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发表于 2021-10-2 20:30:39
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法律意义上的现代免税经济源于1947年爱尔兰发布的《机场免征关税法》。现代免税业通常指一国授权其本国的出入境口岸或者授权特定地点零售商具有向出入境游客销售免税商品的行业。免税购物产业与
旅游
业密切相关,并且属于一种强政策型的政策工具。当前国际社会通行的两种免税方式主要包括购后申请退税以及直接免税购物两种形式。对于大多数消费者而言最熟悉的免税购物形式是机场免税店,比如上海浦东机场免税店、海口美兰机场免税店、
韩国
仁川机场免税店等等,通常机场免税店只对出境和入境游客开放,顾客不仅可以购买免税商品,还可以选择出入境预定免税商品等服务。随着我国税改政策和自贸区政策的出台,我国免税经济正如火如荼蓬勃发展。
经过多年发展我国免税产业已较为成熟,对国际跨境旅游消费和经济繁荣发展的作用日益显著,免税业市场空间和发展前景广阔。除了机场免税店这种出入境免税经济模式,还有诸如在我国海南施行的离岛免税政策这种离岛不离境的商业模式,虽然我国免税经济起步晚,但近年如海南离岛免税等免税政策持续利好。根据我国税务部门的规定,离岛免税是指对乘飞机、火车、轮船离岛(不包括离境)旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物,在实施离岛免税政策的免税商店(以下称离岛免税店)内或经批准的网上销售窗口付款,在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的税收优惠政策。并且在2020年新发布的《海南自由
贸易
港建设总体方案》以及《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》等政策作用下,我国进一步将海南离岛旅客每年每人不限次免税购物额度从3万元调高至10万元人民币。从数据上看,这一政策修改对我国消费总量和国民经济发展成效显著。截止2021年6月,政策调整后的海南离岛免税购物总金额高达468亿元、同比增长了226%。尤其在2020年后因疫情压制的消费需求得到了释放,免税经济作为一种双循环格局下的新业态持续为我国商贸注入新活力,也为广大消费者谋取到了优惠价格的购物福利。免税购物优惠多多,许多购买者不仅自己购买使用,还替人他人采购免税商品。当然如果仅仅替亲朋好友善意购买是合法,但是部分购买者购买免税产品并非为了自己和亲朋好友使用,而是用于再次销售。例如李某与他人利用付一定费用套取免税额度的方式对采购于海南离岛免税商品再次销售甚至多次转卖赚取差价。还有王某等人将购买于机场免税产品未经申报偷运而出并在线上线下进行二次销售,赚取巨额利润。此类行为不仅违反我国海关法的规定,而且还涉嫌偷逃税款,将免税商品二次销售牟利的行为还涉嫌走私普通货物罪,如果涉案金额达到刑法规定的数额巨大或特别巨大,除了被没收违法所得并处罚金外,还有可能被判处有期徒刑以上刑罚。我国税收主权不容挑衅,对偷税漏税行为坚决零容忍不仅有助于免税购物营商环境的构建还有助于对我国税基的维护。例如关于离岛免税购物,我国《财政部 海关总署 税务总局关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》(财政部 海关总署 税务总局公告2020年第33号)现行规定第六条“已经购买的离岛免税商品属于消费者个人使用的最终商品,不得进入国内市场再次销售。” 我国财政部和税务总局制定的《海南离岛免税店销售离岛免税商品免征增值税和消费税管理办法》第四条第二款规定“离岛免税店实施离岛免税政策资格期限届满或被撤销离岛免税经营资格的,应于期限届满或被撤销资格后十五日内向主管税务机关报告有关情况。” 由此可见,销售离岛免税产品应当取得相应资格,而对于广大普通消费者来说,免税购物性价比高又划算,但是消费者一定要在合法范围内行使自己的权利,切记不可为了牟利铤而走险进行再次销售,违规
代购
有风险,违法犯罪行为也必将受到法律严惩。
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