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[头条] 拆迁中街道办、村委会常见的4大违法行为,你能有力应对吗?

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jtadwty 发表于 2021-10-23 11:02:49 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 

■本文作者:王小明 北京在明律师事务所
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尽管征收拆迁的责任主体是市、县级人民政府,但在实践中真正负责实际执行的往往还是街道办事处、村民委员会这样的基层机构或者组织。面对它们的违法行为,被拆迁人究竟该怎样依法应对呢?在征拆中被拆迁人还应当对它们作出的哪些行为加以关注,以维护自己的合法权益呢?本文,在明律师就为大家解析这方面的问题。

拆迁中街道办、村委会常见的4大违法行为,你能有力应对吗? 第1张图片

【违法行为一:强制拆除被征收房屋】

街道办、村委会能不能强拆、强占房屋和土地?大家都知道答案是“不能”,但实践中的复杂情况仍然不支持被拆迁人在这一问题上掉以轻心。
在明律师一直强调“合法建筑,司法强拆”,即对合法的房屋、承包地、宅基地进行征收拆迁,最终只能通过申请法院强制执行来实现强制搬迁、腾退。街道办或者村委会这样的主体既没有权力强拆,也没有权力向法院提出强制执行的申请。
无论是依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》开展的城市房屋征收,还是依据《土地管理法》推动的农村集体土地征收,在履行完补偿安置职责后能够申请法院强制执行的,都是县级以上地方人民政府。
而对于此种违法行为,被拆迁人要做好报警、取证工作,在专业律师的指导下通过起诉确认强制拆除行为违法,进而申请国家赔偿。在这一过程中更要把握住协商沟通的机会,争取以拆迁方的违法行为作为谈判的重要筹码获取更加公平、合理的补偿安置。

拆迁中街道办、村委会常见的4大违法行为,你能有力应对吗? 第2张图片

【违法行为二:违法强制拆除“无证房屋”】

如前所述,街道办、村委会都不能直接动手拆除合法建筑,那么对于无证、未经登记的建筑是不是它们就可以拆了呢?
事情当然没那么简单。根据《城乡规划法》第65条的规定和一些省市的地方性规定,街道办事处作为区县政府的派出机关享有与乡镇政府几乎同等的权力,的确有权作出责令限期拆除决定直至强制拆除违法建筑。
但我们多次强调过,无证房屋并不等同于违法建筑,同时拆违建也需要依照法定的查处程序进行,而不能简单粗暴的不顾程序一拆了之。
在实践中,街道办事处想要将法定的程序步骤走全走对,绝非一件容易的事情。这里面很容易出现程序违法。而这正是被拆迁人寻求无证面积部分补偿利益提升的重要抓手。
至于只是基层群众性自治组织的村委会,其根本无权查处、拆除违建,只能是发现情况及时向上级部门报告,并在查处、拆除过程中从旁予以协助。只盖着村委会印章的责令限期拆除决定一定是不合法的。
对此,被拆迁人要擦亮眼睛准确识别,有针对性地进行陈述、申辩或者要求听证,必要时及时针对责令限期拆除决定提起复议或者诉讼。一旦房屋已被当成违建拆除也不可灰心丧气,而要在专业律师的指导下判定是否有违法拆除的情形存在,对确有维权必要的仍可通过起诉确认强拆行为违法实施救济。
总之,大家要牢记一点:不是街道办、村委会说你的房子是违建,你的房子就是违建。

拆迁中街道办、村委会常见的4大违法行为,你能有力应对吗? 第3张图片

【违法行为三:通过“决议”“方案”侵害村民的补偿权益】

征拆中,村委会经常会以召开村民会议、村民代表会议等名义拿出相关的决议、方案来,将诸如“外嫁女”等女性村民及其子女排除在补偿安置对象之外。同时,这类决议、方案还可能涉及对无证房屋的认定标准等直接影响补偿利益的事项。
此时,被拆迁人可依据《村民委员会组织法》的规定要求街道办事处对村委会违法作出的决议、决定责令改正。若街道办对此置若罔闻,被拆迁人有权提起行政诉讼,追究其不作为的法律责任。
需要指出的是,个案中有时街道办也会自行作出一些细化方案,直接对上述牵涉补偿权益的事项作出规定。这种方案有可能是直接可诉的。被拆迁人可在专业律师的指导下尝试直接起诉,或者在要求拆迁方履行补偿安置职责的同时申请法院对这类方案进行附带审查。
大家需要明白的是,方案或者决议并非一经作出就是合法、适当的,倘若其内容、标准与法律法规相违背,我们完全有办法通过法律途径对其实施救济,而不是只能“认命”。

拆迁中街道办、村委会常见的4大违法行为,你能有力应对吗? 第4张图片

【违法行为四:组织实施逼签、帮拆等行为,或在补偿安置协议上做手脚】

有征收拆迁的地方几乎就会有逼签,这是被拆迁人群体反馈回来的深切体会。而“帮拆”似乎不同于前面提到的强拆,它似乎更强调“村民自治”和集体的意愿,行为上也以“劝”“促”为主,并没有直接逼迫、威胁。
但站在被拆迁人的立场上而言,只要拆迁方试图以某种手段迫使被拆迁人在违背自己真实意愿的情况下签约、腾房,其行为就是非法的、需要警惕的。手段的表现形式或硬或柔,但使手段本身事实上就已经是在侵害被拆迁人的合法权益了。
对于这种情形,被拆迁人一要明确拒绝表明立场,二要做好取证和自我保护避免损失扩大,三要适时选择报警、举报、诉诸媒体、走法律途径起诉等多种路径实施抵制。无论是面对村委会还是街道办,我们都不能腿肚子犯软,否则三下两下补偿利益可能就会被定“死”,再无争取的空间了。
而对于补偿安置协议,被拆迁人要重点审查其签约主体。如果是街道办,那么就是妥妥的行政协议,出了问题也要由政府负责,一般不必过分担心。但如果只有村委会的印章,这样的协议一定要谨慎签订,建议对其拍照留存信息后咨询专业律师,避免在涉及安置房是否合法、能否办理不动产权登记等重大利益事项上被套路。

拆迁中街道办、村委会常见的4大违法行为,你能有力应对吗? 第5张图片

在明律师最后要提示大家的是,村委会和街道办都是征拆中最活跃的主体,我们势必要与之反复多次的协商、打交道。而相较于县级以上政府,它们的确在落实工作的过程中习惯于“讲人情道理”,具有更强的灵活性。被拆迁人要敢于并且善于与它们接触,在坚决站稳立场的前提下搞好和它们的关系,不卑不亢、有礼有节地进行交涉,既谈人情、政策又讲法律,将其引导为有益于自己获取满意补偿的积极因素,这才是聪明的做法。

版权声明:本文为北京在明律师事务所原创文章,未经授权,拒绝转载!



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精彩评论17

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沙发
aa8183223 发表于 2021-10-23 11:03:07 | 只看该作者
 
早晨洗脸,晚上洗脚!
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板凳
黄蜂-123 发表于 2021-10-23 11:03:13 | 只看该作者
 
嗨!没有经历过是永远体会不到什么叫“万恶啊”!
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地板
huiyihyq 发表于 2021-10-23 11:03:56 | 只看该作者
 
违规,违法又如何?没有计。
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5#
扛着鸟枪打太阳 发表于 2021-10-23 11:04:18 | 只看该作者
 
勇敢的拿起法律武器为自己的合法权益与违法者战斗!
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6#
游游击战 发表于 2021-10-23 11:04:30 | 只看该作者
 
问题是即使打赢官司赔偿也很低
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7#
yiyo1015 发表于 2021-10-23 11:04:43 | 只看该作者
 
资金全程明晰。
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8#
runwithcloud 发表于 2021-10-23 11:05:08 | 只看该作者
 
我们这连安置房都不愿意给,何况赔偿
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9#
无事0305 发表于 2021-10-23 11:06:06 | 只看该作者
 
普法很必要[赞]
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10#
zjjnice 发表于 2021-10-23 11:06:53 | 只看该作者
 
哈哈哈😄
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