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[问答] 为什么中国各地的海关直属上级是海关总署，而非当地政府机关？

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树下野狐大师傅 发表于 2020-11-27 16:48:22 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
这样的安排意义是什么？


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标签：政府机关海关总署为什么是什么政府
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沙发
ks137 发表于 2020-11-27 16:48:57 | 只看该作者
 
各国海关都一样，这是中央政府事权，从某种程度上说，海关的权力是国家主权的组成部分。美国作为联邦国家，各州权力都很大，但是海关依然是联邦政府事权，道理很简单。海关最早作为税收部门是个来钱很多来钱很快的部门，这种部门中央是不可能放手的，其次，海关还有一项重要工作是打击走私，而从地方政府的角度看，走私侵害的是中央的税收，但是有利于地方经济发展同时也普遍得到人民认可（除了枪支弹药和毒品走私），所以地方政府往往打击走私出工不出力、甚至为走私提供各种便利、乃至于参与走私都很正常，这样对于国家来说，打击走私的事权和执行部门就绝对不能让地方政府插手管理了，海关其实就是中央政府打在地方的一个钉子，这个道理放诸世界各国皆准。欧美很多国家现在海关不再以税收为主要职能，但是边境保护、国家安全等工作依然是中央事权，不会下放地方的。
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板凳
caisenjia 发表于 2020-11-27 16:49:17 | 只看该作者
 
中华人民共和国海关是国家进出境监督管理机关，实行垂直领导体制。海关总署是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关。因海关行使的是中央事权，海关是主权的一种象征，所以海关自近代以来一直实行垂直管理。换句话说如果海关归地方政府管理，意味着主权分离。当然也有例外情况，中国国境内包含四个关境（实施同一海关法规和关税制度的境域），分别是使用《中华人民共和国海关法》的中华人民共和国行政管辖区域，香港、澳门和台澎金马3个单独关境地区。
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地板
龙凤舞九天 发表于 2020-11-27 16:49:56 | 只看该作者
 
题目不准确，海关不依照行政地区划分而设置，只根据对外经济发展实际需要进行机构设置。所以，并不是说有行政地级市就一定有设立当地海关。海关施行垂直领导体制，海关总署统领全国海关工作，其为国务院直属部门之一。但是必须要说明的是，海关的垂直领导体制并不机械理解，党组织领导和纪律检查方面，不仅海关总署对下级海关机构领导管理，相应的地方机构也对口管理。
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5#
毛毛猴爱芒果 发表于 2020-11-27 16:50:55 | 只看该作者
 
海关是中央直属单位，海关总署与省平级，建制上隶属海关 -直属海关-海关总署，不归地方政府管辖，更主要的原因可能是海关收的税直接归中央不归地方
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