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[问答] 三河、大厂、香河能否合并同个行政区划？

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BIGBEARCAT 发表于 2022-4-30 13:26:49 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
如果你在百度地图上搜索，“北三县”这一组关键词的话，除了可以搜到“河北省高速公路廊坊北三县管理处”之外，你将一无所获。


三河、大厂、香河能否合并同个行政区划？ 第1张图片

显然，北三县并不是一个行政上的区划，而是一个类似“华北”、“东北”、“黄淮”、“江淮”等区域范围的一个称谓。
但是跟后者不同的是，北三县的范围其实并不大，只有1277平方公里。
这是一块位于河北省廊坊市北部，北京、天津两大直辖市之间，并不与廊坊市主体相连的飞地，也是中国境内行政级别最高、面积最大的“省间飞地”。


三河、大厂、香河能否合并同个行政区划？ 第2张图片

由于历史原因，全球各个国家都有飞地。最著名的当属美国的阿拉斯加。
阿拉斯加原属于俄罗斯的领土，1867年，美国以720万美元的价格将其买下，此后多次行政易手，于1959年加入美国，成为美国的第49个州。
下图红色部分为阿拉斯加：


三河、大厂、香河能否合并同个行政区划？ 第3张图片

中国境内的飞地也有很多，笼统的说，可以分为“同一行政区域之内飞地”和“同一行政区之间飞地”两种。
“同一行政区域之内飞地”的典型案例，是北京首都机场。
位于北京顺义区的首都机场，其实行政区划是属于北京朝阳区的。
至于背后原因，说起来也比较有戏剧性——北京首都国际机场始建于1955年，建成于1958年9月，但这个时期的首都国际机场所属的顺义，是河北省通县专属顺义区，而不是北京市顺义区，当时属朝阳区（时称东郊区）管辖。
1959年时，朝阳区成立首都机场街道专门管理北京机场，这个区划沿用至今。
值得一提的是，首都机场的三个航站楼，只有T1和T2航站楼属于朝阳，而T3属于顺义。


三河、大厂、香河能否合并同个行政区划？ 第4张图片

“同一行政区之间飞地”通常是指同属于一个国家，但各省之间的飞地，这种飞地有很多，比如说黑龙江齐齐哈尔的双河农场，就属于北京。
下图为京津冀沪的部分飞地：


三河、大厂、香河能否合并同个行政区划？ 第5张图片

让我们把目光放回到北三县。
北三县这个飞地，区划上属于廊坊，但却不与廊坊相连，夹在京津之间，几十年来，一直处于野蛮生长的状态。
最近几年，随着京津冀协同发展推出，国家发改委的《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》已经落地，有关北三县的区划到底会何去何从的讨论，一刻也没有停止过。
坊间对于北三县的合并，有三种猜想：
1、划归北京

2、成立北三新区（或者京东新区）

3、北三县合并为北三市（或者京东市）
划归北京一说，笔者在这里不做过多的讨论，心存美好总是好的。
笔者主要想探讨的，是”成立新区“一说，以及”合并为北三市“一说。


三河、大厂、香河能否合并同个行政区划？ 第6张图片

相对于划归北京来说，成立北三新区或者合并为北三市，无论是从管理上，还是从利益分配上，都是比较容易实施的一种调整方案。
众所周知，做为三个县的行政级别，在跟通州协同的过程中，遭遇到了很多的因为行政级别太低而带来的协同不畅问题。
毕竟是三个县，跟首都北京去协同，这是史无前例的难题。
所以，随着平谷线，以及京唐城际（未来规划有市郊铁路的延伸）在北三县的落地，也随着北京的医疗机构，学校，以及产业在北三县的开花结果，北三县正在越来越好。而其自身的区划调整，自然也就成了一件值得期待的事情了。
如果北三县区划进行调整，那什么地方，会成为北三县的新中心呢？
通过地图我们可以看出，整个北三县的核心，是位于大厂范围内！


三河、大厂、香河能否合并同个行政区划？ 第7张图片

大厂，全称河北省廊坊市大厂回族自治县，在整个北三县的版图里，居于中间位置。
在整个北三县的野蛮生长时代，整体上都是走着一条贴着北京的边界发展的路线。
但是随着平谷线从燕郊穿城而过，远离人口密集的燕顺路这一看似不可思议，实则深谋远虑的基础建设落地，整个北三县的中心要从贴着北京边界发展的状态，纠正为往北三县的腹地方向发展。
这一发展思路，在发改委的《通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》里有清晰的体现——
严格管控燕郊潮白河沿岸、大厂祁各庄镇潮白河沿岸、香河城区北运河和潮白河沿岸的滨水天际线及三河山前地区的天际线，除已建成区外，滨水、临山和历史地段周边宜采用退台式高度控制，不再新增贴边贴线建设的高层建筑，合理控制建筑面宽及连续等高建筑数量，并留出通河、观山等景观视廊和生态走廊。
当今天的我们，还把目光纠结在北三县的三个县，到底哪一个更有发展潜力的时候，只能说，我们还没有从更高的站位思考问题。
一个很重要的指标是，2018年，通州的GDP为832.4亿元。而北三县GDP之和，超过了通州（北三县的三河当年GDP为487.7亿元，大厂为109亿元，香河2017时的数字是250.8亿元）。
所以未来的北三县，无论是调整成京东新区还是调整为北三市，必然会是一个整体的状态呈现，而不是分散的各自为治


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精彩评论7

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沙发
老c蔡 发表于 2022-4-30 13:27:06 | 只看该作者
 
问题是有一个自治县名额，搞不好合并之后会变成京东回族自治县（燕郊分出去，或者并入通州区）
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板凳
我叫鄭先生 发表于 2022-4-30 13:27:56 | 只看该作者
 
您考虑通县人民的意愿了没？
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地板
枫林烟华 发表于 2022-4-30 13:28:34 | 只看该作者
 
阿拉斯加算飞地吗
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5#
雨灵蝶 发表于 2022-4-30 13:29:19 | 只看该作者
 
成立类似于熊安的燕东新区（也可以叫示范区、管理区之类的），作为河北省直属的派出机构，代管北三县。管委会驻地燕郊，（燕郊可升级为由管委会直管）也有利于与北京副中心通州无缝对接
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6#
麋鹿迷路岁月 发表于 2022-4-30 13:29:54 | 只看该作者
 
要不燕郊就和龙港一样变县级市吧
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7#
刘绪伟 发表于 2022-4-30 13:30:11 | 只看该作者
 
环首都贫困带么不是 [飙泪笑][飙泪笑][飙泪笑]
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8#
公积金睡觉去 发表于 2022-4-30 13:30:47 | 只看该作者
 
刘强东狂喜
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