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[热门] 从中英贸易的全面合作，到中美市场准入谈判，听老商务人讲述在外经贸部经历的几件往事

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茕穷白兔 发表于 2021-6-23 17:38:57 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
开栏语
　　为庆祝中国共产党成立100周年，把党史学习教育不断引向深入，商务部组织开展了“奋斗百年路启航新征程·商务人讲述的故事”主题征文活动。来稿作者从不同角度、不同侧面深情讲述了在党旗指引下，一代代商务工作者听党指挥、跟党奋斗的感人故事，抒发了对商务事业的无限热爱，生动展现了商务战线让党中央放心、让人民群众满意的光荣传统和优良作风。本报即日起开设专栏，与读者分享商务人那些历久弥新、感人至深的故事。



从中英贸易的全面合作，到中美市场准入谈判，听老商务人讲述在外经贸部经历的几件往事 第1张图片


　　经历了“文革”的洗礼，在北外结束了9年的学业和磨练之后，我于1973年4月跨入外贸部的大门。俗话说：男怕入错行，女怕嫁错郎。我算是那个时代的幸运儿不仅进入了英语专业对口的政府部门，而且地区政策三局的业务之广涵盖西欧、北美、南美和大洋洲。“文革”后百业待兴，任务繁重，给了年轻人诸多锻炼机会。更难得的是，三局的领导都是令人尊敬的老前辈：局长郑拓彬1938年入党，是从延安鲁艺走出来的老革命，他把毕生精力献给了我国的外经贸事业。副局长彭金波、孙锁昌也都是忠心耿耿为国家无私奉献的老党员。在他们的带领下，三局风清气正，各个处室的老同志无不具有家国情怀，对工作充满激情，对年轻人包容提携，热情指导。他们的言传身教和对年轻人的体贴关怀让我终生难忘。以下是记忆中难以割舍的几件往事
　　中英贸易的全面合作
　　新中国成立后，西方国家拒绝承认新中国，并对我国实行封锁禁运。但老牌帝国英国与我国保持了代办级外交关系，1972年升格为大使级。尽管“文革”期间受到一定冲击，中英贸易发展仍总体平稳。我们从英国进口了三叉戟飞机和采煤成套设备等，两国贸易涉及众多领域。尤其在1978年我国改革开放以后，贸易往来大幅提升。外贸部部长李强、外经贸部长陈慕华等先后访问英国，英国贸易大臣科克菲尔德勋爵等访问了中国。1979年11月，由贾石副部长率领的中国出口考察团赴英进行了全面深入的实地考察，代表团包括司局长沈觉人、邹斯颐、李郁生，以及京津沪外贸局长和部分专业外贸公司老总。考察团通过与英国政府、企业、商会协会和科研机构广泛交流，大大增进了相互了解。英国48家集团的斯隆、伯杰、佩里，英中贸易协会的纳尔逊勋爵、马绍和、潘玛丽等对华友好人士不辞辛苦，与我国贸促会及各外贸公司一道为中英贸易的发展尽职尽责，令人敬佩。
　　当年主管外贸的副总理王震将军对我国外贸发展给予了许多具体的指导，如引进优良品种建立养牛出口基地和加强中英在军事领域的合作。尽管当年巴黎统筹委员会对出口敏感军品限制颇严，两国专业人员对我国引进垂直起降的猎兔狗（鹞式）飞机和051驱逐舰的技术交流已相当深入。我为王震副总理会见英国知名企业高管做翻译时，亲耳听到他转达高层领导对加强与英国在军事装备领域合作的愿望。
　　遗憾的是，由于当年外汇异常紧张，许多重大项目采购未能实现。比较成功的突破是引进了罗罗公司军用斯贝发动机专利。我驻英使馆商务处、中国技术进口公司与航空技术公司的领导和专家为此做了大量富有成效的工作。
　　启示：事在人为，西方国家并非铁板一块，即便在封锁禁运的年代，敏感技术设备的引进也不可能完全被封杀。
　　中国与欧共体的建交谈判
　　今年是中国与欧盟建交46周年。1975年5月6日，中国与欧盟前身欧共体正式建立了外交关系。当时率团到北京谈判并签字的欧共体贸易委员索姆斯勋爵是丘吉尔的女婿。中方主谈是外贸部部长李强。李强部长（1905-1996）的一生充满传奇色彩。他是革命早期中央特科成员之一，于1929年成功研制出一台收发报机，为白区党组织作出重大贡献。新中国成立后，他从事外贸工作长达29年，并担任外贸部部长多年，为我国外贸事业呕心沥血，建树颇丰。中方谈判人员包括有关司局领导以及外交部等主管部门的代表。我有幸担任了谈判中方翻译，欧方的翻译是威尔金森先生，他是资深中国通，后来成为首任欧共体驻华大使。
　　双方通过谈判妥善处理了关税税率、普惠制待遇以及涉台关系等诸多敏感问题。中欧建交大大促进了高层贸易往来，次年由贾石副部长率领的中国政府贸易代表团赴欧出席了盛大的中欧贸易周活动，欧委会副主席哈菲尔坎普也率领庞大的代表团访问了中国。高层往来为进一步提升中欧经贸合作水平开辟了广阔前景。
　　启示：尽管当前面临诸多挑战，中欧合作的空间仍远远大于我们之间的分歧与摩擦。
　　中国首个赴美政府采购团
　　上世纪90年代初，中国派出首个赴美政府采购团。采购团旨在扩大自美农产品、机电产品的进口，加强与美各界交流，推动美国会一年一度对华最惠国待遇的延长。采购团团长是72岁高龄已离休的外贸部副部长王润生（1919-2015）。代表团由外贸部、外交部、国家计委以及专业外贸公司人员组成，我作为美大司司长参与了筹划组团工作。采购团先后在华盛顿、纽约、休斯顿、洛杉矶等地洽谈采购棉花、小麦、机电等产品，同时广泛拜会政府部门、国会议员、企业高管等，争取他们在审议延长对华最惠国待遇的支持。
　　一路旅程与谈判十分辛苦，尤其古稀老人的压力之大可想而知。最后一站在西雅图举办了答谢招待会。王部长在结束致辞后，突然扶窗大口吐血，急送医院被确诊为严重胃出血。我和戴云楼陪同王部长在当地滞留观察两天。王部长回京后从未对家人提起过西雅图病倒的事，就好像一切正常。王部长1937年入党，曾是延安中央印刷厂工人，八路军115师文化教员，新中国成立后曾任驻波兰、东德、柬埔寨商务参赞，常驻联合国副代表，外贸部副部长和海关总署署长。做人低调和平易近人是他一贯的作风，潜移默化地影响了一代又一代的商务人。
　　此后一直到90年代末，我国每年都派出赴美政府采购团，包括1993年由国家计委甘子玉副主任率领的汽车采购团和1997年由曾培炎主任率领的飞机采购团。采购团所到各州均备受欢迎，大大激发了美国商界与中国开展贸易的热情，为稳定中美经贸关系发挥了重要作用。
　　启示：广阔的国内市场是我们与国外打交道的底气。随着进一步深化改革扩大开放，中国在全球价值链中举足轻重的地位将不可撼动。
　　中美市场准入谈判
　　1992年10月10日凌晨，外经贸部佟志广副部长（1933-2017）和美国贸易副代表Mr.Moscow在华盛顿签署了《中美市场准入谅解备忘录》。历时18个月9轮的谈判终于在最后期限前达成协议。
　　上世纪80年代末，美国在市场准入、知识产权、劳改产品、人权、军售等议题上对我国全面施压，并在贸易谈判前发出最后通牒，如果限期内达不成协议，将对我价值39亿美元的输美产品征收100%的报复关税。中方别无选择，也拟定了价值39亿美元的反报复清单。如果谈判失败，中国、美国、香港地区的经济都将受到巨大冲击，这当然不是我们希望看到的结果。
　　佟部长是北京外贸学院第一批毕业生（调干），曾在中国驻印度使馆商务处、中国驻缅甸使馆商务处、驻联合国代表团、驻美国联络处工作，曾任中粮公司副总经理、香港华润公司总经理、外经贸部副部长、中国进出口银行首任行长。佟部长是对外谈判老手，英语流畅自如，风趣幽默，举重若轻，十分善于与美方周旋。作为他的部下，我们均受益匪浅。佟部长在谈判中充分体现了“有理有利有节”的斗争策略，迫使美方在协议中作出了“美国坚定地支持恢复中国在关贸总协定中的席位”和“放宽高技术产品对华出口限制”的书面承诺。
　　协议的达成为中美两国经贸关系的改善创造了有利的氛围。1979年中美双边贸易额仅为25亿美元，2000年增至745亿美元，去年已将近6000亿美元。从上世纪90年代初美国对华制裁到双边贸易高速发展，中美市场准入谈判与后来人所共知的由吴仪部长主持的中美知识产权谈判的成功是重要的转折点，也为中国重启入世谈判扫清了障碍，积累了经验。
　　启示：弱国无外交，只有通过全国人民的不懈奋斗，实现经济腾飞与国家振兴，才能在与西方国家打交道时从仰视转变为平视。
　　（作者简介：孙振宇，1946年3月生于河北丰润，1969年毕业于北京外国语学院，1973年起在外贸部三局工作，1985年任中粮总公司副总经理，1990年任外经贸部美大司司长，1994年8月任外经贸部党组成员、部长助理，1994年11月任外经贸部党组成员、副部长，2002年任中国常驻世界贸易组织代表、特命全权大使，2011年任世贸组织研究会会长）


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