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[新闻] 战后日本五十年：八十年代日本的“国企改革”与简政放权

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箱子b 发表于 2019-8-11 04:26:37 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
铃木善幸并不是草率的做出了不再参加选举的决定，他在离开前已经确定了自己的继任者，中曾根康弘。中曾根康弘在前文中已经为大家介绍过了，他出场多次，但是十分抢戏。
战后日本五十年：八十年代日本的“国企改革”与简政放权 第1张图片

中曾根康弘是为牛人，准确的说是一位牛人中的牛人，他和铃木的性格完全相反，铃木是个低调得连他的国民都几乎忘了他是首相的人，而中曾却是个在自己做首相前二十多年就已经开始谋划成为首相的人，而其他他丝毫不掩饰自己的野心。

在中曾根所著的《政治和人生》中，他曾这样说过：“对政治家来说，所谓政治就是建立内阁，再推翻内阁，想要实现自己理想的人就必须接近权力，政治家就是污点和荣光并存的东西。”这样高调的表态，让他成为了机会主义分子的代表，他对权力的风向十分敏感，所以中曾的人生评价是毁誉参半的。
战后日本五十年：八十年代日本的“国企改革”与简政放权 第2张图片

1918年，中曾根出生在群马县高崎市的一个木材商家，他在东京帝大法学部毕业后，进入了内务省，后又被调入了海军，成为了海军中尉军官。战后，他又回到了内务省，担任警察厅监察官。

中曾根是民主党的青年干将，他二十八岁就当选了议员。中曾根一直不喜欢美国人，他对美国的占领十分反感，并且一直批判吉田茂的亲美政策，并积极参加了推翻吉田内阁的运动。

中曾根第一次入阁是在1959年，他当时担任了岸内阁科学技术厅长官，当时他41岁。随后，他在佐藤内阁担任运输相。

在田中角荣和福田赳夫较劲的时候，他放弃参选，支持田中，加速了政局向成立田中内阁的发展，所以中曾根在田中内阁中被任命为通产相。三木内阁他又担任了干事长等职务。

田中因为欠了中曾根很大的人情，所以他一直暗中帮助中曾，让其可以在合适的时间成为党总裁的最有利的竞争者，而“田中金脉”在此时又一次发生了效力。
战后日本五十年：八十年代日本的“国企改革”与简政放权 第3张图片

1982年11月，得到了田中和铃木两大派支持的中曾根以压倒性的优势，成为了自民党总裁，如愿成为了日本首相。在政权移交的过程中，又出现了党总裁和首相不再是一个人的想法，而让中曾根去做他的首相，而让福田赳夫去做党总裁。

和铃木的老好人不同，中曾根对权力有一种强烈的欲望，这样“总.总分离”的想法被中曾根断然拒绝了，因为他知道如果这样的事情出现，那么自己无疑会成为受人摆布的木偶，主导政局的将会是那些党内元老们。

在田中角荣等人的暗中帮衬下，中曾根把党首和首相之位继续集于一身，作为政治交易，他在组阁时竟然启用了六名田中派议员，特别是官房长官一职，他启用了深得田中的第一心腹后藤田正晴，而自民党内中曾根把干事长的重任交给田中的颇为信任的二阶堂进。

这种人事安排立即引起了舆论哗然，中曾根内阁露骨地向田中派倾斜的政策被新闻界批判为“田中曾根内阁”。

但中曾根却对外界的冷嘲热讽毫不在意，他自认为任用之人都是实干家，启用这些人是对他们在危机上的管理和行政改革两个领域的实干能力的认可。

任命结束后，并不是每个人都抱着皆大欢喜的心情去走马上任的。因为前几任内阁留下来的摊子实在是有点太烂了，烂的不能再烂！
战后日本五十年：八十年代日本的“国企改革”与简政放权 第4张图片

中曾根内阁面临的课题在内政方面是以国有铁路民营化为中心的行政改革，对外政策方面要解决对美军提供武器、防卫费突破国民生产总值1%的限制等与强化日美同盟关系相关的课题。中曾根在铃木内阁担任行政改革管理厅长官时打出“在不增税的前提下重建财政”的旗号。当时为了制定行政改革的具体构想，成立了第二次临时行政调查会，由素有财政武僧之称的土光敏夫担任社长，中曾根希望借助他的名气和威望推进行政改革的计划。

在千头万绪的行政改革中，国铁分割、民营化和电报、电话、专买两公社的民营化取得了成功。特别是国铁，它与健康保险、粮食管理制度并称为“日本三大亏空”，积累了大量的赤字，是财政致死的“癌细胞”。
战后日本五十年：八十年代日本的“国企改革”与简政放权 第5张图片

工会等工人组织强烈反对分割国铁和民营化，加上一些议员们支持他们的意见，使得改革举步维艰，但是后来反对势力内部分裂成为了维持现状派和支持民营化派，并且支持民营化派在工会内部掌握了主导权。此外，舆论的支持为改革提供了东风，中曾根撤换了对改革持消极态度的国铁总裁。1987年4月，自明治时代以来的国营铁路被分割为了7个民营企业，“铁老大”终于沦为了自负盈亏的企业，这样的改革是对社会公有化资源的在优化，不能不说是社会的进步。

行政改革中裁撤、合并省厅和整理、缩小认证许可范围内的国家机构多达三分之一，有效地提高了政府机构的办事效率和公务员人浮于事的现状。行政机构改革是本着强化内阁的机能，强化内阁机构机能是作为危机管理的一环实施的。
战后日本五十年：八十年代日本的“国企改革”与简政放权 第6张图片

可以说，中曾根康弘的改革是卓有成效的，是对日本政治和体制的一种完善，是提升民众对政府执政能力信心的重要保障。

《夜狼文史工作室》特约撰稿人：大胡子二零


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标签：铃木政治和人生政治家战后日本
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沙发
lizzylee88 发表于 2019-8-11 04:27:17 | 只看该作者
 
一定要学习别人好的经验
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板凳
看丶残花败柳 发表于 2019-8-11 04:28:15 | 只看该作者
 
它山之石，可以攻玉
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