按照泰国的教育体制,学生花在课堂上的时间每年在1000到1200小时,而联合国教科文组织建议的时间是800小时。但是,这么长时间的校内教育并没有取得良好的效果。以数学能力为例,2009年组织的数学评估中,泰国在65个国家中排名第50位,远远落后于新兴的东盟之虎越南(第17位)[4]。2015年国际学生评估项目PISA(Programme for International Student Assessment,简称PISA,每三年举行一次)覆盖的72个国家中,泰国的数学排名第57位[5]。2017年的国际学生综合评估,泰国的总体成绩处于中下层,可见教学质量并没有取得满意的效果。
三是人才培养目标改革得到落实。在计划经济时代,基于国家经济发展的局限和思想认识的不到位,我国基础教育人才培养目标设置模糊、导向不明,对各个阶段的学生培养定位也不明确。进入新世纪,为了更好地培养适合我国经济社会发展的人才,基础教育改革提出了“素质教育”的目标。教育不但是“立德树人”,而且要以发展学生核心素养为目标,开发学生的共同性、基础性、关键性和生发性特点[9],从学习能力和个人品德等多个方面,培养优秀的人才。“素质教育”的提出是对传统的“应试教育”的更新与升华,取得的效果也是非常明显。以2015年的PISA(Program for International Student Assessment,国际学生评估项目的缩写,是一项由经济合作与发展组织统筹的学生能力国际评估计划,主要对接近完成基础教育的15岁学生进行评估,测试学生能否掌握参与社会所需要的知识与技能)测评结果来看(2018年的结果将在2019年11月3日公布),中国不同地区的学生在科学、阅读、数学三个测试中都处在第一梯队水平,在历届的测评中,第一梯队基本都被发达国家占据,中国是为数不多的发展中国家之一①,可见基础教育的显著成就。
泰国的基础教育改革尽管取得了不少成果,但仍存在一些显而易见的问题,较为明显的是因贫富分化带来的求学中的公平问题,这是泰国固有体制和传统文化积累多年的结果,短时间内很难得到改变。根据瑞士信贷研究院(Credit Suisse Research Institute)2018年10月份发表的《2018年度全球财富报告》(CS Global Wealth Report 2018),泰国是世界上贫富差距最大的国家,财富集中在少数人手中④。因为泰国的贵族兼精英阶层控制了大批的社会资源,与下层民众之间存在难以跨越的阶级鸿沟,导致整个国家呈现出两极分化的状态。即使国家在基础教育领域进行了再多的改革和创新,也很难激发普通学生的学习动力和上进心。因为财富和权力的垄断,出身在普通家庭的孩子很难通过学习实现自身阶层的跨越,这不但影响了普通学生求学的积极性,而且导致整个国家的人才不能进行良性的循环,长久看来会影响国家的发展。为了避免出现泰国的这种情况,我国在基础教育改革中要提高警惕,将兼顾效率与公平作为一种长期的改革导向始终坚持,不管是在教育的资源优化配置方面,还是在地域的名额分配方面,都要将效率和公平作为核心的发展目标,缩小地区之间的教育差距,走出中国特色的人才培养之路。
注 释:
① 该数据根据经济合作与发展组织网站中PISA的不同榜单统计而得。网站地址:http://www.oecd.org/pisa,2018-4-2。
② 根据泰国教育部网站http://www.moe.gov.cn上数据统计而得。
③ 数据来源于教育部网站(http://www.moe.gov.cn)2016、2017年教育经费执行情况统计公告。
[1]WarAIporn SANGNAPABOWORN.The Development of Primary Education in Thailand and Present Challenges:From Qunatity to Quality through Effective Management[M].Chiba:Institute of Development Economies,2007.
[2]Nongyao Nawarat.Discourse on migrant education policy:Patterns of words and outcomes in Thailand[J].Kasetsart Journal of Social Sciences,2017(8).
[3]Thailand Education Statistics Reports(2011-2015)[EB/OL].Offie of the Education Council.
http://www.moe.go.th/.2016-9-30.
[4]Daniel Mawell,Peerasit Kamnuansilpa.Low IQ levels a wake up call for Thailand[EB/OL].
https://www.bangkokpost.com/opinion/opinion/584201/low iq levels a wake up call for thailand.2015-6-6.
[5]The Challenge in Education[EB/OL].
https://www.unicef.org/thailand/what we do/education.2018.
[6]https://oxford business group.com/overview/learning curve despite premium placed learning sector has struggled show positive results0.2017.