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[新闻] 马克龙的退休制度改革面面观

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vereesa_xi 发表于 2020-1-28 11:22:55 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
马克龙的退休制度改革面面观 第1张图片

图为马克龙在巴黎卢浮宫前举行的庆祝胜选集会上讲话。（图片来源：中新社）

法国又为退休制度改革激起风潮了。现状大家即时目睹，无需笔者描述。

但是笔者马上就想起了1995年，时任总统希拉克试图改革公务员退休制度。记得在整整一个月中，巴黎的公共交通完全瘫痪，最后，连军车和塞纳河上的邮轮，都被政府动员出来维持最起码的公共交通。希拉克在民众的激烈抗议下，被迫放弃了该项改革。

笔者也想起了2010年，萨科奇的上一轮对退休制度的改革。由于有了“最低公共服务法”的保驾，地铁系统没有完全瘫痪。工会想出的堵炼油厂的新招，也被萨科奇派军人把障碍物和抗议者强行搬走而失效。最后，萨科奇在作出若干妥协之后，居然成功地把法国的最低退休年龄从60岁分五年推迟到62岁。

今次的民众抗议手段，其实已经更少。由于“最低公共服务法”的保障，上下班时段，民众还有起码的公共交通工具可以使用。当然还是造成很多拥堵，但总是比上两次更轻。

而马克龙现在的执政地位，其实比当初的希拉克和萨科奇更稳固。比如，那个黄马甲运动，拖了超过一年，多少场暴力活动，他都顶了过来。数月以前的欧盟选举，他的前进党的得分比起当选总统时并无下降。而两个主要对手，领袖无名的共和党和梅郎雄的不屈党的民意都大大下降。而社会党早已溃不成军。马克龙的政治对手，就只剩下国民联盟的勒庞。但是，至少在数年之内，多数的法国人，怎么可能支持极右的她来当法国总统？所以，若无天大奇迹，马克龙总统下一届连任真的风险很小。在这个基本选情下，他其实无需做出什么重大让步，就可以把他的改革方案变成法律。

上次萨科奇的改革的核心内容是把法国人的退休年龄延长两年，是触及所有人的利益。这次马克龙的改革的核心内容是把那42种不同的退休制度尽可能地拉齐。那些享有各种特权的人的数量毕竟少得多。他们的抵抗能力肯定更少。

其实本人想到一个极具说服力的办法来让那些特殊退休制度的享受者明白他们的要求的不道德与不合理，就是建议他们为自己的各种特殊退休制度建立独立的退休金金库，他们自行缴纳，自行享受。想每个月交多少个百分点的退休金摊款，在什么年龄退休，拥有多少退休金，都可以由他们自行决定。不过他们自己要明白，三项选择互相牵制，不可能既要留下整张牛皮，又不肯付买牛皮的钱。不必真兑现，只要计算并公布出具体数字来，把这个自力更生的方案和吃别人的大锅饭的方案一比较，那些特权者就应当明白，长时间以来，他们占了广大法国人民多大便宜。他们一路叫嚣的气焰，是不是就可以小很多？

这些特权享受者中最荒谬者莫过于火车司机可以比别人早10年就退休。当年火车司机要铲煤，现在开火车比开公共汽车还简单，因为他甚至不用掰方向盘。而消防队员、舞蹈演员可以提前退休则理由就充足得多。

另一项重要的特权是：普通退休制度根据25年最高平均收入，而许多特权者却可以仅根据最后6个月的平均收入计算退休金。其间的差距真是令人发指。

曾经一度，本人认为法国的制度已经积重难返，很可能无可救药。但是，自萨科奇改革在一定程度上成功以后，在法国人放弃左倾路线，选举中间立场的马克龙当选总统以后，法国在各个方面还是有所起色。本人现在对法国的前途恢复了一点信心。

如果这一役，马克龙可以坚持到底，在经过广泛协商修正之后，把事关重大的退休制度改革搞成，似乎就可以期许，法国现行的制度，还有可能应付困局，找到出路。

下面开始延伸探讨：

为什么在西式尤其在法国的民主制度下，必须以收缩为方向的改革会那么困难？

限于篇幅，本文打算仅极概略地谈两点：

一、公众贪欲

本人绝不否认，法国，乃至整个西方的左派，为当今西方的这个相对自由且公平的社会的建立有重大历史贡献。甚至可以说，在西方资本主义的整个上升时期，在法国就是直到密特朗当选法国总统，左派的贡献都是主要的。这个贡献就是，通过斗争，从日益增长的社会财富中，为普罗大众争取分得更大的一份。但是，自从西方的经济从1970年代的第一次石油危机开始进入困境，社会总财富的增长开始停滞，甚至局部开始收缩，左派斗争的实质内容就成了捍卫已经获取的利益不得丧失。具体到法国而言，本世纪以来，几乎所有的经济社会立法，就都是在不得已地去缩限劳工权益了。而公众的每一次抗争，都是不肯接受这种缩限。

这里就暴露了西方体制的一个根本缺陷，就是一切公共利益，都有刚性，只能增加，不能减少。给利益，那就如同幼儿园里的小孩坐滑梯，要多容易有多容易。现在经济困难了，要收回来一点，那就像让人把已经吃下去的东西吐出来，那就是要多困难有多困难了。笔者把这个现象称之为：在西式民主制度下的“公众贪欲”。

西方现行的普选制度显然很难抵御这个贪欲。因为在这样的制度下，政客们为了赢得选票，不得不竭尽全力，向只顾眼前的公众允诺更多的利益。现今法国/西方的公众会不会在危机面前幡然醒悟，痛改前非，我们正在等着一起看事实。

适度的社会福利自然可以大大增加社会的和谐度。但过度的社会福利付出的代价可不仅仅是财政赤字。更甚者是过度加重企业负担，损伤法国整体经济竞争力。大批的知识精英和有能力投资者不堪重负逃离法国。还养出大批懒汉，招来大批的偷渡者。总之，整一个逆向淘汰。

这个“贪欲”在不同的公众群体中，表现烈度又有不同。总之是“会闹的孩子有更多的糖吃”。这些会闹的孩子最典型的就是有恃无恐的国营企业员工，因为再怎么闹，他们所在的企业也不可能关门。由于天然垄断的地位，巴黎的公交系统的员工又是最有能力绑架公众利益的自私群体。他们早已毫无道理的特权地位就是通过这样一次次的绑架得以延续至今。

本人还有一个问题是：按照人民主权的学说，位居公仆的政府，有无权力抵制多数公众支持的贪欲？笔者觉得正确的答案应当是：政府绝不能仅仅满足于当公仆。在太多的时候，它必须是人民的领路人。

二、“权利爆炸”才是祸根

稍微深究，不难发现，经济的全球竞争力下降，才是西方社会陷入困境的根源。这方面要稍微深入，都会耗费太多的笔墨。因此笔者越过，直接去寻找更深刻的意识形态根源，就是主导西方当今社会风气、思潮、制度的主流意识形态或称价值观，有着严重的结构缺陷，概括起来一句话，就是权利与义务的严重不对称，夸张一点说，就是权利“爆炸”。而这个爆炸，很可能就是西方陷入当下困境的真正逻辑根源。

大家都知道，法国对人类作出的一个伟大贡献，就是在1789年，发布了一篇震惊寰宇的《人权宣言》。这个人权宣言，以后在法国还有多个版本。最后还有二战以后联合国公布的《世界人权宣言》。这个“人权”二字，就成了西方价值观的最核心的概念，名传遐迩。可惜大家都忘记了，在1795年，这个法国《人权宣言》的第三版其实名称略有不同，叫做《人和公民的权利和义务宣言》。其中列了22条人的权利和9条人的义务。

十分遗憾的是，法国以后乃至联合国的《人权宣言》都没有继承这个把人的权利和人的义务并列起来陈述的方法。这应当是当代人类思想发展的一个重大失误。一直下来，人权的呼声可以说是震耳欲聋，无远弗届；而“人义”（赵汀阳的说法，“人的义务”的简称）的呼声则微不可闻，被大家忘得太过干净。太多的人都念念不忘这一大堆的权利而并不想为这些权利尽义务，正是这些权利无法兑现的根本原因。

笔者最后的问题是：这种根本性的醒悟，在当今的西方，可能出现吗？

（本文作者：法国历史学博士 刘学伟）

（本文为一家之言，不代表本报立场）


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标签：2010年公共服务地铁系统公共交通退休制度
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沙发
福清龙田哥 发表于 2020-1-28 11:23:02 | 只看该作者
 
你是马克龙代言人吗？
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板凳
我是鸭鸭鸭子 发表于 2020-1-28 11:23:34 | 只看该作者
 
不凡的人生塑造一位另类总统，还这么帅
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地板
樱之樰 发表于 2020-1-28 11:24:12 | 只看该作者
 
马克龙敢于顶住压力，又能做到刚柔并济，为了国家的长远发展而进行改革！能够不惧川普，理性的引导国民，这才是属于21世纪的领导人！希望他能顶过这次大罢工，实行他的改革理念，以法国为表率，领导整个欧盟走出困境！[赞][玫瑰][祈祷]
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5#
呀呀兔兔 发表于 2020-1-28 11:24:36 | 只看该作者
 
延退形式必须符合国情，鼓吹欧洲版本的，绝不可能是我们所借鉴效仿的。
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