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[问答] 阿根廷支付清算体系

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pashan249 发表于 2021-12-3 22:16:02 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
今天我们来聊一聊阿根廷的支付清算体系。
100 年前的阿根廷可谓是堆金积玉,肥沃富饶的潘帕斯大草原上水草丰美,种瓜得瓜种豆得豆,养牛成犇养羊成羴,凭借着巨量的农产品出口,阿根廷一脚踏进了发达国家的序列;而 100 年后的阿根廷,国内通货膨胀货币贬值、国际上主权债务危机重重,在 G20 国家里面,估计也就比南非混的稍微好那么一点点……
阿根廷的央行是 BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA(以下简称 BCRA)。BCRA 是阿根廷支付清算领域的最高权力机构,主要负责监管各类支付清算系统;但是在支付清算基建的建设上,还是各类私营机构扮演了主要角色。
我们先来看一张全貌图(来自 BCRA,2017,图中的红圈是我们画的):

阿根廷支付清算体系 第1张图片
从上到下分成了四个颜色,也就是四个层次:

  • 蓝色,Origination,表示支付工具层以及部分系统
  • 绿色,Authorization,表示支付处理层以及部分支付服务机构
  • 橘色,Clearing,表示清算层,大额、小额、资本市场等不同领域的清算所都在这一层
  • 黄色,Settlement,表示结算层,只有一个系统,就是央行的 MEP 系统
上图中,我们用红圈把在阿根廷比较重要的支付清算系统给圈了出来,下面我们就来分享一下(按照从下到上的顺序)
大额:MEP

MEP 是西班牙语「Medio Electrónico de Pagos」的缩写,是阿根廷央行 BCRA 开发和运营的一个 RTGS 系统,1997 上线运营直至今日。很多国家的 RTGS 系统都是越做越强大、支持的业务种类越来越多,阿根廷却恰恰相反,MEP 从诞生的第一天起,就是一个极简版的 RTGS,与其说它是 RTGS,还不如说它是一个结算账户管理系统,因为它真的只负责按照指令在账户间进行资金划转。
通常 RTGS 系统都有一系列流动性优化的方案,但是 MEP 啥也没有——
流动性不足时 BCRA 提供流动性?没有; 支付指令无法处理时排队?没有; 支付指令的优先级?没有……
看,又朴素又安全,多省事。

阿根廷支付清算体系 第2张图片
大额:Interbanking

阿根廷原来有两家银行间大额清算机构:Interbanking 和 Provincanje,不过 Provincanje 已经停止运营了,所以在阿根廷境内银行间同业大额支付清算就只剩下 Interbanking 一家了。Interbanking 始于 1998 年,是一家私营清算机构,股东是阿根廷的商业银行,目前有 50 多家参与行。

阿根廷支付清算体系 第3张图片
Interbanking 其实就类似于网银,负责处理银行间的转账,虽说是 「LARGE VALUE」吧,其实也没有规定非要处理大额,只不过银行们习惯用它来处理大额的转账。这时候你就奇怪了,哎?明明 MEP 就能处理大额,为什么银行们偏偏喜欢用 Interbanking 呢?
这是因为,Interbanking 使用的清算方法是「多边净额」,能帮银行节省那么多流动性,银行当然喜欢了。我们先看下 Interbanking 是怎么做的,首先先看下 MEP、Interbanking、银行的结算账户之间的关系,是这样的:

阿根廷支付清算体系 第4张图片
稍微解释一下这张图:

  • Interbanking 和银行在央行都设立有各自的结算账户,其中 Interbanking 还有子账户的功能
  • 上午 8 点前,银行必须从自己的结算账户向 Interbanking 注入当天的头寸(图中蓝色线)
  • Interbanking 开始接受来自银行的支付指令
  • Interbanking 在每天营业结束前做一次多边净额轧差计算
  • 如果银行X是「net debit positions」,则需要及时补充流动性进来(图中蓝色线)
  • 如果银行X是「net credit positions」,则 Interbanking 通过 MEP 将资金结算给银行X(图中绿色线)
  • 营业结束,Interbanking 内部结算账户清零
原理很容易理解,可是,大额、多边净额、一天轧差一次,风险很高啊,怎么控制?其实很难控制,BCRA 是这么规定的:一旦出现风险,则由清算机构先用自己的担保账户来填,之后,清算机构再和成员机构协调处理风险。粗暴吧?让清算机构卷入风险之中去,BCRA 这个锅甩的……
当然了,Interbanking 也不傻,也采取了很多措施来控制风险,比如成员机构的双边授信额度控制、强制保证金制度、风险共担制度等等,我们在此就不一一展开了。
小额:COELSA

COELSA 是阿根廷国内唯一的小额清算机构,也是私营的,主要负责银行间的小额转账、直接借记、支票、ATM 等业务的清算。

阿根廷支付清算体系 第5张图片
COELSA 也是一个净额清算系统,虽然没有披露具体的做法,小编猜估计跟 Interbanking 也差不多。COELSA 在这里先暂时放一放,一会我们还会再反复提到它,因为毕竟在阿根廷的零售支付领域,COELSA 是非常重要的一个基础设施。
零售

在阿根廷,现金依然是最常用的支付工具。除现金之外,支付卡是阿根廷最重要的支付方式,上世纪 90 年代的时候,阿根廷还是有不少的国内卡组织,但是目前硕果仅存的只有「cabal」了,大部分的支付卡市场都被 Visa、MasterCard、美国运通等国际卡组织占领了。在阿根廷,和支付卡相关的有两个ATM运营商:Banelco 和 Red Link。

阿根廷支付清算体系 第6张图片
Red Link 并不是一个单纯的ATM运营商,它实际上是一个银行业的系统开发商,为银行业提供各种数字化服务(比如手机银行、网上银行等),前面我们提到的小额清算机构 COELSA 的清算系统实际上就是 Red Link 开发的。
支付卡虽好,但是有一个问题,就是收费太贵了,国际大品牌的支付卡动辄 3、4 个点的费率实在让阿根廷小微商户吃不消,于是从 2016 年开始,在 BCRA 的带领下,阿根廷零售支付清算行业掀起了好几轮创新的浪潮,推动电子支付手段的使用。
创新的目标是:「Financial Inclusion」,说白了就是普惠金融,目的就是要让阿根廷人民走进无现金支付时代,同时还得让大家都愿意用、喜欢用、用得起。
怎么创新呢?怎么推动电子支付手段的使用呢?通过推出以下三个新型的支付系统:

  • 推出 PEI:一个快速支付系统
  • 推出 DEBIN ,一个 Direct Debit 清算系统
  • 推出 Transfer 3.0 规划,更大层面的打通各种支付工具间的互联互通
下面我们一个个的来简单分享一下。
PEI

PEI 是一个实时支付系统,它的出现使得以下几种场景成为了现实:

  • 电子钱包间可以互相转账了,收款人实时到账
  • 在 POS 机上刷卡(指借记卡)支付,商户实时到账
  • 在电商平台上使用支付卡(指借记卡)支付,平台实时到账
实时支付最大的优点就是「快」,以前在阿根廷,支付卡的交易最快也得 T+2 到账,国际卡那更是慢的没边。有了 PEI 之后,收到钱的速度快了,商户自然愿意接受这样的收款方式,以此来促进电子支付在阿根廷的推广。当然,光快还不够,还得便宜,以前支付卡动辄都是 1~3% 的费率,PEI 不仅费用更低,而且 BCRA 还给予商户免费的额度,只要不超过这个额度,收款服务都是全免费的。
PEI 其实主要是围绕支付卡(借记卡)来做的电子化支付创新,所以很自然的,Banelco 和 Red Link 作为国内支付卡的清算机构,就成为了 PEI 项目的主要落地方。
比如 Red Link 推出了 todo pago,针对商户的产品有手机小 POS,只要在 todo pago上 使用借记卡支付,就是使用 PEI系统进行实时结算;针对个人推出了电子钱包,钱包间的互转都是走 PEI 系统实时到账;针对线上的电商也提供了收银台等等。
Red Link 和 Banelco 同时连入了 PEI 网络,也顺带解决了之前两家清算网络之间互联互通的问题。

阿根廷支付清算体系 第7张图片
DEBIN

DEBIN 其实是一个 Direct Debit 系统,或者说是一个 Request to Pay系统,由 COELSA 负责运营和管理。它是做什么用的呢?最典型的场景就是账单收款。
还记得我们在澳大利亚那期里面提到的 BPay 么,DEBIN 和 BPay 的作用是差不多的:由收款人发起收款,付款人会收到付款提醒(比如通过邮件或者手机 APP 收到 Invoice),付款人只要确认付款,则直接从付款人的账户内扣款,收款人实时到账。

阿根廷支付清算体系 第8张图片
Request for Pay(R2P) 是目前很多清算系统都在陆续支持的一种标准流程,用来应付账单付款这样的典型场景,整个流程的消息流转和资金清算大致如下图(图片来自 http://pay.uk)。

阿根廷支付清算体系 第9张图片
顺便说一句,欧洲的 R2P 标准是目前制定的最细的,欧洲人确实特别擅长制定标准,所以 2021 年欧盟战略报告里面把「制定标准」列为了欧盟的十大战略核心之一。
R2P 流程看起来好像很简单,但是,如果只在一个机构内运转,任何流程其实都很简单清晰,而清算行业复杂就复杂在清算机构其实是一个「协调机构」,它要解决的问题是:如何通过制定标准来协调不同的机构、不同的支付工具在统一的标准上进行互联互通,不仅是信息要互联互通,资金也要能互联互通,还得准确、高效、通用,这就变成了一个非常复杂的事情。
又扯远了,继续回到阿根廷。
Transfer 3.0

Transfer 3.0 是 2020 年阿根廷央行刚刚提出的一个倡议和规划,这是个啥玩意呢?它其实是 PEI 的进化版,PEI 只解决了支付卡的问题,Transfer 3.0 希望打造一个全方位的实时支付平台,目标是:

  • 各种支付工具都互联互通起来,比如银行账户、电子钱包、支付卡等等
  • 支付工具和收款终端的各种交互方式也都标准化起来,比如二维码、NFC等
  • 继续推进实现阿根廷国内的普惠金融(Financial Inclusion)的目标

阿根廷支付清算体系 第10张图片
Transfer 3.0 是一个野心极大的工程,核心目的还是要实现普惠金融,之所以要这么做,BCRA 的逻辑飞轮大致是这样的(这是小编自己总结的,人家 BCRA 不一定就是这么想的):

阿根廷支付清算体系 第11张图片
所以,Transfer 3.0 已经远远超出了快速支付系统的范畴。这也不是阿根廷央行 BCRA 突发奇想,实际上很多国家都萌发了「去Visa、MasterCard」的思潮,随着金融科技的发展,以前只有 Visa、MasterCard 等国际大型支付卡清算机构能干的事情,现在逐渐的各个国家自己也能干了,而且成本更低、灵活性更高、手段更丰富、互通性更好,不仅能带来更普惠的金融环境,还能更新有效的保护信息安全。
之所以出现这种局面,倒不是大家故意针对国际卡组织,而是国际卡组织的实施成本、使用成本对于新兴经济体来说确实是太贵了,既然有了新技术,为什么不去挑战一下尝试一下?
Transfer 3.0 并不是一个具体的清算系统,而是 BCRA 提出的一项更先进的协调机制的倡议,BCRA 最喜欢干的事就是出主意,然后让国内的清算机构去干活,比如 Transfer 3.0 就落到了 Coelsa、Interbanking、Link 和 Prisma 等几家阿根廷国内的清算机构身上,按照 BCRA 的要求,2021 年底的时候,几家清算机构就要给出一个具体的实现路径出来。至于具体会搞出什么新东西来,我们就拭目以待吧。
完结撒花

阿根廷总体上还是一个现金社会,现金依然是最主要的支付方式,在零售支付领域,除了现金,主流的支付工具无非就是支付卡和电子钱包。所以,阿根廷在迈向支付现代化和普惠金融的道路上,要么走上发展支付卡的线路,去和国际卡巨头正面 PK;要么绕道支付卡,走「统一战线」的线路(也就是把国内的各种支付方式统一起来,以一致的体验换取规模,以规模获得低成本,以低成本再反过来推大规模)。阿根廷选择了后者,还是非常理智的。
国际卡组织在最近几年也明显感受到了这些压力,所以在支持 Neo Bank / Challenger Bank 发展的道路上不遗余力,很多「新银行」的核心功能都是「发卡」,比如阿根廷境内两个典型的玩家 Uala(前不久刚获得了腾讯投资)和 Naranjax,前者发行 MasterCard 卡,后者发行 Visa 卡。

阿根廷支付清算体系 第12张图片
虽然阿根廷的人口不多,但是有几家阿根廷的互联网企业在拉美做的有声有色。拉美社会和经济发展总体稳定,有 6 亿多的人口,传统银行业覆盖率很低,所以新支付领域还是很有想象空间的。
好啦,关于阿根廷的支付清算体系就分享到这里吧,原创不易,跪求小伙伴们转发支持呀。


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