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[问答] 在我国，公民和居民什么区别，为什么身份证背面印的是“居民身份证”，而不是“公民身份证”？

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65662 20
1阶草民 发表于 2020-12-30 01:18:06 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
而且为什么身份证正面写的是“公民身份号码：xxxx”，而后面写的却是"居民身份证呢"？


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标签：公民身份号码居民身份证公民身份为什么而且
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沙发
傻大个儿 发表于 2020-12-30 01:18:27 | 只看该作者
 
根据《中华人民共和国居民身份证法》的有关规定：
第一条　为了证明居住在中华人民共和国境内的公民的身份，保障公民的合法权益，便利公民进行社会活动，维护社会秩序，制定本法。
第二条　居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。
第九条　香港同胞、澳门同胞、台湾同胞迁入内地定居的，华侨回国定居的，以及外国人、无国籍人在中华人民共和国境内定居并被批准加入或者恢复中华人民共和国国籍的，在办理常住户口登记时，应当依照本法规定申请领取居民身份证。

我的理解是：
在这里的居民，是指居住在我国境内的公民。如果你是在我国境外居住的我国公民，则不发放居民身份证，发放的是护照。（《护照法》第二条 中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。）

补充一下，
《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》规定，中国公民出境定居的，要注销户口。（第7条）
已失去效力、被《身份证法》代替的《中华人民共和国居民身份证条例》曾有规定：“第十一条 公民出境按照规定需要注销户口的，在办理注销户口手续时，交回居民身份证。”
广东省政府网站办事指南：“对出国（境）人员，在注销户口的同时收缴其《居民身份证》” http://www.gd.gov.cn/wsbs/jmbs/hj/bszn/0200606150020.htm
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板凳
栾栾呢 发表于 2020-12-30 01:19:02 | 只看该作者
 
“公民”是指具有中华人民共和国国籍的人。

“居民”是指居住在中华人民共和国境内的中国公民。所以居住在国外的中国公民不属于居民。

《身份证法》第一条规定：为了证明居住在中华人民共和国境内的公民的身份，保障公民的合法权益，便利公民进行社会活动，维护社会秩序，制定本法。
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地板
网上回收站 发表于 2020-12-30 01:19:47 | 只看该作者
 
为了维护国家主权和领土完整。
如果身份证全称是“中华人民共和国公民身份证”，而大量港澳台居民无权申请该证件，会造成港澳台居民是否属于中国公民，以及港澳台是否属于中国的重大政治问题。解决的方法是将中国身份证的法律地位升级，不采用国际惯用的身份证等同国籍的做法，而采用身份证等同国籍+户籍。而居民是户籍上的概念，所以称为居民身份证。（也因为只有中国、朝鲜等少数国家还存在户籍制度）
这样中国政府就可以合法拒绝港澳台居民申请居民身份证，因为他没有大陆的户籍，如果发行的是“公民身份证”，因为法律上他属于中国公民，政府就无法拒绝，但这样又会引起管理上的混乱。
除了居民身份证，其它证件例如发给大陆及港澳台居民的通行证、港澳台居民居住证也是要解决上述主权问题的具有中国特色的证件。
值得注意的是，在居民身份证及港澳台居民居住证的下方，均印有公民号码，这就是给常住大陆的中国公民（无论是否有大陆户籍）进行公民编号，便于生活及管理，又避免了法律问题。可以解释为，大陆居民是有公民编号的中国公民，使用居民身份证，一般港澳台居民是尚未进行编号的中国公民，使用通行证，而对于常住大陆的港澳台居民，在大陆住满半年后可提出申请，政府对其进行公民编号并发给港澳台居民居住证。
可供证明的是《中华人民共和国居民身份证法》第一条：“为了证明居住在中华人民共和国境内的公民的身份......制定本法”。这里要注意的是“境内”两个字，在法律文献中“中国境内”仅指大陆，不包含港澳台，“中国国内”才包含大陆及港澳台。这也说明了《身份证法》仅适用于同时拥有大陆居民（户籍）及中国公民（国籍）双重身份的人，既排除了港澳台居民，也排除了仍具有中国国籍，因长居国外（或持外国绿卡）而被注销户籍的中国公民。所以从身份证的发放范围而言，也只能称为“居民身份证”。
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5#
呀呀兔兔 发表于 2020-12-30 01:20:22 | 只看该作者
 
造成这个困惑的原因，是因为“居民身份证”上的“居民”二字的法律含义与日常语言中的“居民”的含义不一致。身份证上的“居民”，按《身份证法》推断，指的应当是“居住在中国境内的公民”，也就是说，“居民”是“公民”中的一类，专指在国内的公民，与之对应的概念是居住在国外的公民。但是，日常语言中的“居民”是个泛化的概念，泛指居住在某个地方的人，大部分人不会认为这是个法律术语，也恰因为这种感觉，而使得人们感觉到“居民”这个词汇的地位大大低于“公民”——把我叫成居民，莫非不承认我的公民身份，进而下意识地推断出官方要漠视我的公民权利，因此产生反感。
这实在是官老爷们舞文弄墨苦心孤诣地创造概念与广大群众直观语言感受的一种错位啊。联想起来，还有各种出入港澳台的证件名称、“签注”的说法等等，实在是煞费苦心。
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6#
abd22 发表于 2020-12-30 01:20:41 | 只看该作者
 
《中华人民共和国宪法》第三十三条规则：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”，《中华人民共和国居民身份证法》第八条规则：“居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。”，上述两个法令很清楚的标明，公民根据我国国籍断定，居民根据公民的常住户口断定。　　在我国户籍制度没有废弃之前，证明寓居在中华人民共和国境内的公民的身份的证件，只能是居民身份证，不可能是公民身份证。 为什么身份证上是居民身份证 为什么不是公民?  由于居民和公民是两个不同的概念，公民是指具有一国国籍并根据该国宪法和法令享有权力和责任的自然人。具有中华人民共和国国籍的人都是我国的公民。   1.公民是指具有一国国籍并根据该国宪法和法令享有权力和责任的自然人。  2.我国宪法规则：凡具有中华人民共和国国籍的人都是我国的公民  3.国籍是指一个人属于某个国家的公民的资格，是一种法令上的身份。其取得与损失是以该国法令的规则为根据的。  断定国籍准则有三种：出生地主义；血缘主义；出生地加血缘主义相结合。  我国国籍法采纳出生地主义和血缘主义相结合的准则。  4.有人认为有政治权力的人才是公民，没有政治权力的人就不是公民，是不正确的。 居民是固定寓居在麽个城市的公民   居民是长时间寓居的，公民是有所属身份的。  大多数我国的公民在户口所在地寓居都属于居民，  还有就户口所在地以外寓居的，叫当地的居民，户口所在地的公民。  外国人在我国寓居，是我国居民，他国公民。整体来说，应该是交叉联系。
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7#
御风青渊 发表于 2020-12-30 01:20:54 | 只看该作者
 
我小时候（20年前）曾有过这个提议，将“居民身份证”改为“公民身份证”，而且还上了央视新闻，所以我印象特别清楚。当时播音员就说：一字之差，体现出了巨大的进步。可惜当时还没有网络，原新闻稿已经找不到了，所以没发给大家验证。
但为什么没有推行下去，原因就不得而知了。
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8#
温刀1977 发表于 2020-12-30 01:21:54 | 只看该作者
 
因为我国的户口制度吧？
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9#
mc962 发表于 2020-12-30 01:22:19 | 只看该作者
 
公民是个国际性的概念，与我们所讲的不太一样。避嫌
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10#
@Xizi_H2V6Vhck 发表于 2020-12-30 01:22:49 | 只看该作者
 
第二个问题我的老师说是公安部制作时没处理好导致前后冲突……还有出生日期也缩写成了“出生”。

目前还没找到更合理的解释，知乎上的回答也似乎不够说服力。
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