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[问答] 首都机场地处顺义区,为什么由朝阳区管辖?

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0762zs 发表于 2021-12-3 19:35:19 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
历史遗留问题!
      首都国际机场在建设之初,顺义区还不是北京市管辖,而是河北管辖。但是机场的选址选在了北京以外,从利于管理的角度就把机场这一小块地划给了北京市朝阳区。随着1958年机场的运行,顺义区也随之在1958年划给了北京市。但是机场的归属地一直是朝阳区。
      首都机场虽说领土属于朝阳区,但是你只要走出机场,就踏入了北京市顺义区领土,而且机场周边大面积地域都属于顺义区。因此人们常说“首都机场是朝阳区在顺义区的一块飞地。”
      首都机场领土属于朝阳指的只是首都机场的T1和T2航站楼。而今年投入运行的首都机场T3航站楼则不仅领土属于顺义区,周边相关管理更是由顺义区负责。
现在顺义也想把机场管理权拿回来,但哪那么容易,机场的老百姓又以朝阳区的自居,很多人不希望后代的身份证号从110105变成110222。


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沙发
风起瑶山舞凤鸣 发表于 2021-12-3 19:36:08 | 只看该作者
 
历史遗留问题!
      首都国际机场在建设之初,顺义区还不是北京市管辖,而是河北管辖。但是机场的选址选在了北京以外,从利于管理的角度就把机场这一小块地划给了北京市朝阳区。随着1958年机场的运行,顺义区也随之在1958年划给了北京市。但是机场的归属地一直是朝阳区。
      首都机场虽说领土属于朝阳区,但是你只要走出机场,就踏入了北京市顺义区领土,而且机场周边大面积地域都属于顺义区。因此人们常说“首都机场是朝阳区在顺义区的一块飞地。”
      首都机场领土属于朝阳指的只是首都机场的T1和T2航站楼。而今年投入运行的首都机场T3航站楼则不仅领土属于顺义区,周边相关管理更是由顺义区负责。
现在顺义也想把机场管理权拿回来,但哪那么容易,机场的老百姓又以朝阳区的自居,很多人不希望后代的身份证号从110105变成110222。
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板凳
桂东五指山 发表于 2021-12-3 19:36:17 | 只看该作者
 
翻开北京市的政区图,我们会发现顺义区有一块地,隶属于朝阳区,这是一块属于朝阳区的“飞地”,这是怎么回事呢?

 第1张图片
图-北京市朝阳区位置图
飞地是什么意思呢?它是一种比较特殊的人文地理现象,指的是一块土地属于一个行政区,但是却不和这个行政区的主体区域相连,中间被别的辖区隔开。简单点儿说,一般政区都是相对完整的一整块土地,但是如果有飞地的话,一个行政区就被分为不相连的两块或者多块,如果像从一块到另一块去,中间必须经过其他行政区所辖的土地。

 第2张图片
图-北京市地图
目前国内存在飞地最多的是上海市,在江苏、安徽等地有好几块飞地,这些飞地的形成大都是历史遗留下来的,三线建设时期的一些三线厂矿企业、农场等,由于特殊的原因一直保留至今。今天要说的北京市朝阳区的这块位于顺义区的飞地,情况更是特殊,它相对其它的飞地来说,更是“正宗”的飞地。因为它和“飞”有更大关系。确切一点说,就是这块飞地是个飞机场,就是北京首都国际机场。

 第3张图片
图-首都主城区地图及首都国际机场位置示意图
很多朋友经常坐飞机到北京首都机场,只知道是在顺义区,却不知道这个机场竟然是隶属于朝阳区的。有些朋友可能知道这块土地是朝阳区的,但是不理解既然机场建在顺义区,为何不归顺义区管辖,而是划到朝阳区去了呢?这是有一定的历史原因的。
根据最新统计的年旅客吞吐量来看,北京首都国际机场目前约一亿人次,排名世界第二,仅次于美国亚特兰大机场。可以预见最慢三到五年,北京首都国际机场就会超过亚特兰大,成为全球年旅客吞吐量最大的机场。

 第4张图片
图-首都国际机场航拍
首都国际机场能够承载如此大的旅客量,是经过多次扩建才形成如今的运力的。北京首都国际机场始建于1954年,这是新中国第一个民用机场,意义非同一般。鉴于飞机容易造成较大的噪声,机场一般都是选择离市区比较远的郊外。
首都国际机场也不例外,选址最终定在离市中心(天安门)约30公里的顺义县天竺镇境内。天竺镇风景也不错,在辽朝的时候,这里有皇帝家赏花踏青、避暑纳凉的后花园。当机场选址定下来的时候,顺义县还没有划入北京市,当时还隶属于河北省。也就是说,当时北京首都机场是准备修建在河北境内的。

 第5张图片
图-1956年-1957年北京市区划沿革示意图
这个机场的修建在当时来说,是个非常大的工程了,荒郊野外没水没电的,加上当时的工程器械设备和现在比差远了,因此工程难度还是相当大的。当时参与施工的人员最多的时候达到十几万,这在今天看来有点不可思议,但是想想当时的条件,就比较好理解了。

 第6张图片
图-1958年北京区划沿革示意图
1957年,为了方便管理,首都机场场区和进场公路从河北顺义划给北京市。1958年,首都机场建成,并投入使用。这一年也刚好是北京市扩张最快的一年,通县、顺义、大兴、良乡、房山、通州市、平谷、密云、怀柔、延庆等县,统统从河北划入北京市。但是因为机场这块地是在顺义划入北京之前,就已经划入北京市了,后来也就没有再做调整。
这种特殊的情况一直持续到现在,机场和进场公路隶属于朝阳区,恐怕这种情况还会持续,毕竟如今拥有每年过亿旅客吞吐量和近200万吨货运量的首都机场可是个香饽饽啊。
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地板
无业游民小安卓 发表于 2021-12-3 19:37:13 | 只看该作者
 
飞地:是一种特殊的人文地理现象,指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。通俗的讲,如果某一行政主体拥有一块飞地,那么它无法取道自己的行政区域到达该地,只能“飞”过其他行政主体的属地,才能到达自己的飞地。
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5#
葱草籽 发表于 2021-12-3 19:37:26 | 只看该作者
 
因为需要有朝阳区群众来守卫
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6#
赤裸裸的爱zhy 发表于 2021-12-3 19:38:18 | 只看该作者
 
归顺义区好了,反正顺义也是北京的辖区了。朝阳CBD不缺钱。
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7#
cdrain 发表于 2021-12-3 19:38:26 | 只看该作者
 
首都机场归朝阳还是顺义应该不重要吧,因为最后都是“首都机场管委会”管理,既不归顺义管也不归朝阳管。最主要的还是机场外溢的经济价值。
例如北京西站在丰台,西城,海淀交界,北京西站都不归这三个区管,而是“西站管委会”
北京南站在丰台、东城交界同理。
大兴机场更是同样,大兴机场大概80%,甚至大兴机场整个100%的航站楼都在河北省廊坊市,但是管理还是归“大兴机场管委会”管理,跟廊坊没有半毛钱关系。
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