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全线贯通两岸绿道 未来的钱塘江将比肩西湖
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hyxing
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hyxing
发表于 2018-8-12 22:10:17
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7月27日,杭州市委召开十二届四次全体(扩大)会议,会议回顾了过去15年“八八战略”在杭州的实践,研究部署了全面推进“六大行动”,提出要当好“八八战略再深化改革开放再出发”的排头兵,为加快建设独特韵味别样精彩的世界名城、打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口而努力奋斗。
全面推进“六大行动”,为什么是这六个方面,与你又有什么关系?宏伟的愿景怎样才能变成美好的实景?
杭州市委宣传部联合浙报集团杭州分社、网易浙江、都市快报推出《三分钟理论快讲》网络视频节目,邀请胡坚、吴晓波、王坚等知名人士、理论大咖,以及相关领域负责人,用网络快讲的方式,聊聊你我关心的杭州未来。
第一讲,我们邀请了浙江省委宣传部原常委副部长、中国特色社会主义研究中心主任、钱塘江文化研究会会长胡坚谈“六大行动”中的“拥江发展”。
今天,第二讲,我们请来杭州市规划局局长张勤,从规划引领的角度,谈谈“拥江发展”行动该如何做。
全线贯通钱塘江
两岸
绿道
积极谋划三江汇流区块等重点区域发展
杭州市规划局局长张勤谈“拥江发展”
未来的钱塘江将比肩西湖
“拥江发展,是杭州续写‘八八战略’新篇章的重大实践。习总书记当年强调的,浙江拥有的‘八个优势’:体制机制优势、区位优势、特色产业优势、城乡协调发展优势、生态优势、环境优势和人文优势等,都集中体现在了钱塘江。”
在张勤看来,杭州要拥江发展,就要认识这些“钱塘江优势”的时代价值,把这些优势统筹发挥好,形成转型发展的新动能。
着眼杭州全市域聚焦钱塘江主轴
在市委十二届四次全会上,提出拥江发展首先必须要“着眼杭州全市域聚焦钱塘江主轴”。张勤认为,“这14个字非常重要。只有把钱塘江看成一个整体,才能认识时代的价值。”
从宏观层面看,钱塘江横贯长三角中南部,连接名城、名湖、名山,是长三角实现资源共享、优势互补、协调发展的纽带。
从中观层面看,钱塘江把市域东西南北紧紧串联在一起,让杭州通江达海、山海联动、城乡融合的空间优势更为清晰。
从微观层面看,杭州“七山一水二分田”,沿江地区地势平坦、交通便利,几千年来,杭州人口、经济和城镇,都集中在钱塘江两岸。
“很多城市的区域发展,都是伴随着大江大河的发展。钱塘江是我们的母亲河,拥江发展,就是要把母亲河的意义,落实在空间上。”
张勤说,沿江地区,既是塑造城市景观的重要区域,也是保护与建设矛盾交织的区域,更是拥江发展的着力点。聚焦钱塘江主轴,做好沿江区域的文章,才能激发杭州发展的新优势,增强市域统筹发展的凝聚力,在长三角高质量发展中发挥更重要的作用。
这是一项长期、持久的行动
“规”为起,“划”为落。
市委全会要求,拥江发展要以规划为引领,打造“一江春水穿城过”的顶层设计。
目前,关于拥江发展,杭州已经形成了“三位一体”的设计体系:一本拥江发展战略规划,一系列落实规划的专项规划、重点区块规划和行动计划,和一个法规,即《钱塘江流域保护与发展条例》。
其中,《杭州市拥江发展战略规划》已编制完成,拥江发展“四年行动计划”,也已经颁布,重点区块的规划建设正在陆续启动,相关条例的起草工作正在积极进行中。
具体来说,拥江发展重在“三个对策”和“六个行动”。
三个对策——
一川如画:上下游要成为一个整体,生态、产业、交通统筹发展,统一规划、统一建设和管理。一江上下,和谐如画。
两岸诗和:沿江的城市、城镇、乡村,要协同发展,钱江两岸要均衡发展,要有互动,要有对话。一唱一和,共写诗篇。
三美天下:重点做好“生态+”“文化+”的文章,彰显钱塘江的生态之美、人文之美、时代之美。
六个行动——
控,是对生态红线、岸线、沿岸建筑高度的管控;
治和修,是对当前出现的生态和城市建设问题进行生态修复、城市修补;
建,在重点发展和未来大有潜力的地区,形成示范建设片区;
调,调沿江两岸的产业结构;
优,优化文化彰显的场景和节点。
“拥江发展要实现‘一张蓝图干到底’,既需要从战略层面强调市级层面的统筹,又需要各级行政主体的积极参与,统分结合。”
“这是一项长期、持久的行动。遇到新情况、新问题,根据成效的评估,规划都需要再进行调整和完善。”张勤说。
重点地区如何打造?
“提及重点地区,很多人会误解:拥江发展,杭州接下来要重点建设这几个地方”,张勤解释,重点地区,并非单指重点建设地区,沿江地区的重点区块,应该更广义地去理解。
《杭州市拥江发展战略规划》里,提出了生态地区、人文地区、发展地区和提升地区四类地区——
生态地区:拥有重要的自然生态资源,生态涵养价值突出的地方。
发展地区:区位、用地、交通、设施、环境承载能力等条件都很不错的地方,是未来城镇建设用地的主要增量空间。
提升地区:目前已有一定的开发建设,但它的功能、产业类型、物质空间还不能适应未来发展需求,有必要进行存量更新提升。
人文地区:历史文化资源要素集中,人文价值突出,对于地区文化传承和彰显具有重大意义。
譬如,像东江嘴,规划要打造成“六带”交融的标志性区域。
钱塘江、富春江、浦阳江三江汇流处,西湖区双浦镇最东面,“美丽乡村”东江嘴村坐落在此。东江嘴三江汇流区域,被视为钱塘江流域板块联动、跨区协同的重点地区,是主城区辐射西部地区、西部地区融入市域统筹发展的重要节点。
譬如,像湘湖,作为重点发展地区,要充分发掘跨湖桥遗址等悠久历史文化内涵,打造文化创意、休闲
旅游
、康体
养生
、主题娱乐、科普
教育
、品质居住等多元化发展的生态区域。
再譬如,像之江地区,未来要实现“见山望水汇绿心”。
《之江地区概念规划》,市规划局目前也在编制中,空间布局上,要形成“显山露水、灵动组团、紧凑混合”的开敞式、网格化结构体系。景观风貌上以保护山水景观为前提,促进水岸交融互动,构建多层次网络化的之江“大山大水,蓝绿交织”的生态框架。
当前,特别重要的是要把钱塘江两岸绿道全线贯通作为首要任务,确定今年新增钱塘江88公里风景廊道,向广大市民送上一份“还江于民”“还绿于民”的“大礼”。
未来的钱塘江
将比肩西湖
在《杭州市拥江发展规划》中,描绘了不同阶段实施拥江发展行动后的图景——
到2021年,杭州的“拥江发展”格局要取得显著进展,生态环境显著提升,产业转型步伐加快,城市功能不断完善,“拥江发展”展现新形象。
到2035年,基本形成以钱塘江为中轴的市域“拥江发展”格局,成为杭州建设独特韵味、别样精彩世界名城的重要展示带。
到本世纪中叶,“拥江发展”深入推进,钱塘江世界级自然和人文生态魅力进一步彰显,“世界级滨水区域和三个示范区”战略定位全面实现。
届时钱塘江流域将形成6个带:山清水秀的自然生态带、绿色高效的现代产业带、功能完备的宜居城乡带、便捷畅通的综合交通带、富有韵味的公共景观带、特色彰显的魅力文化带。成为践行“两山”理论的生态文明示范区、创新驱动发展的经济转型升级示范区、宜业宜居宜游的区域协调发展示范区。
不过,在张勤看来,这6个带,还不足以表达规划人的声音。
她说她想借用中国城市规划泰斗、两院院士吴良镛先生的一句话,来表达对钱塘江未来的憧憬:
“随着拥江发展的持续推进,一定能将钱塘江塑造成‘比肩西湖’的、生态文明时代的人居环境建设新范例。”
去年夏天,张勤带领“拥江发展”规划项目组去了趟北京,专门拜访了吴老先生。虽然当年吴老已是95岁高龄,但仍然对钱塘江两岸综合保护与利用规划,给出了内容丰富、极具全球视野和前瞻眼光的建议。
(都市快报 记者 林建安)
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发表于 2018-8-12 22:10:45
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钱江新城和世纪城在钱塘江上,建一条人行桥或一条玻璃景观桥!
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