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[问答] 警惕:浙江反垄断执法机构以“辅导”企业合规,掩盖选择性 ...

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龙飞云的家 发表于 2022-1-27 15:29:09 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
2020年8月1日,《反垄断法》将迎来生效12周年纪念日。但是,12年来,许多地方反垄断执法工作停滞不前,如何监督地方反垄断执法机构选择性执法与不作为始终是我国落实《反垄断法》的一大难题。
例如,笔者在《杭州混凝土垄断协议案的10个疑问》中曾经指出,浙江省作为全国经济发达省份,在过去11年多里近公布了7个涉及企业的反垄断执法案例。在《对杭州通过支付宝平台发放消费券涉嫌滥用行政权力限制竞争的调查建议》中,笔者也对浙江省过去11年多里对滥用行政权利限制竞争案件的调查乏善可陈提出了批评(但也不乏一些网友在该文的评论区对笔者的观点提出了不同意见)。在《快递 | 垄断协议 | 浙江或将查处快递业协同涨价、划分客户行为,其他省呢?》一文中,笔者对浙江有关部门以往对快递业价格串谋存在选择性执法的问题也表达了担忧。
遗憾的是,根据中新网2020年6月29日的报道《浙江:将开展500家重点企业反垄断辅导》,浙江反垄断执法机构将为500家企业提供“点对点”的反垄断风险化解“辅导”,而非通过增加执法编制,提高反垄断执法效率、处罚力度和执法透明度的方式,加强反垄断执法。这也许能够让许多能够承担相关工作的学者名利双收,但也很可能让一些违反《反垄断法》的案源线索被掐断,相关违法证据被销毁或隐匿,相关违法行为的受害者也将难以获得应有的法律救济和民事赔偿。
笔者始终认为:对于反垄断法落实而言,最好的普法,就是全面、有效、透明的反垄断执法。对于浙江反垄断执法机构的做法,笔者感到非常担忧。

转:《浙江省市场监管局与阿里巴巴签署战略合作协议-中国质量新闻网》

转:《浙江:将开展500家重点企业反垄断辅导》

中新网杭州6月29日电(记者  胡亦心)为积极应对新冠疫情对浙江省经济带来的冲击和压力,帮助企业在疫情常态化下防范和化解反垄断法律风险,近日,浙江省市场监管局决定,2020年继续实施500家重点企业反垄断辅导工作,并印发《浙江省实施重点企业反垄断辅导工作方案》(以下简称《方案》)。
  浙江省市场监管局反垄断处相关负责人介绍,希望通过网上反垄断辅导培训、开展“点对点”精准反垄断辅导以及培育反垄断合规标杆企业等形式,帮助企业防范化解反垄断法律风险,促进企业依法做大做强做优。
  《方案》明确,此次实施重点企业反垄断辅导,将遴选一批重点企业尤其是国有大型企业、民营上市企业、拟上市企业和隐形冠军企业参加。

  在遴选基础上,浙江省市场监管局将打造培育库,在提前了解企业需求,充分听取企业意见的基础上,根据企业业务规模、业务结构和所面临的反垄断风险程度,选择部分重点企业实施“点对点”精准辅导,组织竞争法领域专家对企业上门进行“会诊”,提出针对性的解决方案并指导落实,帮助企业健全竞争合规体系,防范和
化解反垄断法律风险(?!——笔者注)
  浙江省市场监管局反垄断处相关负责人表示,当前实施重点企业反垄断辅导,防范化解浙江省企业反垄断风险,是市场监管部门贯彻落实《优化营商环境条例》《浙江省民营企业发展促进条例》相关规定,服务“六稳”“六保”目标任务的重要举措。
  据悉,此次辅导培训,还将选择一批基础较好、合规意识较强的重点企业,打造成为第一批浙江省反垄断合规标杆企业,通过有针对性地开展辅导培育,使反垄断合规标杆企业有特色、有亮点、可复制,为全国开展反垄断合规工作提供浙江样板。(完)



延伸阅读:



  • 明案:青海民和川中石油天然气有限责任公司滥用市场支配地位案——管窥反垄断执法难
  • 对杭州通过支付宝平台发放消费券涉嫌滥用行政权力限制竞争的调查建议
  • 知乎上热议【拆分腾讯是不是已经迫在眉睫?】的背后
  • 阿里巴巴会成为互联网业的“好心眼儿巨人”,“参与并推动反垄断相关的法制环境建设”吗?
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  • 绍耕:汇编:笔者提交给反垄断执法机构的举报函
  • 绍耕:汇编:2019年在媒体、知乎、微信订阅号上发表的文稿
  • 2009年至今笔者发表在媒体上的反垄断法时评
  • 笔者其他文章列表参见@绍耕 知乎专栏【竞争法研究】目录,
  • 有关《反垄断法》的问题想通过值乎向@绍耕提问并分享给其他网友,或者旁听他人的提问,请点击  值乎提问
部分行业《反垄断法》适用情况汇编

  • 电信业:反垄断法适用问题汇编
  • 石化行业:反垄断法适用问题汇编
  • 民航业:反垄断法适用问题汇编
  • 金融业:反垄断法适用问题汇编
  • 汽车业:反垄断法适用问题汇编
  • 航运业:反垄断法适用问题汇编
  • 互联网业:反垄断法适用问题汇编
  • 医疗行业:反垄断法适用问题汇编
  • 电影业: 反垄断法适用问题汇编
  • 原材料行业(矿产建材冶金):反垄断法适用问题汇编
  • 绍耕:造纸及包装业:反垄断法适用问题汇编(待补充)
  • 绍耕:印染业:反垄断法适用问题汇编(待补充)



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精彩评论20

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沙发
caiyo 发表于 2022-1-27 15:29:58 | 只看该作者
 
本省企业违反《反垄断法》损害的也主要是本省企业和消费者的利益,甚至会影响本省政府项目的落实哇。看看浙江公开查处的那些违反《反垄断法》的案件,哪个不是在侵害本省人利益的?但12年只查了7个反垄断案件,这么少,是因为反垄断法合规做得好吗?如果反垄断法合规已经很好了,为什么还要大张旗鼓地“辅导”本省500家企业,帮他们化解反垄断风险?
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板凳
constrain 发表于 2022-1-27 15:30:23 | 只看该作者
 
如果能够对违法行为无一例外地进行查处可以带来四方面好处:
1.对于受损害的企业或消费者,可以依法得到赔偿;
2.对于违法企业,可以及时停止违法行为,把违法成本更多转为研发投入,通过合法的研发与经营改善提高效率,而非依赖躺赢的违法路径,进而让锐意进取技术人才和管理人才得到施展的机会;
3.可以让上市的违法企业的股东或者潜在投资者获得一个低价位买入违法企业股票的机会,从新评估上市公司的增长预期,合理管控投资风险;
4. 避免诱发执法者在“辅导”企业消除反垄断风险时,借助其掌握的违法事实与证据,利用手中选择性执法的自由裁量空间,讹诈违法企业或其相关业务负责人,一再寻租索贿,腐蚀执法干部队伍。
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地板
@Xizi_QRtgket1 发表于 2022-1-27 15:30:33 | 只看该作者
 
不愧是浙江
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5#
tomfly 发表于 2022-1-27 15:31:09 | 只看该作者
 
唉,而且是大张旗鼓,明目张胆……
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6#
zhengyunyi823 发表于 2022-1-27 15:31:35 | 只看该作者
 
阿里巴巴已经太太太大了
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7#
点心左右 发表于 2022-1-27 15:31:40 | 只看该作者
 
阿里和腾讯都太大了,而且共同参股了许多重量级企业,例如中金。
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8#
low_alven 发表于 2022-1-27 15:32:11 | 只看该作者
 
对的,深怕他们成为新财阀
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9#
T送粉616 发表于 2022-1-27 15:32:23 | 只看该作者
 
串通一气得也太明目张胆了……
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10#
捉鳖不在水 发表于 2022-1-27 15:32:39 | 只看该作者
 
可能文章会很危险
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