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实现独立自主的欧洲安全,还有多远?
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实现独立自主的欧洲安全,还有多远?
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亚国
发表于 2022-3-11 02:38:54
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来源:环球网
最近一段时间,
美国
正竭力筹措对
俄罗斯
——这一世界主要油气出口国的能源制裁。
3月8日,美国总统拜登签署行政令,正式宣布禁止从俄罗斯进口石油、天然气、煤炭等能源。与此同时,美国正与
欧洲
国家“积极讨论”禁止进口俄石油事宜。7日,美法德英四国举行联合对话。8日傍晚,
法国
总统马克龙与美国国务卿布林肯在巴黎举行临时会晤。会后,布林肯还不忘在社交媒体吹嘘,“法国的领导力对于让欧洲团结起来对抗俄罗斯至关重要,我们要继续与法国盟友团结一致,应对俄罗斯对欧洲民主与和平构成的威胁。”
表面上,美国正不断炫耀盟友间的团结,鼓动欧洲全面“封杀”俄能源,但欧洲对此态度微妙。美国本想借俄乌冲突强化对欧控制,却越来越难掩北大西洋
两岸
不断扩大的政治分歧。
欧洲最大经济体
德国
严重依赖俄罗斯的化石燃料。德国总理朔尔茨在一份声明中说:“欧洲特意免除了对来自俄罗斯能源供应的制裁……目前无法以任何其他方式确保向欧洲提供供暖、交通、电力供应和工业所需的能源。”
即使是对俄能源进口依赖不大的法国,也与美国的立场相去甚远。马克龙8日在巴黎地区普瓦西公社举行选举活动时强调,世界上所有国家的民众都应该受到尊重,应该确保没有国家受到羞辱,俄罗斯与俄罗斯人同样应该受到尊重。如果俄罗斯不是欧洲大陆上和平架构的一部分,那么欧洲就没有持久的和平可言……即使存在分歧,也有必要继续与俄罗斯领导人对话,因为问题的最终解决还得回到谈判桌上来。
法德等欧洲国家非常清楚,俄罗斯是永远搬不走的邻居,俄欧关系恶化对欧洲一点好处也没有。在各方围绕俄乌问题持续博弈下,欧洲安全又走到了十字路口。
现有的欧洲安全格局是冷战的遗产。
冷战期间,由于苏东集团的巨大军事压力,美国曾在西欧扮演“受邀帝国”的角色。通过组建
北约
、在欧洲部署美国的常规和核力量,欧洲实现了战略均衡,而美国也借此将西欧防务牢牢地控制在手里。冷战结束后,美国不再把虚弱混乱的俄罗斯当做一个平等的对手,不顾俄罗斯的强烈反对鲸吞蚕食原苏联的战略空间。北约非但没有随华约一同消失,反而经三轮东扩后抵进至俄罗斯边界,美国以此作为其“赢得冷战”的最大战利品。
然而,这样的北约面临着巨大的合法性危机。中国人民大学俄罗斯研究中心主任关雪凌、哈尔滨工业大学(深圳)助理教授张猛共同撰文指出,在冷战时期,北约的驻扎可以视为保护,苏联解体之后的一段不稳定时期北约的作用可以视为警戒,而
欧盟
东扩接近完成,在没有威胁欧盟的力量存在于欧盟周围之际,北约留在欧洲的作用发生了改变:从防务保护转变为事实占领。
俄罗斯早已不具备威胁欧洲生存的实力,而欧盟随着自身的组织完善和不断发展壮大,已经成为一个体量与美国不相上下的巨型国家集团。这样欧洲在多大程度上还愿意接受美国的“军事保护”?一旦俄欧之间达成某种排除美国的全面谅解,并与东亚保持经常性的战略协作,美国在欧亚大陆的势力将被边缘化,恐怕不得不回到“孤立主义”外交的传统,“偏安”于西半球。这种趋势在法、德、俄、乌四国2014年绕过美国创建的 “诺曼底模式”中已经若隐若现。
为缓解这种
焦虑
,美国选择继续挑动
乌克兰
局势。通过完全无视俄罗斯合理安全关切,执意谋求吸纳乌克兰和格鲁吉亚加入北约,美国看到了俄罗斯意料之中的强烈反弹,成功地制造了俄欧矛盾。美国借此在东欧频频进行军事调动和援助,暂时掩盖了北约面临的巨大危机。
未来的欧洲安全,应当往何处去?
中方在冲突爆发伊始就提出了具有建设性的主张。习近平主席2月25日在同俄罗斯总统普京通电话时指出,要摒弃冷战思维,重视和尊重各国合理安全关切,通过谈判形成均衡、有效、可持续的欧洲安全机制。中方支持俄方同乌方通过谈判解决问题。
在3月8日举行的中法德三国领导人视频峰会上,三国领导人再次一致强调支持通过谈判解决问题,表示愿加强三方之间沟通协调,劝和促谈,避免局势进一步升级,产生更严重人道主义危机。中方支持法德两国从欧洲自身利益出发,为欧洲持久安全着想,坚持战略自主,推动构建均衡、有效、可持续的欧洲安全框架。中方也乐见欧俄美及北约开展平等对话。
所谓均衡、有效、可持续的欧洲安全框架,就是要本着安全不可分割原则,秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,充分照顾到每一方的合理安全关切。
欧洲决不能再走那种赢者通吃、片面安全的老路了。(王禹涵)
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