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[新闻] 中马协商解决分歧 马来西亚东铁项目成本减三成后重启

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张达超 发表于 2019-4-16 01:18:56 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
4月15日，马来西亚总理马哈蒂尔召开新闻发布会，发布与中国政府对马来西亚东海岸铁路项目（ECRL）重新协商的结果，谈及项目谈判、合同变更背后考量等细节，并对中国政府重回谈判桌表示了感谢。

根据马方在4月12至13日公布的信息，中国交通建设股份有限公司（1800.HK， 601800.SH ，下称中交股份）与铁路业主、马来西亚铁路私人有限公司（MRL）签署的项目一期、二期补充协议中，合同金额减少32.8%（由655亿降至440亿林吉特），铁路长度减少约7.0%（由688公里降至640公里），站点减少4个（24个降至20个）。亦即，每公里铁路的建造成本，则由此前的9550万林吉特，降至6870万林吉特。

中马协商解决分歧 马来西亚东铁项目成本减三成后重启 第1张图片

马来西亚东铁新方案 图源/MRL，经财新世界说译注


对此，中国外交部发言人陆慷在4月12日的例行发布会上表示，铁路项目的重新签署，证明中马双方能够通过友好协商解决分歧。而中方本着共商共建共享原则同有关各国开展“一带一路”合作，在相互尊重、平等协商基础上达成彼此都觉得合适的安排，并不一定有固定的模式，跟马来西亚也是如此。

项目总承包商中交股份在4月15日发布公告称，东铁项目补充协议的签署，是项目向复工迈出的重要一步。

马哈蒂尔表示，中交股份已同意返还其此前因项目二期、双线安排和北部延长线收到的部分预付款，即总预付款31亿林吉特中的10亿，此后东铁项目将根据工程进度付款。在马国前政府时期，部分基建项目曾出现马国政府拨款进度远超工程进度的问题。

马哈蒂尔称，中交股份同意参与铁路的建后运营维护工作，这在原协议中是没有的。为此，中交股份同意与MRL成立各持股50%的合资企业，为建后运维提供相关技术支持，共担运营风险。马哈蒂尔称，此举将减轻马国政府承担的财政和项目运维风险负担。

马哈蒂尔透露，中交股份还同意将该铁路的马国本地参与程度，由30%提至40%，即项目的建设中40%必须由马来西亚本地企业参与。马哈蒂尔表示，中国企业可继续参与该国的大型基建项目。不过，马国政府会优先选择本土企业，在本土企业缺乏经验或者相关能力的时候，才会邀请外国公司参与。

在项目融资方面，马哈蒂尔表示，马国与中国进出口银行的贷款谈判还在进行当中，但基于合同金额的大幅缩减，其预计新贷款协议中，其需偿还的本金、利率和其他费用都会有显著下调。根据马国原总理纳吉布在2017年8月9日公布的信息，中国进出口银行将提供东铁项目第一阶段和第二阶段总造价550亿林吉特之中85%的贷款，利率为3.15%，偿还期限未被公布。

对于修订结果，马哈蒂尔表示感谢中国政府考虑马国政府目前的财政状况，继而重回谈判桌。其强调，本次新补充协议是在原政府间谈判协议的基础上达成的。

东海岸铁路所遭遇的波折，是2018年5月马来西亚政局发生重大变化的“副产品”之一。2018年5月，马来西亚独立以来长期执政的国阵败选下台、原总理纳吉布卸任后旋即遭到涉腐指控和调查；曾经长年担任马来西亚总理的马哈蒂尔则纠合多个原在野党组成“希望联盟”，成功挑战纳吉布并取得执政权。

中马协商解决分歧 马来西亚东铁项目成本减三成后重启 第2张图片

马来西亚东铁项目内容与成本演变 图源/财新世界说


马哈蒂尔称，如此大规模的成本削减，显示了前政府所签原协议的不合理。其称，前政府签署的协议在技术规格、价格及项目经济性方面都不够明确，但如果取消项目，政府需要支付217.8亿林吉特的违约费用"而得不到任何东西"，这也是其重回谈判桌的考虑之一。

在铁路路线变更方面，新线路将绕开原计划中难征地、山区较多的地方；并由途径4个省，变为途径该国5个省份，将南部森美兰州纳入东铁版图，让更多省份分享该项目的经济利益。

由于保护文化遗产和环境因素考虑，新线路将不再设置文冬、鹅唛站，以绕过巴生盖茨石英岭，该石英岭为世界上同类中最长，雪兰莪州政府目前正在为其申请联合国教科文组织世界自然遗产认证。此外，绕过该石英岭还可以省去部分昂贵的隧道挖掘成本。

中马协商解决分歧 马来西亚东铁项目成本减三成后重启 第3张图片

马来西亚东海岸铁路"原"路线图（局部） 图源/财新世界说


新线路还会在该国东部海岸关丹港，与东铁项目重点巴生港间，修建直连路线，以接该国的东西岸港口。铁路建成后，从北方项目起点哥打巴鲁站，到位于该国南部的行政首都布城，只用约4小时车程。

与原方案相同的是，新的东铁方案仍将维持"双线"设计，且客运、货运时速仍分别为原定的160和80公里。

马哈蒂尔称，联邦政府相信东铁项目将促进经济增长和发展，为铁路沿线吸引外来投资，并创造就业机会。其由此呼吁马国省政府，抓住东铁项目带来的机会，发展当地的基建产业。

据马国媒体The Edge Market报道，在上周五（4月12日）马国政府公布东铁项目新修协议后，该国的钢铁和建材类股应声上涨。

外界亦关注，协议的最终达成是否涉及到一些"利益交换"？比如要求中国协助调查一马公司（1MDB）洗钱案，或者加大对马来西亚棕油的进口等。

4月12日，外交部发言人陆慷表示，“根本不存在”为了达成东铁协议，拿了其他的东西做交换的情况。中马两国政府和企业本着相互尊重和平等协商的精神，达成了有关共识和协议，这对双方都有利。

马哈蒂尔称，与中方重谈东铁合约并不涉及"一马公司案"中的关键人物刘特佐。刘特佐目前被包括马国在内的多国政府通缉，马哈蒂尔表示，如果刘特佐身在中国，马国政府会寻求中国政府的帮助。此前，马国媒体星洲网曾在4月11日报道，消息人士透露，尚未被捉拿归案的刘特佐目前可能藏身于中国。

至于，被马国媒体问及，新修东铁协议是否也关系到向中国推销马国棕油时，马哈蒂尔则表示，两者无关，但其确实利用这个协议的契机，来发展向中国出口棕油的计划。

马来西亚是仅次于印尼的全球第二大棕油生产国。据马国统计局（DOSM）数据，2017年，棕油是马来西亚农业部门GDP的最大贡献者（46.6%），而据马来西亚棕榈油局（MPOB）数据，2018年，中国为仅次于印度的马来西亚棕油第二大出口目的地，占总出口量的近11.3%。

在马哈蒂尔关于东铁项目发布会的同日，马来西亚高等法庭关于前总理纳吉布（Najib Razak）涉嫌SRC国际公司洗钱一案，进入了第二天审讯。目前，纳吉布受到7项与SRC洗钱案相关指控，其被控涉嫌通过一马公司（1MDB）前子公司SRC国际私人有限公司，实施了贪污、滥用职权挪用资金、洗黑钱等违法行为。（文/谢雯雯 责编/余佩桦）

（世界说 范韵欣 余佩桦对此文亦有贡献）

中马协商解决分歧 马来西亚东铁项目成本减三成后重启 第4张图片



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标签：中马协商解决分歧马来西亚
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沙发
↓弓玄『缘』小 发表于 2019-4-16 01:19:47 | 只看该作者
 
连腐朽的马来西亚都能骑在脖子上，哈哈
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板凳
huiyihyq 发表于 2019-4-16 01:20:30 | 只看该作者
 
毛病都是惯出来的！
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