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[问答] 差距会存在，差异会缩小，养老金全国统筹，发放额有啥新 ...

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@Xizi_jEd4foAi 发表于 2021-12-30 15:45:59 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
到了年尾，一般都会针对未来一年，预先作一些工作安排。没想到人社部率先放了大招，养老金未来收支体系将要发生根本性的变革，将重新调整现有的养老金计算体系和养老金发放体系，这个变化之大，关系到每一个在职的劳动者，以及退休了的领取养老金的老人，未来也将奠定我国养老社保体系的基础大略。
从2022年开始，我国企业职工基本养老保险将开始全国统筹之调整，作为“十四五”时期我国养老保险制度变化的重要任务之一，有可能调整过程需要不少时间，现在没有完成时间表，但是启动了就不会回头，可以说说，我国养老社保体系终于走出了地区分割，迈向了全国统一的时代。
养老金收支额地区差异很大，历史原因很多，“统收统支”的呼声很大

我国的社保体系，基本上集中建设期在1994年，有些试点省份在1992年启动了，最后建设的省份是在1996年。当初建设时，那时候没有人社部，所以国家给了一些指导性意见，各省自我建设，自我完善，形成了不同的管理体制，在这之后的20多年中形成了不同的结果。
再看全国的汇总数据，在最新的2020年，因为疫情影响，实施了阶段性减免企业社保费等政策，尽管财政补贴超过2万亿元，全国社会保险基金收支缺口仍然高达6219.17亿元。那么具体到每个省份上，就出现了“冰火两重天”的景象了。广东、上海和浙江，每年都向社保基金上缴汇总近2000亿元，而辽宁、黑龙江和内蒙古则需要下划近1500亿元才能维持平衡。
在东部沿海发达省份，由于持续劳动力的流入，以及经济活动的活跃，基本养老保险累计结余占比均超过50%，也就是说每年收入大于支出50%。而在一些经济不太发达地区，例如西部地区，尤其是东北地区，却是养老金收支赤字在连年增长。但是究其历史原因太过复杂，包括了各地区的历史欠账、双轨制、老龄化、人口外流等多个因素。
所以总体看来，我国职工基本养老金支付的压力还是巨大，落实到某些省份那更是不堪重负，需要找到一个长效的解决之道，一劳永逸的解决社保养老金的收支和发放长期平衡问题。
全市走向全省一盘棋，再走向全国一盘棋，养老金统筹发展之路

再回看我国社保养老体系建设之路，其实是从下向上建设起来的。先是各个地市开始摸索建设起来，在各个地市级城市建设完毕后，各个省又开始充实社保管理部门，逐步设立省级的社保保障基金，再一次进行各市的梳理和统一。最终在时机成熟后，从2018年开始，各省启动了省内统筹统一的养老金社保工作。
在2018年7月开始，国家针对各省养老金收支不均的现状，为了有效调剂养老金的上缴和下拨，建立起来了养老保险基金中央调剂制度，从此国家开始逐步规划养老金的统筹统支的规划了。但是前期还是以给各省解决问题为主，经过这4年，各省对于各个地市的社保养老统筹工作都基本完成了，全省一盘棋的任务目标完成了。
但是全省一盘棋同全国一盘棋的难度可是不可同日而语。虽然一个省内各个城市的经济发展有差异，但是差异一般都不会太悬殊。例如浙江的杭州同宁波的发展基本都差不多。但是我国不同的各个省市之间的经济发展差距非常巨大，有些一线城市使用的社保缴费基数是5500，有些地区才是3000，那么收取上来的养老金也差距巨大。有些省份是人口流入地区，有些是人口流出，那么每年收支差额的差距还越来越悬殊了。
在共同富裕的新时代背景下，全国职工应该可以较为公平享受到养老金待遇。在前期养老保险基金中央调剂制度的基础上，已经可以推进职工基本养老保险的全国统筹改革，让社会公平正义，让所有劳动者都能够“老有所养”，所以全国统筹之前就已经规划，现在决定，从2022年，轮到各省开始统一，启动全国一盘棋的统筹工作了。
未来全国统筹后，参保人养老金会发生2大新变化

对于劳动者来说，最关心的就是未来如何能实现“老有所养”，未来如何能保障社保养老体系不会出问题。现在缴纳养老金，是未来能否实现养老的保障。其实针对目前的调整思路，我们可以猜想，未来在全国社保养老金统筹后，会带给参保人很大的变化，最主要会体现两条：
1.在未来的很快日子中，全国范围内，养老保险都可以自由转移了。看到之前省内统筹之后的变化，那就是省内各个地市级的劳动者进行跨区域流动，再也不需要办理养老金转移手续了。那么到了退休之后，在最后的待遇领取地集中归并。因为本省内的养老金计算公式一致，所以在那里其实都一样的。
那么在未来，实现全国统筹后，最少意味着劳动者在全国流动，也不需要办理养老金和社保的转移手续了，未来退休时也是直接归集办理。这极大的方便了劳动者，也给劳动力的自由流动创造了极大的方便。预测下，应该是这个功能最先实现的，因为只要系统调试连通后，基本上就可以实现了，不存在任何的障碍。
2.最大的未来可能是，缴纳和计算养老金的社保基数，有可能各省会逐步缩小差距。但是是否会采用一个统一的国家级的社会平均工资缴纳基数呢？现在还不得而知。现在是以本省上年度城镇单位就业人员平均工资作为计发基数，全省基数统一。但是目前各个省份的平均工资数差距巨大，也是存在客观原因，各省的生活成本完全不一致，也有着差距的需要。
所以未来很有可能采用两种方案，选择其一，来解决这个问题：
A.各省会在国家的统一标准制定下，订立各省的缴费标准，形成差异，但是未来很有可能低工资地区的养老金会有所拉升，高工资地区的养老金会有所回落，社会更加公平化。
B.全国统一成一个基数，一个标准，但是按照地区生活成本差异，进行一定的地区差异系数调整，形成一定的差别，但是仍然会不断缩小各省的养老金差距。
虽然方案选择没有说明，但是原则已经制定了，全国社保一盘棋，这就是未来社保变化的总体趋势。随着这个重磅消息的公布，也标志着随着职工基本养老保险体系的完善，最终我国走出了地区分割，迈向了全国统一的时代。
从时间考量，全国养老金统筹工作最少需要三到五年才有可能完成。但是这并不影响我们的养老金上调工作，根据专家所讲，有可能2022年还可以调整呢，我国的养老体系一切都在向好的方面发展呢。

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