编者按 ·
对于中国(云南)自由贸易试验区昆明片区来说,这一年既是负重前行、承压奋进的一年,也是硕果累累、收获希望的一年。
2020年1月,习近平总书记考察云南时指出:“要高标准推进中国(云南)自由贸易试验区改革创新发展。”习近平总书记的重要讲话,进一步为云南自贸试验区高质量跨越式发展指明了方向。
在8月3日召开的市委十一届九次全会上,大会《报告》特别提到中国(云南)自贸试验区昆明片区、昆明经开区的工作,并对下一步昆明片区的建设提出了具体要求。
8月30日,中国(云南)自由贸易试验区昆明片区挂牌一周年。这是一个新的开始!
路虽远行则将至,事虽难做则必成。
2019年8月30日,中国(云南)自由贸易试验区昆明片区挂牌。
行将至远 继往开来
走进中国(云南)自由贸易试验区昆明片区综合服务中心,实时呈现办件量统计、满意度统一等数据的环形大屏,随处可见的各类智能化智慧终端设备,贴心的免费复印、饮水机⋯⋯和一年前相比,这里一天天发生的变化并不仅于此。
“提前在线上平台提交相关信息,收到短信通知再到大厅自助打印营业执照,旁边就是税务窗口,大厅里有银行可开户,楼下办社保。”前来办理注册登记的某生物科技公司工作人员小李,不到半个小时已拿到了齐全的手续。企业和群众办事省心省力的背后,是云南自贸试验区建设带来的发展理念的改变。
随着理念的改变,创新的种子也在春城这片热土播撒。
5月18日,2.0版昆明片区综合服务中心启用。
制度创新
持续刷新“昆明速度”
制度创新是自贸试验区建设的“牛鼻子”。挂牌一年来,昆明片区立足自身特色和优势推进自主性改革、首创性改革、集成性改革,着力形成了一批具有昆明特色的重大改革创新成果,并实实在在地落地服务企业和群众,让企业和群众真心诚意地为昆明片区的办事效率竖起大拇指。
昆明片区综合服务中心。
投资5亿元的央企项目“中国长城信创基地”,从洽谈到宣布正式动工不过26天时间。投资方云南长城计算机系统有限公司总经理王先毅表示,昆明片区的办事效率可以媲美深圳了。在8月18日的昆明片区招商大会上,阿里巴巴集团副总裁、淘宝教育总经理黄磊也对昆明片区的办事效率大为称赞,事实如此,总投资12.8亿元的6个阿里巴巴生态企业项目群落地昆明片区也就是两个星期的时间。
新办企业从业务受理到章照齐活,只需1.5个小时;入驻企业办理“五险”业务从1至2天缩短至30分钟:一年79个项目签约,涉及总投资近500亿元;28个重点项目开工,总投资约200亿元;新设企业13052户,平均每天新设企业达35家⋯⋯支撑这些新速度的正是昆明片区制度创新的成果。
中国(云南)自贸试验区昆明片区为全类型市场主体免费提供印章刻制服务启动仪式现场。
企业相关负责人拿到新版的营业执照。
针对试验任务,经开片区联合综合保税区、空港经济区和官渡区域,按照每项试验任务“一个方案、一套标准、一组案例”的要求,逐项建档立卡、挂图限时作战,并及时梳理报送3批次共计26项可复制推广实践案例。
自挂牌以来,在省委、省政府和市委、市政府的高位统筹和协调推动下,在省自贸办的指导和帮助下,昆明片区统一思想、集中力量、快速行动,紧紧围绕“开放、创新”主题,融合联动经开区、官渡区、综合保税区和空港经济区,从投资便利化、贸易自由化、事中事后监管、金融制度创新等方面积极开展相关工作,实现了良好开端。
党建领航
探索双创“自贸模式”
7月1日,在报送的实践案例中——《乘自贸东风 以党建引领“双创”扬帆新时代——云南自贸试验区昆明片区“党建引领双创高质量发展”案例》,成功入选了首届全国自贸片区党建创新案例。
昆明片区正式设立挂牌后,与昆明经开区党工委、管委会实行两块牌子、一套人马、合署办公、融合发展。今年以来,依托昆明经开区深入实施园区党建示范工程三年行动,昆明片区把自贸试验区党建融入城市基层党建大格局中统筹谋划、整体推进,全面提升片区党建质量和整体水平。
为主动适应昆明片区与昆明经开区“双区”高度融合发展的新形势新挑战,充分发挥昆明经开区拥有全省首个国家“双创”示范基地、全国首个国际商事仲裁服务中心的优势,昆明片区党工委围绕园区各类市场主体持续增加、各类企业需求多元的特点,着力打造昆明经开区“双创”党建示范走廊,进一步整合资源,把党建优势转化为自贸试验区创新创业活力。“双创”党建示范走廊包括环昆明综合保税区(经开片区),辐射昆明片区综合服务中心,沿春漫桥—顺通大道—云大西路—经开路等17个“双创”平台及1700余户企业,共辐射各类党组织61个、党员696名。
紫云青鸟党群服务中心。
做实区域党建服务阵地,以昆明片区综合服务中心为辐射半径,在50米范围内打造了紫云青鸟党群服务中心,依托文创企业聚集的紫云青鸟·云南文化创意博览园,强化政治引领、阵地共享、资源聚合、政策扶持,加强“党建+双创、党建+非遗、党建+扶贫”等各领域运行模式的深度融合,全面推动文化产业结构调整和转型升级。在昆明学院艺术众创空间挂牌昆明经开区文化党建示范基地,以紫云青鸟党群服务中心、昆明经开区党建文化传承基地以及文化传播、文创服务基地、人才培训、非遗传承等10个党建文化(众创)点位为主体,构建起了“1+1+10”文化党建阵地集群。
产业转型升级
跑出加速度
“梧桐”已栽好,诚待“凤凰”栖。以制度创新为突破口,昆明片区大力优化营商环境,构建亲清政商关系,营造了浓厚的政企同步发展氛围,企业家在这里被尊重、受爱戴、有地位。企业家的口碑就是最好的“招牌”,因此,越来越多的好企业、好项目在昆明片区落地生根、开花结果。
中国(云南)自贸试验区昆明片区2020年招商引资项目集中签约仪式。
驻区企业云南CY集团属于高端装备制造业,以数控机床生产、销售为主。一直是云南省、昆明市装备制造业的龙头企业之一。但由于多种原因,2018年下半年到2019年春节前,云南CY集团生产处于停产半停产状态,企业现金流断裂,极其困难。对于国家机床行业重点骨干企业,昆明片区、昆明经开区一直从政府的角度为企业想方法、找措施,努力帮助云南CY集团走出困境。在企业最困难之时,昆明经开区提供了115.57万元资金支持,为企业交纳当月医保,保障了春节期间退休及在职员工医保不断保,维护了职工的稳定;在税收方面,昆明经开区给予企业增值税等税费延期缴纳,及增值税进项税额留底抵减所属期欠税54.21万元等政策。同时,得益于企业长期以来的品牌、技术和市场积累,积极开展生产自救。今年上半年,在全国车床行业平均下滑20%—25%的情况下,云南CY集团各项经营指标逆势倍增,机床主业产量实现同比增长74.6%;产值1.09亿元,同比增长90.1%,机床销售收入同比增长76.7%。
今年上半年,云南CY集团经营逆势上扬。
依托昆明经开区的产业基础,目前昆明片区已形成了以云内动力、台工精密机械、昆钢重装等企业为代表的先进装备制造业集群,产值占全区规模以上工业比重达28%,其中小缸径内燃柴油机等领域处于国内领先水平。
昆明片区、昆明经开区党工委书记赵学锋介绍,昆明片区将持续推动产业结构向高端化发展。具体措施包括:支持云南CY集团转型升级、云内动力等制造企业扩能改造,加快推进宝能汽车、普洛斯环普产业园等重大项目投产,确保宝能汽车明年首车下线。深化与华为、海康威视、东方国信在智慧园区和云数据中心等方面合作,推进园区产业数字化、数字经济产业化。推动昆明国际工业大麻产业园建设,建设工业大麻提取加工、研究、体验、交易中心,支持康恩贝、西草资源等企业工业大麻产品扩能增产,引进海德康药业等一批优质企业落地投产。加强与官渡区、综合保税区、空港经济区等区域联合联动,加快布局总部经济、航空物流及跨境金融等现代服务业。通过产业发展,不断壮大经济总量,提升经济质量,确保全年主营业务收入超过2200亿元、增长6%以上。
今年将继续支持云内动力等制造企业扩能改造。
环境提质提档
亮出新面貌
当前,昆明市全力创建全国文明城市对于昆明片区提升环境面貌、园区品质也是一个契机。赵学锋说,对自贸试验区昆明片区和国家级开发区来说,城市的文明程度和良好的园区品质,也是自身发展极为重要的“资本”和招商引资靓丽的“名片”。
面对自贸试验区各项建设任务,昆明片区、昆明经开区创文工作也取得明显成效,区域面貌日新月异。
截至2019年底,经开区已完成102条市政道路建设,完成道路长度156.19公里,完成道路总投资137.90亿元。2020年,昆明片区、昆明经开区将继续加大园区基础设施建设投入,以“打通断头路、加强微循环、提升通达性”为目标,进一步完善昆明片区基础设施条件。具体计划为,2020年要续建道路共计7条,总投资36.66亿元,总里程16.39公里;新建项目共14项,总投资63.97亿元,总里程38.14公里,当年计划投资12.26亿元;前期项目共计21项,计划总投资36.25亿元。
石龙路。
接下来,将加快王家营铁路口岸临时开放申报,打通面向南亚东南亚国际物流大通道。推进安石路市政化改造提升工程、呈黄路(北段)西辅线等道路基础设施建设,年内完成玉缘路重要节点亮化和东绕城、南连接线经开区段环境整治;加快城市更新改造工作进度,启动11个城中村改造,完善片区功能配套,提升片区品质,打造昆明东部城市功能新中心。
赵学锋表示,昆明片区将以创文工作为起点,始终聚焦民生要求、回应群众期待,紧盯当前企业、群众办事过程中的难点、热点问题,完善公共服务保障体系,把工作落实在日常,通过创建活动切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。让昆明片区成为宜商、宜居、宜业的投资热土。
昆明市中华小学自贸区分校。
大事记
2019年8月30日
中国(云南)自由贸易试验区昆明片区挂牌。
2019年9月
发布云南自贸试验区昆明片区招商引资“黄金十条”。
2019年10月
云南首家政府服务公司——云南自由贸易试验区经投政务服务有限公司成立。
2019年12月
中国(云南)自由贸易试验区昆明片区招商推介会在杭州举行。
发出昆明市“证照分离”改革首份营业执照。
2020年1月
中国(云南)自由贸易试验区昆明片区党群服务中心在经开区信息产业基地挂牌。
跨境电商综合服务平台上线暨“1210”业务开通,昆明市民可现场下单、秒速通关购买进口商品
2020年2月
积极应对新冠肺炎疫情,及时出台助企“暖心十条”。
2020年4月
22个重点项目集中签约,总投资226.8亿元,包括世界500强和中国500强企业项目4个。
2020年第一批建设项目集中开工,13个项目合计总投资92.7亿元。
全省率先开展全类型市场主体刻章政府买单服务。
2020年5月
2.0版中国(云南)自贸试验区昆明片区综合服务中心正式启用。
2020年6月
《云南省人民政府关于支持中国(云南)自由贸易试验区高质量发展的若干意见》出台。
2020年7月
《昆明市促进中国(云南)自由贸易试验区昆明片区高质量发展若干政策》印发。
昆明片区、红河片区、德宏片区在昆明签订了片区协同创新联盟合作协议。
《乘自贸东风 以党建引领“双创”扬帆新时代——云南自贸试验区昆明片区“党建引领双创高质量发展”案例》,成功入选首届全国自贸片区党建创新案例。
2020年8月
首批“一件事一次办”清单上线云南自贸试验区昆明片区网上办事大厅。
57个产业项目集中签约,总投资约269亿元。
2020年第二批建设项目动工,15个项目合计总投资110.7亿元。
截至8月28日,昆明片区共新设企业13052户。
昆明日报全媒体记者:吴洁
责编:冉光雯
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