改变朝鲜和美国的行为与看法,大大降低发生冲突的可能性。这一点非常重要。
(2)川普和金正恩签署的联合声明中有礼节性的外交套话,但除此之外都是空谈。在对手之间,这种声明很常见,是为了让谈判继续下去的一种低压方式。它不解决任何问题,但会让相关国家保持接触。
(3)随后,川普做出了一个让步:美国将暂停与韩国的联合军演。这个让步的重要意义是实实在在的,但容易被夸大。川普制定了一项被分析人士称作“冻结换冻结”的政策,即美国冻结演习,朝鲜冻结武器试验。这是为了缓和紧张关系,为更有意义的让步创造空间。尽管并不是所有分析人士都支持这项政策,但这是一种主流观点,算不上激进。
(4)这项政策的影响本来不大,但现在要加个注解。韩国官员对川普承诺暂停联合军演表示惊讶,这表明川普可能未得到韩国的同意或提前告知,就代表韩国做出了这个让步。
(5)韩国领导人可能会放下面子接受这个决定,但川普公开背弃美韩同盟的做法传递出了一个信息:韩国不能总是指望美国。此事也给朝鲜提供了一个扩大华盛顿与首尔之间的一切分歧的诱人前景。
【川普:与金正恩的会晤“非常棒”】美国总统川普周二宣布美朝峰会取得成功,称与金正恩签署了一份“非常全面”的协议,将会“为全世界解决一个非常重大且非常危险的问题”。川普称,他和金正恩已经发展出了一种特别的联系,并表示两人还将进行多次会晤。
川普对媒体称金正恩是一个“非常值得尊敬、非常聪明的谈判者。”他说,“我们度过了很棒的一天。我了解到他是一个非常有才能的人,也了解到他很爱国。”当一名记者问川普是否会邀请金正恩到白宫做客时,川普回答道:“绝对会。”
(6)美国做出这些让步的代价很小。但这种情况可能只会发生一次,美国从朝鲜得到的回报相对较少。分析人士普遍认为,美国失去了这次让朝鲜做出更有意义的让步的机会,比如部分裁军或侵入式核检查。
(7)此次会谈给其他敌对国家发出了重要的信号。金正恩似乎通过发展能够抵达美国的核武器和导弹,迫使川普坐到了谈判桌前。川普甚至暗示朝鲜可能会成为一个热门的
旅游
目的地。而几乎就在一年前,美国游客奥托·瓦姆比尔(Otto Warmbier)去世,死因似乎是在被朝鲜关押期间受到严刑拷打。
(8)如果这次会谈的重点是明显缩短世界与解决朝鲜危机之间的距离,那么这一幕并没有发生。朝鲜没有采取裁军措施,甚至没有发表相关言论。美国也没有做出具体的长期改变。冻结演习的决定轻而易举就能推翻。会谈远没有兑现川普所说的朝鲜无核化的宏伟承诺。
(9)川普在其他地方的外交政策行动可能会制约他在朝鲜问题上的成果。尽管有持续的迹象表明伊朗遵守了协议,但美国仍将其撕毁。美国甚至还违反了与长期以来的盟友达成的协议。这些做法加深了外界对美国的怀疑,担心无法相信美国会达成军控协议。因此,不要指望谈判能产生很多可验证的实质性结果。
(10)但有必要重申第一点:几乎所有谈判都会明显降低战争的风险,即使它们抬高了金正恩的地位,并让他几乎没给出什么回报就得到了让步。这种效果只适用于谈判继续进行的条件下,因此几乎可以肯定地说是暂时的。
但正如川普周二在联合新闻发布会上所说的:“如果我必须说自己和金一起坐在台上,而这会让我们挽救3000万甚至更多人的生命,我愿意坐在台上。我非常愿意来新加坡。”
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