设为首页|收藏本站|
开启左侧

[问答] 粤海关与粤海关档案构成简介

[复制链接]
28923 0
暖朵儿22 发表于 2022-2-14 11:03:03 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
粤海关与粤海关档案构成简介 第1张图片
粤海关旧址
图源:蜂鸟网
珠江北岸,
一座“大钟楼”静静矗立,
迎着滔滔珠江水,
似乎在讲述着一个漫长的故事,
“粤海关”三个大字赫然刻在门顶上,
这里便是粤海关的旧址,
记录着百年间广州对外贸易的历史。
前言
粤海关和粤海关档案的研究一直受到档案学界和史学界的关注,粤海关档案不仅是历史上广东通过海上丝绸之路参与世界贸易体系的见证,也是当今展开海上丝绸之路和中外关系研究的重要史料。本文回顾粤海关的历史沿革,介绍粤海关档案的主要构成。
一、粤海关
粤海关始设于1685年(康熙二十四年),是广东以及中国历史上最为重要的海关机构之一。粤海关的历史可以分为三个阶段,以1840年鸦片战争和1931年国民政府财政部裁撤各地常关和厘金局为界限,粤海关的历史划分为海关监督体系下的粤海关(后人称为“粤海常关”或“旧关”)、二元管理体制下的粤海关、粤海洋关独存三个阶段。
(一)海关监督体系下的粤海关
1685-1859年为第一个历史阶段,在这一阶段粤海关由清廷掌控,由专职的海关监督人员或地方督抚担任主要官员,主管当时广东全境对外贸易及内河的关税征收。
(二)二元管理体制下的粤海关
1859-1931年为第二个历史阶段,这一阶段开始的标志是1859年粤海新关(又称粤海洋关)的设立。1859年,两广总督劳崇光和粤海关监督恒祺邀请英国人李泰国至广州帮办税务,仿效上海新设的江海关,在广州设立由外国人担任税务司的粤海关,随后又相继设立潮海关、九龙关 、拱北关、琼海关等共计10个海关。随着税务司海关在广东境内的建立,海关二元管理体制更加泾渭分明。为了相区分,原来的粤海关被称为粤海常关或粤海旧关,新设粤海关被称为粤海洋关或粤海新关。在这个历史阶段中,粤海常关权力不断被削弱直至1931年被取消,而粤海洋关权力则不断加强,直至1949年新中国成立被收归国有。
(三)粤海洋关独存
1931-1949年是粤海关第三个历史阶段。1931年,常关被取消,原常关所有机构归税务司署管辖。在太平洋战争爆发后粤海洋关由伪政权接收,1945年又由国民党重庆总税务司署接手,1949年10月14日广州解放,粤海关由广州市军事管制委员会派军代表接管。由于关产得到了完好无损的保护,原有人员基本留用,因此迅速恢复办公。至此,存在90年的外籍税务司制度管辖下的粤海关税务司署宣告终结。
粤海常关和粤海洋关虽然均被称为“粤海关”,但是却从属于两个截然不同的海关管理体系,相互独立,互不干涉,却又存在着权力的争夺。
二、粤海关档案构成简介
档案作为机构运作过程中产生的副产品,伴随着其所属机构的始终。近代粤海关的二元管理体制促生了二元化的粤海关档案,即粤海常关系统运作过程中产生的档案和粤海洋关运作过程中产生的档案,前者被学界称为海关监督系统的档案,后者被称为税务司系统的档案。
(一)粤海关监督系统档案
目前,在广东的粤海关监督公署档案主要保存在九龙关税务司署和粤海关税务司署的档案之中。广东省档案馆藏九龙关档案全宗中保存有8卷粤海关监督公署档案,名为“粤海关监督公署暂存九龙档案”。此外,粤海关税务司署档案中保存有部分常关档案,清廷内阁也散落有部分粤海常关档案。
粤海常关档案大致可以分为七类:规章制度类档案、与税务司署往来档案、人事类档案、工作报告、税收类档案、索引类档案和海关监督相关档案。规章制度类档案包括《粤海常关工作手册》《粤海常关税则》《粤海常关外班人员诫程》;常关与税务司署的往来文件典型的有1911-1913年间的《高雷常关主任致税务司密呈》和《高雷常关主任与税务司等往来文件》;人事类档案仅有两卷,分别是《人事纪录索引(常关华员部分)》和1930年的《人事记录(粤海常关)》;常关工作报告现存的有1911年的《广东省属常关工作报告》和1927—1928年的《粤海常关工作报告》;常关的税收类档案现存的有1920—1931年的《常关税收账簿》;索引类档案包括1917—1930年间的《税务司令文索引(常关部分)》和1933年的《总税务司第二辑通令索引(常关部分)》。海关监督相关档案包括1921—1941年间共计43卷的《(粤海关税务司署)与海关监督及各机关来往文件登记簿》等。
这些档案对了解和研究粤海常关的机构制度特点、人员构成、工作情况、与其他机构关系以及职权的变迁等具有重要意义。
(二)粤海关税务司署档案
粤海关税务司署档案,不仅是粤海关二元档案体系的组成部分之一,同时也是中国近代税务司海关档案的重要组成部分。目前传世的粤海关税务司署档案分别藏于中国第二历史档案馆和广东省档案馆。
藏于第二历史档案馆的粤海关税务司署档案数目并不确定,究其来源大约有二:其一,源于对原海关图书馆所藏档案的接收,其二,为不同时期粤海关税务司上呈总税务司的各类文件。
广东省档案馆所藏的“粤海关档案”全宗, 共计5128卷,是目前发现的最为系统和完整的粤海关档案,其直接从原粤海关税务司署接管过来,较好地保存了原有的档案体系。中山大学档案学专业陈永生教授团队在对珍藏在广东省档案馆的5128卷粤海关税务司署档案进行清点工作后,从整体上对这5128卷档案的构成和基本内容进行了系统的分类与介绍。该全宗共由三部分组成:第一部分共计2135卷,由原粤海关税务司署秘书课保存,多为粤海关税务司署与其上级机构(总税务司署)、平行机构(九龙关、拱北关等)、外界(各国领事馆、各级政府机关、商界等)等不同机构往来过程中产生的档案。第二部分共计1134卷,是粤海关税务司署下辖的总务课、验估课、缉私课、监察课、会计课、税款课、民船管理处、粤海关接收敌伪码头仓库办事处形成的机构内部业务档案。第三部分有1859卷,为粤海关税务司署的人事档案,即当时所辖的华洋职员的在入职、调派以及退休过程中生成的个人档案。
结语
粤海关作为历史上存在的重要海关机构曾经在清朝以及民国时期的中外贸易往来过程中发挥过重要的作用。粤海关监督系统档案同粤海关税务司档案共同构成了近代粤海关的档案体系,该档案具有重大的史料价值,加深对其挖掘,对于日后粤海关相关研究的开展大有裨益。
参考文献:
1. 陈永生, 李娜娜. 近代粤海关及其档案简析[J]. 历史档案, 2016(4).
2. 陈永生, 李娜娜. 粤海关税务司署档案的构成与内容概述[J]. 岭南文史, 2017(4).  
3. 任智勇. 晚清海关再研究以二元体制为中心[M]. 北京: 中国人民大学出版社, 2012.
本文原载于“档案小报”微信公众号,有删改


上一篇:进口货物价格申报不实海关行政处罚复议成功案例
下一篇:海关风险防控体系丨报关单查验
@



1.西兔生活网 CTLIVES 内容全部来自网络;
2.版权归原网站或原作者所有;
3.内容与本站立场无关;
4.若涉及侵权或有疑义,请点击“举报”按钮,其他联系方式或无法及时处理。
 
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

排行榜
活跃网友
返回顶部快速回复上一主题下一主题返回列表APP下载手机访问
Copyright © 2016-2028 CTLIVES.COM All Rights Reserved.  西兔生活网  小黑屋| GMT+8, 2024-5-21 16:23