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[问答] 绿党女党魁将出任德国外长,给中德关系带来压力?

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炬锵 发表于 2021-12-5 22:45:51 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
直新闻是深圳卫视全媒体新闻品牌由《直播港澳台》团队出品更多分析请下载直新闻APP参与评论请在新浪微博@直新闻直新闻德国新政府组阁谈判成功,63岁的现政府副总理兼财长朔尔茨将接任默克尔,“红绿灯”三党执政联盟即将起航,你对此有何观察?

特约评论员 管姚这意味着德国政坛即将正式进入到后默克尔时代,这也意味着德国政坛二战后首次出现的三党执政联盟,即将正式起航。从程序上来说,社民党、绿党及自民党三党达成的联合执政协议,需要各自政党的党内审批,走完程序,大概还得10天左右,所以这10天也是默克尔作为看守总理的最后时光,之前她经历了最漫长的权力谢幕,和包括中国元首在内的大国领导人一一告别,习近平在与其通话时,高度评价她是中国人民的老朋友,中国欢迎的大门随时向她敞开。

观察德国选举政治,我个人有个结论,就是它几乎是美国选举政治的反面,川普式的政客,很难在德国政坛找到生存土壤。就拿即将走上总理大位的朔尔茨来说,他也就是川普的反面,德国《明镜》周刊公开形容他“思考能力强,但沟通能力差”,甚至还有媒体调侃他是Scholzomat,是所谓“朔尔茨机器人”,政治家个人魅力欠奉。但务实低调、不讲大话、不搞煽动,恰恰是德国老百姓最看重的政治品质。默克尔走了,她所带领的基民盟/基社盟成为国会最大反对党,但默克尔式的政治传承仍在延续,理论上朔尔茨现在还是默克尔的副手,他在副总理及财长任上做了3年,甚至赢得“男版默克尔”绰号。所以从这个意义上说,像川普般一进白宫,就忙着撕毁前任签下的一堆协议,令到后任拜登在气候大会这种国际场合,来为川普的冒失向全球道歉,这种权力政治相互否决不断翻烧饼的美国式折腾,在德国政坛是不可想象的。所以我也预计,朔尔茨走上大位,“红绿灯”三党联盟起航,德国政治走向不会发生根本性、颠覆性变化,固然三党政治理念与政策取向与基民盟/基社盟有别,但德国权力政治的稳定性与政策延续性,都是可以预期的。当然,三党执政联盟毕竟在德国政坛还是第一遭,确实也面对一系列问题与挑战。

绿党女党魁将出任德国外长,给中德关系带来压力? 第1张图片


直新闻那么“红绿灯”执政联盟面对哪些问题与挑战?

特约评论员 管姚三党内部如何有效分配权力,协调利益,而三党执政理念与政策主张如何全面磨合,这将最终决定“红绿灯”联盟能够走多远。已经公布的联合执政协议文本长达170多页,正是三党过去两个月持续会商、谈判乃至妥协的结果呈现。普遍预期,三党联盟内的两个中型党,即绿党与自民党都将获得内阁重要职位,其中绿党党魁也是今年大选总理候选人的贝尔伯克,将出任外长。而绿党另一位联席党魁哈贝克,将出任副总理。至于财长这一内阁中权力系数最高的职位,预料由执政联盟第三党、亲商的自民党党魁林德纳出任。

就即时挑战而言,最紧迫最严峻的还是新冠疫情。目前欧洲大陆新一轮疫情来势汹汹,邻国捷克甚至上演罕见一幕,总统泽曼昨天上午刚出院,结束40多天的重疾诊疗,下午就因确诊再度入院。德国疫情同样压力山大,昨天新冠死者数累计已破10万,单日确诊达75961宗,创疫情之最,令形势更加复杂化的,还有新冠毒株最新演变。今天世卫组织已紧急会商,研判在南非率先发现的最新变异毒株,是否比德尔塔更具毒性,更有传播力,会否更易突破现有疫苗保护机制。有鉴于此,看守总理默克尔已要求新政府采取果断措施,控制疫情,但朔尔茨率领的执政联盟周二晚在与默克尔会面时,已否决了对方提出的全国再次封禁动议,朔尔茨的战疫思路是强化疫苗注射,目前德国成人疫苗接种率是68%,低于西欧国家平均水平。此外,疫情下经济如何提振,也是“红绿灯”联盟的急迫课题。联合执政协议已确认将把德国最低工资调升至每小时12欧元,预料将覆盖5%的受薪阶层,这被CNN标题解读为,德国将为近200万工人加薪25%。但德国央行已公开唱反调,声称这一动议令人担忧,将给中高薪者的薪资带来连锁反应,加大通胀压力。加薪这把火,柏林新政府能不能烧得起来,也还要观察。


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直新闻那么德国新政府的对外政策又将如何定位?对华关系会否出现新变化乃至调整?

特约评论员 管姚朔尔茨之前已多次阐释德国新政府外交路线,他强调,保持与法国的友谊和美国的伙伴关系,以及对“主权欧洲”的强调与重视,将成为新政府外交政策的基石。他也已宣布,将延续德国总理的外交传统,选择法国作为首访国。谈到对美关系,朔尔茨的观察非常到位,声称“拜登其实也是‘美国优先’的主张者,只不过相比川普要礼貌一点罢了”。年仅40岁的绿党女党魁贝尔伯克将出任外长,操盘德国外交政策,这也引起外界的高度关注,鉴于绿党一贯主张价值观外交,在人权和劳工等问题上相对高调强硬,德国外交政策恐怕会出现新变化。

“红绿灯”联盟的组阁协议中,有多处提到中国,明确德国新政府将以所谓“三个关系”来定位中德外交,即伙伴关系、竞争关系与系统性对手,这和美方“三分法”有相似之处,但美方所谓“须对抗时对抗”的调门更高。协议也强调,德国应该在欧盟共同的中国政策框架下发展对华关系,同时加强美欧之间的中国政策协调。包括德国新政府未来对价值观外交对人权议题的关切,会否转化为双边关系的压力,也被关心中德关系走向的人高度关注。

但事实上,中德作为亚欧两洲最大经济体,其合作空间与动能早已全面激活。还是以这份组阁协议为例,它特别强调要将应对气候变化问题的急迫性,置于各个行政部门施政的首要位置,那恰恰是在气变领域,中德存在巨大互补性与合作空间。默克尔上周的“天真说”在欧洲大陆被广泛引述,这位在战后深刻影响并塑造德国国家进程的政治家说,对于同某些伙伴间的合作关系,德国最初的态度可能过于天真,但在当今世界局势下,德国及欧洲都应加强同中国的合作。

保持同中国间的相互学习,我认为,对默克尔这番充满政治智慧的由衷表白,“男版默克尔”用心听,听得进,消化了,必将成为他的最佳锦囊,中德关系的明天,还是可以高看一线。

作者丨管姚,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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