设为首页|收藏本站|
发帖
登录 注册
西兔生活网 › 美洲华人圈 › 纽约华人圈 › 当前中国唯一适合升格为直辖市的地区——潮汕地区 ...
回复 发帖
12下一页
返回列表 发新帖
开启左侧

[问答] 当前中国唯一适合升格为直辖市的地区——潮汕地区

[复制链接]
99951 12
DIS_Cooler 发表于 2021-12-21 00:48:31 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
当前中国唯一适合升格为直辖市的地区——潮汕地区 第1张图片

1、我国直辖市的现状
直辖市，我国行政级别最高的城市，与省、自治区、特别行政区级别相同，是中华人民共和国省级行政区，直接由中央人民政府管辖。直辖市往往城区面积大，人口众多，城镇化率高、社会经济发展程度高等特点。在国家的政治、经济、文化、科技、教育、医疗、交通等各方面有着举足轻重的地位，在肩负带动区域经济发展被国家寄予厚望，目前我国有四大直辖市：北京、上海、天津、重庆。

当前中国唯一适合升格为直辖市的地区——潮汕地区 第2张图片

重庆在1997年设立成为我国第四个直辖市后，已经有20多年没有增设直辖市，关于设立第五个直辖市不仅官方搞行政区域研究的学者在研究，民间的讨论也乐此不彼。此前的3篇文章《为什么说深圳成为直辖市的可能性很小》、《为什么说这四大城市不能升格为直辖市》（这些城市有升格为直辖市的势，却没那个型）、《中国强省份中，双核心城市的直辖之路可能性有多大？》从多个角度分析了深圳、成都、武汉、西安、郑州、大连、青岛、厦门、南京、杭州这些城市升格为直辖市可能性小的原因。
2、重庆被直辖的背景。
首先，是为了解决当时四川省行政区域过大，管理单元和人口过多的问题。1997年前四川省人口1.1亿多人，相当于英国和法国的人口总和；面积大，有57万平方公里，管辖23个地级行政区、221个县级行政区，是中国管辖县级以上行政区域单位最多的省。庞大人口基数、复杂行政区划加大了管理的难度和成本。

当前中国唯一适合升格为直辖市的地区——潮汕地区 第3张图片

第二，重庆的区位位置：重庆是西南地区和长江上游最大的经济中心城市和重要的交通枢纽。重庆处于中国东部经济发达区和西部资源富集区的接合部，具有对长江上游和西南地区的双重辐射、带动功能，在东西部间起着承东启西、左右传递的作用。
第三，当时长江三峡工程建设如火如荼地展开，急需解决三峡大移民难题，重庆直辖市的设立有利于推动三峡工程的顺利开展，解决川东、鄂北地区管理发展的问题。
第四，重庆当时是中央计划单列市，享受省级经济权限，而新中国刚成立的时候被设置中央直辖市，有着特殊历史背景。同时也是当时中国经济发展的必然趋势，也是为中国2000年开始西部发开发打前哨战。
在这种特殊的历史背景下，1997年3月14日，八届全国人大五次会议批准设立重庆直辖市，撤销原重庆市。重庆直辖市辖原重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区，1997年6月18日，重庆直辖市政府机构正式挂牌。重庆，至此在历史上第三次成为直辖市。截止2020年年底重庆总面积8.24万平方千米，辖26个区、8个县、4个自治县，常住人口3124.32万人，城镇人口2086.99万人，常住外来人口达167.65万人，在4个直辖市中面积最大、人口最多。

当前中国唯一适合升格为直辖市的地区——潮汕地区 第4张图片

2020年5月9日，重庆市召开重庆主城都市圈工作座谈会，官宣重庆主城区由9区扩容到21区，即由渝中区、江北区、南岸区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区9个中心城区，以及合川区、江津区、永川区、长寿区、涪陵区、南川区、潼南区、铜梁区、大足区、荣昌区、綦江区、璧山区12个主城新区构成，幅员面积28657km²。主城区是国家中心城市的核心载体，是重庆市的政治、经济、文化、交通、金融中心。

当前中国唯一适合升格为直辖市的地区——潮汕地区 第5张图片

重庆直辖24年以来，经济增长了16倍多，年均增长11.13%，增长幅度最大的是2010年的17.10%，最低的是2020年的3.9%。根据重庆统计局的数据显示，1997年重庆的经济总量是1509.75亿，大概相当于2018年四川凉山的体量。彼时上海已突破3000亿，北京则略低。重庆在1997年直辖后，凭借着良好的区位优势和产业基础，承接了大量沿海的转移产业，踏上发展快车道。重庆在直辖22年后GDP已经牢牢锁定全国前5的位置，经济社会等各方面发展都发生翻天覆地的变化，人均GDP从1997年4452元增长到2019年的75828元，增长了16倍。这些发展成就都是源于重庆被设立为直辖。倘若，重庆未设直辖市，那么四川省将面临成都和重庆双城竞争的格局，两座城市的发展未必有现在这样好的状态。
3、设立第五个直辖—潮汕市的背景分析
设立第五个直辖市或将再次复制重庆的发展奇迹，那么在中国960平方公里的土地上，在哪个地区设立第五个直辖市，既能带动周边区域经济发展，又不会对所在是省份的经济社会发展造成较大的冲击呢？答案是广东的潮汕地区。
为什么是潮汕地区？看下面
3.1）广东省的行政区域情况
广东，在行政区域上隶属我国华南地区，是中国的南大门和改革开放的前沿阵地，是岭南文化主要传承地，目前是我国人口最多的省份，2019年常住人口11521万，2020年GDP110760.94亿元，连续32年位居全国第一，全省总面积17.97万平方公里。

当前中国唯一适合升格为直辖市的地区——潮汕地区 第6张图片

全省区域划分分为珠三角（广州、深圳、佛山、东莞、中山、珠海、江门、肇庆、惠州9市）、粤东（汕头、潮州、揭阳、汕尾4市）、粤北（韶关、清远、梅州、河源4市）、粤西（湛江、茂名、阳江、云浮4市）。
其中珠江三角洲地区不仅是广东省经济发展具有活力的地区，也是中国经济发展最具活力的地区之一。珠三角战略已经上升到粤港澳大湾区的战略，将打造齐驱于纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区的世界第四大湾区，这样势必会占去广东省大部分资源，会进一步加剧地区不平衡。
3.2）广东省内4大经济区域经济及政府的政策支持
尽管广东GDP连续32年位居全国第一，但也是全国省内经济发展最不平衡的省份之一，2020年云浮市GDP破千亿大关，至此广东省21个地级市GDP全部突破千亿关口，这对GDP连续32年位居第一位的是极不正常的，也说明内部经济发展的严重平衡。

当前中国唯一适合升格为直辖市的地区——潮汕地区 第7张图片

不平衡到什么程度呢？2020广东省80.83%的GDP聚集在珠三角的9市，相较于2019年80.71%上升0.12%，显示中珠三角地区的聚集效应继续加强，这意味着其他三大地区的不平衡仍在拉大。特别是深圳、广州、佛山、东莞4市2020年GDP占据整个广东的66.04%，相较于2019年的65.75%占比进一步提高。
从人均GDP来看，2019年广东省21个地级市，只有7个城市的人均GDP超过了全国人均GDP，甚至在最发达的珠三角也有江门市和肇庆市2市人均GDP不及全国人均GDP。经济的发展已经到了极端不平衡的地步。
尽管广东省政府方面也相继出台各种发展广东发展政策措施，但其他地区经济发展的发展仍然不理想，主要还是珠三角在人流、物流、资金流等各方面的虹吸效应太强，导致不管什么政策出台对当地的经济发展效果都不是非常明显。就是因为广东省除了珠三角，没有一个能够拿出手的城市，难以带动周边的发展。

当前中国唯一适合升格为直辖市的地区——潮汕地区 第8张图片

为了进一步缩小地区发展不平衡，2020年7月份广东省公布了《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》和《广东省开发区总体发展规划（2020—2035）》的文件中，提出了要建设五大都市圈。
一是以广州、佛山为中心的广州都市圈；
二是以深圳、东莞为中心的深圳都市圈；
三是以珠海、中山为中心的珠江口都市圈；
四是以汕头、揭阳、潮州为中心的潮汕都市圈；
五是以茂名、湛江为中心的湛茂都市圈
在我看来，广州和深圳都市圈由于两大中心城市或许辐射效应还会比较明显，但是其三大中心城市并未有一个绝对的中心城市，在发展过程中肯定会出现谁也不服谁的情况，这就直接导致政策上的无法完全落地，特别是这些地区是发展相对弱后地区，思想上难免有跟不上的节奏。本质上并未改变粤港澳大湾区对其他地区形成的虹吸效应。仍然难以支撑起粤东、粤西和粤北的发展，当前的广东甚至中央都是大力发展粤港澳大湾区，在政策、资金、人力、物力和财力方面，粤港澳大湾区的仍然是占主导地位，那么在这种态势下广东省的其他落后地区发展平衡的格局会继续拉大。（粤港澳大湾区:由香港、澳门两个特别行政区和广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆九个珠三角城市组成）。
3.3）潮汕地区成为直辖市的具备哪些优势？
由于广东省内部经济发展的极度不平衡，尽管有政策支持，但不管是人流、物流还是资金流都会往粤港澳大湾区聚集。要改变当前这种局面，从行政区域上进行治理或许是改变当前广东省内除了粤港澳外其他地区弱后局面的有效方法。
把广东省的潮汕地区单独独立出来设立为中国第五个直辖市，或许是最佳的选择，这即解决了第五个直辖市之争，又可以在优化区域经济发展上产生强大的带动效应。那潮汕地区独立出来设立第五个直辖市具备哪些优势呢？
首先，在直辖市布局上看，我国的南方地区还没一个直辖市。当前我国四大直辖市分别位于北方（北京、天津）、西部（重庆）、东部（上海）。而在长江以南的地区还没有直辖市，在区位布置上南方地区可以增加一个直辖市，这样有利进一步优化我国的行政区域布局。潮汕设立直辖市可以弥补我国南方没有直辖市的格局，在我国的华南地区再次形成一个超大城市，改变当下潮汕地区经济发展中人才、资金等外流的局面。

当前中国唯一适合升格为直辖市的地区——潮汕地区 第9张图片

其次，从历史传统看：历史上潮汕就是一个行政区，自古从揭阳县到潮州府再到汕头地区，均同属一个行政区划。秦代至三国同属南海郡揭阳县，晋代至清代同属广东潮州、潮州府；新中国之后至1991年同属广东潮汕、汕头市。1991年12月，原汕头地级市拆分成现今的汕头、潮州、揭阳三个地级市，也就说潮汕地区一分为三还不到30年。但30年时间已经把潮汕地区从一沿海的地区硬生生的发展成像西部地区一样，甚至还不如西部一些地区，这其中潮汕一分为三是其经济发展落后的最重要的因素。

当前中国唯一适合升格为直辖市的地区——潮汕地区 第10张图片

第三，从区位角度来看：潮汕地区四市处在广东的东南沿海，临近福建的西南部和粤北地区，粤北又靠近赣南和湘南地区。1991年汕头拆分为三市后，导致行政壁垒上升，区域经济发展受阻，重复建设严重，加剧了资源的浪费，也因此散失一个区域性的中心城市。由于该地区缺乏中心城市的带头，使得这一带经济发展都是很滞后。另外这一带还属于中央苏区的范围的一部分，尽管各种政策支持，但缺乏中心城市带动这区域的发展，经济发展上形成了恶性循环，长期以来被看做是东南沿海的“西部”，可以说是中国沿海的黄金断裂带。

当前中国唯一适合升格为直辖市的地区——潮汕地区 第11张图片

第四、从文化上看：历史上潮汕四市作为一个行政区长期存在，文化上属于潮汕文化和潮汕方言，和北部的客家文化，粤中的广府文化、雷州半岛的汉文化形成当下广东四种独立的文化形态，即使潮汕地区分离出来也不会对广东省的文化造成大的冲击，不存在在文化上的割裂问题。而潮汕合并后内部也不存在文化冲突的现象。

当前中国唯一适合升格为直辖市的地区——潮汕地区 第12张图片

第五、从经济角度看：广东省是目前全国唯一一个人口超过1亿的省份，GDP近81%集中在珠三角9市，潮汕地区的GDP占整个广东省才6%多一点，截止2020年潮汕四市GDP总和为7054亿元，人口1744.46万，面积15450.25平方千米。把潮汕地区单独从广东省分离出来设立直辖市，不管是对广东省的经济还是人口等各方面都不会造成重大的冲击，顶多就的是失去GDP第一的宝座而已。这样反而更加有利于广东省集中精力发展粤西和粤北落后地区。而对潮汕地区却是重大利好，不仅完成完成国家在直辖市上的区位布局，同时也重新把潮汕地区，四合一，在行政区域上打破了各自为政的局面，有利于实现资源的整合，防止重复建设，最主要的是在上海到广州之间出现一个高行政级别的大城市，有利于促进区域经济的协调发展。
第六、从侨乡资源角度看：潮汕地区是著名的侨乡，是港澳台同胞的重要祖籍地之一，拥有3000多万的海外潮汕人。这其中包括3位潮汕籍世界华人首富：陈弼臣、李嘉诚、马化腾以及陈慈黉、蚁光炎、郑午楼、连瀛洲、庄世平、林百欣、谢国民等潮汕名人。尽管加上国内人口潮汕人口仅有约5000万人， 占比全球人口不到0.50%。据统计，东南亚、欧美各地华人首富几乎全部是潮汕人。因此，拥有丰富的海外华人华侨资源的潮汕地区以及潮汕海外华人华人历来都是情系桑梓的情怀，必将对潮汕设直辖市后加大投资力度，是一个非常庞大的投资资金来源。
第七、潮汕合并呼声很高，合并有利于改变当前潮汕地区落后的经济面貌。1991知名潮汕籍海外华侨庄世平曾说“要合起来桃园三结义，不要三足鼎立“。近年来关于潮汕地区合并的呼声很高，不管是民间还是官方。2013年有政协委员连续两年提案全国两会建议潮汕三市合并，百余名委员联名支持。
全国政协经济委员会副主任陈经纬在其2014年两会提案中指出，潮汕经济发展的严重滞后，与三市分置的行政格局关系重大。一分三的行政区划，让原本人缘相亲、文缘相通、商缘相联的潮汕内部滋生重重矛盾。行政壁垒带来空间的割裂和资源的分散，使得当地区位优势、特区优势和侨乡优势无法正常发挥。使得整个地区产业布局、规划不合理，产业重复建设，且基础设施配套严重落后。面对一拆为三的家乡，潮汕社团在整合资源和力量时，也往往面对尴尬，引借侨力也打了大折扣。
因此，不管是从历史、区位、人文、经济等角度看，潮汕地区合并都是利大于弊，有利整合潮汕地区的一切资源。

当前中国唯一适合升格为直辖市的地区——潮汕地区 第13张图片

若潮汕四市合并设立直辖市，合并后将形成一个11个区6县2县级市，面积近1.6万平方公里，人口近1745万的超级大城市，尽管GDP只有7053亿元，高于现在的2020年大连市GDP，位居全国第29位，但相信通过三十年的发展完全有可能进入全国前十，形成从上海到广州之间的又一个超级大城市。在发展过程的中，由于直辖市的优势，在人力、物力、资金等聚集效应会得到进一步加强，10—15年时间年均保持10%的增长还是有可能的。此外，潮汕地区合并设立直辖市比1997年重庆设立直辖市的起点要高。


上一篇：深圳悄悄退出“抢人大战”？香港扩大人才引进，配额倍增至 ...
下一篇：热搜第一！凯里·欧文回归篮网全员支持，纽约市政府批准 ...
标签：都市圈海外华人英国法国纽约
@
免
责
声
明
1.西兔生活网 CTLIVES 内容全部来自网络;
2.版权归原网站或原作者所有;
3.内容与本站立场无关;
4.若涉及侵权或有疑义，请点击“举报”按钮，其他联系方式或无法及时处理。
举报

关联主题
回复

使用道具 举报

 

精彩评论12

正序浏览
跳转到指定楼层
沙发
谁懂我心。 发表于 2021-12-21 00:49:08 | 只看该作者
 
不可能的，湛江都比潮汕有可能直辖[捂脸][飙泪笑]
回复 支持 反对

使用道具 举报

 
板凳
ぃ冷山火焰ぃ 发表于 2021-12-21 00:49:30 | 只看该作者
 
确实，南部缺一个直辖市，潮汕1500万人口最合适
回复 支持 反对

使用道具 举报

 
地板
痛快和痛慢 发表于 2021-12-21 00:49:35 | 只看该作者
 
潮汕确实是比较合适直辖的！这个可比潮汕合并的效益要大的更多！
回复 支持 反对

使用道具 举报

 
5#
天涯何处无小草 发表于 2021-12-21 00:50:26 | 只看该作者
 
虽然知道不可能，但还是看完了
回复 支持 反对

使用道具 举报

 
6#
帅比乒乓 发表于 2021-12-21 00:51:09 | 只看该作者
 
如果设立直辖市—潮汕市，在广深工作的潮汕年轻人回流，以及部分潮商资金的回乡，是可预见的大概率事件。同时在目前广东这块地区就会出现，两个特别行政区（港澳），两座副省级城市（广深），一座直辖市（潮汕），简直神仙打架。我能想到设立直辖市的唯一理由是两岸统一后，潮汕位于珠三角、厦漳泉、台湾三大经济区域的相对中心位置，出于经济协调、地区管控兼顾目前政治经济格局平衡等因素，设立潮汕地区为直辖市。
回复 支持 反对

使用道具 举报

 
7#
冰の珂可 发表于 2021-12-21 00:51:47 | 只看该作者
 
我觉得有可能。
回复 支持 反对

使用道具 举报

 
8#
朋克小壶 发表于 2021-12-21 00:51:59 | 只看该作者
 
潮汕要想发展就必须脱离广东省，呆在广东省就别想发展，广深的吸血能力太强，离它们太深没希望
回复 支持 反对

使用道具 举报

 
9#
五香豆腐 发表于 2021-12-21 00:52:18 | 只看该作者
 
所以合并成立直辖市最合适不过了，但是不太可能，合并成新的地级市可能性更大！
回复 支持 反对

使用道具 举报

 
10#
迭代0 发表于 2021-12-21 00:52:55 | 只看该作者
 
就应该潮汕揭合并直辖，这样北京直接管就不会有什么事能好好发展了
回复 支持 反对

使用道具 举报

 
下一页 »
12下一页
返回列表
高级模式
B Color Image Link Quote Code Smilies
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

DIS_Cooler白金会员

0关注

7粉丝

504帖子

热门图文
热门帖子
排行榜
  • 日
  • 周
  • 月
活跃网友
返回顶部快速回复上一主题下一主题返回列表APP下载手机访问
Copyright © 2016-2028 CTLIVES.COM All Rights Reserved.  西兔生活网  小黑屋| GMT+8, 2024-5-10 22:43