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[问答] 占深圳住房总量过半!房地产税一旦开征,深圳将如何对小 ...

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不笑 发表于 2022-5-12 01:54:28 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
房地产税开征,小产权会是征收对象吗?


地产税试点落地之后,深圳人比较关注的话题之一——小产权。

“一套没房产证的房子能收到吗?”
“小产权享受他人配套不交一分钱,最应该纳入征收范围”
“主流观点认为小产权预计不会征收”

网上讨论,众说不一,房地产税开征,小产权何去何从?

按人大文件表述,小产权是要征税的,但具体执行,困难可能并不小。

占深圳住房总量过半!房地产税一旦开征,深圳将如何对小 ... 第1张图片

房地产税试点,小产权会纳入征收范围吗?

房地产税征收,小产权并未被排除在外。

根据人大文件的原文表述:

试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。

居住用,就是能住的,显然小产权在房地产税的征收范围之内。

而对于“不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅”,小产权虽然是建在农村集体土地上的,很多也是正规开发商开发的,但由于没有缴纳土地出让金,所以大多数据违法建筑,跟宅基地是有本质区别的。

可以看出,官方的态度很明显了:房地产税试点,小产权也是征收对象之一。

即使如此,但对于是否征收小产权,网上的声音还是参差不齐。

其中之一:小产权很难成为房地产税的征税对象。

该观点认为,小产权没有产权,并未纳入统一的不动产登记系统。

在既不合法也未能纳入统一的不动产登记系统的情况下,小产权很难成为房地产税的征收对象。


占深圳住房总量过半!房地产税一旦开征,深圳将如何对小 ... 第2张图片

房地产税征收小产权,或将面临四大难题

官方态度明显,但对于小产权征税的担忧也不无道理,目前小产权收税,困难尤多。

困难一:如何确权?

首先是确权问题。小产权的确权,这里指的是明确持有人身份。

众所周知,房产证上的房屋性质一栏,若体现为“商品房”,则需在不动产登记中心过户;若体现为“非市场商品房”,则无需到房产中心过户。

显然,小产权属于后者,交易多是私下进行,登记也顶多是在村里登记一下。

这也就导致了目前深圳562万套(深圳住建局2020年初数据),占比高达52%的小产权确权困难。

不过报哥认为,这并不是当下小产权征税的最难点,562万套的数量虽然庞大,但是有“七普”先行,对于深圳来说,这个难题还是有解的。


又或者,第七次全国人口普查,住户基本情况早已握在官方手中。

困难二:如何征税?

关于如何征税?现在还没有定论。

不过一套房子是否要收税,要收多少税,大概率会和三点有关系:一是房屋估值;二是税率;三是应税面积。

比如上海房产税的计算公式:应纳税额=应税面积*新购房单价*70%*税率。

未来房地产税落地地方,这三点也是比较重要的参考标准。

那么问题来了,深圳的小产权明令禁止交易买卖,三点重要参考标准之一“房屋估值”怎么解决?按什么标准评估小产权的价值?

小产权没有缴纳土地出让金,房地产税征收是不是应该高于商品房?税率又该怎么定?

困难三:如何防止被征税的深圳房东们,把成本转嫁到租房人身上?

对于深圳人来说,小产权主要有两大利好点:

1.比商品房便宜,能够解决部分预算低的自住需求;
2.相比于公寓、小区住房,小产权尤以农民房突出的租金更便宜。

小产权征税,对于首套买来自住的刚需来说,影响可能并不很大,但对于租房人来说可能是个挑战。

小产权房,尤其是城中村是许多新深圳人的租房第一站,相对便宜的租金致使深圳大部分租住在城中村中。

羊毛出在羊身上,如何防止被征税的深圳房东们,把成本转嫁到租房人身上?

困难四:要给小产权转正吗?

房地产税开征小产权,还有一个比较难忽视的问题:转正问题。

一直以来,深圳对于小产权的态度都比较坚决:不予转正。

但房地产税开征,就意味着对所有非商品属性的住宅进行规范化交易及其确权。

深圳官方该如何选择,小产权能否通过补齐出让金拿到合法身份?

目前尚无法回答,不过有待观察。

占深圳住房总量过半!房地产税一旦开征,深圳将如何对小 ... 第3张图片

深圳小产权征税,将走向何方?

小产权,将走向何方?目前市面上有两种声音:

一是将小产权转为租赁住房,使得小产权合法化;
二是通过征收房地产税使得小产权合法化,获得合法的大产权;

1.将小产权转为租赁住房

该观点认为,将大量小产权推到租赁市场,是当下比较恰当可行的方式。

一来可以加大住房市场的供应力度,二来也能打压目前高租金的租房市场。

对于这一点,今年3月份深圳住建局发布的工作计划中提到:多渠道增加租赁住房供应。建设筹集租赁住房10万套。规范城中村房屋租赁规模化改造,提升居住品质。

由此可见,深圳小产权转为租赁住房或可成为一条出路。


而租金对于房地产税的征收也能作为参考条件之一,与深圳一河之隔的香港,就是以虚拟租金作为征收基准。

香港房子自1848开始在保有环节征收差饷,面向所有租赁、持有或占用物业者征收,税基为截止到指定估价日期时按可比物业出租的租金,税率为5%。

差饷:香港对于地税的说法,由政府向房屋或土地的拥有者征收。

除此之外,以虚拟租金为征税基础的还有新加坡。

2.通过征收房地产税使得小产权合法化

小产权征税,曾任“中国房改方案”课题组组长孟晓苏接受凤凰网报道时表示:

对没有缴纳过土地出让金的“小产权房”,有必要实行高些的税率,并在征税后承认其合法,使其购买者和未购买者都感到公平。

意思很简单明了,对小产权实行高税率征税,使其获得合法的大产权。

就深圳人来说,这一办法可能更让人喜闻乐见,但深圳会不会参考,不好说。



房地产税征收小产权很难,深圳会放弃下手小产权吗?

报哥认为不会。

抛开公平问题不说,如果跳过小产权,只对商品属性的住宅进行征税,那么房地产税实际上就间接形成了对小产权等房产的利好。

这样,以小产权为代表的非商品房价格或许又将面临一波上涨。

这一点,深圳不想看到,也不愿意看到。


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