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[问答] 外文翻译|马克龙为何提出建立包含乌克兰和英国的欧洲政治 ...

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@.59. 发表于 2022-5-14 08:50:25 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
原文：Euronews（欧洲新闻）：What do we know about Macron's idea for a two-tier Europe?（《我们对马克龙的“双层欧洲”构想了解多少？》）
作者：Christopher Pitchers
翻译：航天橘

外文翻译|马克龙为何提出建立包含乌克兰和英国的欧洲政治 ... 第1张图片

马克龙在欧洲未来大会期间发布了其关于欧盟改革建议的报告（路透社）

在上个月的大选大获全胜后，马克龙准备对欧盟结构进行几十年来最大的改变。
一.马克龙的构想是什么？

马克龙暗示，饱受战争蹂躏的乌克兰要想申请加入欧盟可能还需“几十年”，而西巴尔干国家加入欧盟可能也要再拖很长一段时间。因此，马克龙希望考虑一个“双速欧洲（two-speed Europe）”（指欧洲一体化按两种速度前进，能者愿者先行，弱者和无意者可以落后一步——译者注）。
马克龙提出了自己的愿景，即建立一个更广泛的欧洲民族国家共同体，使欧盟27个成员国和非欧盟国家之间的合作可以更加深入。

外文翻译|马克龙为何提出建立包含乌克兰和英国的欧洲政治 ... 第2张图片
在这个新的政治联盟中，乌克兰等国，甚至脱欧后的英国都可以在不正式加入欧盟的情况下建立更紧密的关系。
马克龙告诉欧洲议会议员：“考虑到欧洲一体化的程度和我们的雄心，欧盟在短期内不会是构建欧洲大陆的唯一手段。”
“所以，我们有历史义务今天就对此做出回应，创建一个我称为“欧洲政治共同体（European political community）”的组织。这个新的欧洲组织可以让坚持我们价值观的欧洲民主国家在政治、安全、能源、交通、基础设施和人员流动（尤其是年轻人）领域寻找到新的合作空间。”

外文翻译|马克龙为何提出建立包含乌克兰和英国的欧洲政治 ... 第3张图片
二.为什么是现在？

马克龙在周一的欧洲未来大会上发表了上述评论。欧洲未来大会是一次关于欧盟应该如何改革的磋商活动。
具有象征意义的是，马克龙是在欧洲日（5月9日）当天发表了该讲话。这个日子是为了纪念欧洲政治和经济一体化的起点而设立的（1950年5月9日，欧洲一体化的起点《舒曼宣言》提出——译者注）。
马克龙的讲话也是在俄罗斯对乌克兰的战争期间做出的。这场战争促使基辅和两个前苏联国家——摩尔多瓦和格鲁吉亚匆忙提交了入盟申请。

外文翻译|马克龙为何提出建立包含乌克兰和英国的欧洲政治 ... 第4张图片
此外，从西巴尔干也传来了窃窃私语。在西巴尔干，北马其顿和阿尔巴尼亚等国一直在等待入盟谈判的开始。
马克龙的讲话也可能和欧盟那令人沮丧的决策速度有关。有几个国家，包括匈牙利，现在正在阻挠布鲁塞尔禁止进口俄罗斯石油的提议（欧盟的部分决策，尤其是涉及外交和防务领域的决策，需要建立在成员国的一致同意之上——译者注）。

外文翻译|马克龙为何提出建立包含乌克兰和英国的欧洲政治 ... 第5张图片
三.马克龙的构想会如何运作？

细节仍然非常粗糙。
随后，马克龙与德国总理朔尔茨一同发言，马克龙说：“我们必须找到一种政治形式，让一些具有相同价值观和临近地理位置的国家能够与欧洲‘对接’，并共同建立一种政治协调机制，可能是安全方面的某种团结——这种安全方面的团结和北约并不一样，而是带有一定的合作要素，这种团结仍有待定义——而在能源方面也要进行合作，因为我们看到欧洲内部在如此结构化的能源事务上已经取得了一体化和团结。”
“我们现在必须开始政治协商以了解各方的利益，而且，正如你们所注意到的，也许这也是恢复稳定的另一种方式，是和一些国家合作的另一种形式。比如英国。英国虽然已经决定离开我们的欧盟，但仍可以在这个政治共同体中拥有应有的地位。”
无论如何，这一想法标志着欧洲政策方向的重大转变，尤其是对法国而言。多年来，法国一直对欧盟新成员国的深化一体化表现出一定程度的不妥协态度。

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马克龙的构想规划的是一个“双层欧洲”，这在许多方面和欧盟的理念背道而驰。欧盟的理念即是：完全忠于欧盟的法律和规定，万一要提出新提议，松散联系的各国政府只会在诸如国防和税收等问题上进行更深入的合作（即大部分事务仍由欧盟自行决定）。
欧洲改革中心布鲁塞尔办事处的负责人卡米诺·莫特拉·马丁内斯（Camino Mortera-Martinez）告诉欧洲新闻：“可以说，申根区和欧元区就是双速欧洲的例子。但这和（马克龙的）新想法并不同。马克龙的想法是，非欧盟成员国作为一个外部圈子在特定的领域和欧盟展开合作，而这些国家本身不必成为欧盟的一部分。”
“这就是我认为的马克龙提到的或指的“欧洲政治共同体”构想。这个共同体适用于乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦，也许也适用于英国和其他国家。”

外文翻译|马克龙为何提出建立包含乌克兰和英国的欧洲政治 ... 第7张图片

图源：原文章

四.谁在翘首以盼加入欧盟？

自2月24号俄罗斯战争打响以来，乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦都提交了入盟申请。
欧盟执行机构欧盟委员会说，它的目标是在6月前就乌克兰加入欧盟的申请发表第一份意见。
马克龙也表示，乌克兰加入欧盟的愿望是“合理的”，并表示基辅、摩尔多瓦和格鲁吉亚的愿望“让我们能够重新评估我们的地理位置和我们大陆的组织结构。”

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欧盟扩大历程

但是在紧闭的大门之后，许多成员国也都承认，乌克兰——以及其他想要入盟的国家都不太可能被给予“快速入盟通道”，因为这需要对欧盟条约做出重大修改。
莫特拉·马丁内斯说：“许多（欧盟成员国）政府对开放条约非常谨慎，因为他们知道这会像打开潘多拉魔盒一样。”“人人都会有要求，人人都建议设一个愿望清单，这在眼下会变得相当麻烦。”
批评人士指出，马克龙此举只是在试图安抚那些候补的非欧盟成员国。这些国家中有一些已经在候选名单中排队多年，而欧盟并未认真考虑过他们的入盟申请。

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除了土耳其——与土耳其的谈判开始于2005年，但之后停滞不前并于2019年终止——以及最近的三名申请者，所有等待入盟的国家都位于西巴尔干地区。
北马其顿于2004年首次提出申请，现在已经达到了可以开启成员国资格谈判的标准。但由于与保加利亚的争端，其申请被推迟。
阿尔巴尼亚的申请和北马其顿有关，所以索菲亚（保加利亚首都——译者注）的否决也阻碍了地拉那（阿尔巴尼亚首都——译者注）的申请。

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阿尔巴尼亚、欧盟、北马其顿旗帜并排

黑山于2008年申请加入欧盟，而开始于2012年的入盟谈判已经向前推进。黑山有望在2025年前加入欧盟。
与塞尔维亚的谈判也在进行中，但科索沃和波黑也被认为是“欧盟成员国的潜在候选者”。
作为塞尔维亚之前的一个省份，科索沃在2008年宣布脱离贝尔格莱德（塞尔维亚首都——译者注）独立。塞尔维亚对此并不承认，仍旧将科索沃视为在其主权管理之下。布鲁塞尔表示，直到争端解决，两方才能加入欧盟。
与此同时，波黑的前景也不容乐观。波黑在2016年申请加入欧盟，但根据欧洲议会的简报，“内部政治的不稳定和政治改革的缺乏已经削弱了该国加入欧盟的前景。”

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塞尔维亚总统武契奇和欧盟委员会主席冯德莱恩

五.马克龙的构想有多少可能性能实现？

马克龙的构想可能需要修改欧盟条约。但就目前的情况来看，各方都对此兴致缺缺。
包括丹麦、斯洛文尼亚、保加利亚和瑞典等多达13个国家周一签署了一份文件反对这个设想。
这些国家写道：“我们不支持未经考虑和不成熟的试图启动条约修改进程的尝试。”
德国总理朔尔茨虽然对马克龙的提议表达了一定的兴趣，但也警告不要让那些长期等待的欧盟候选国失望。

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朔尔茨周一在柏林和马克龙举行的联合记者招待会上说：“很明显，这绝不能也不会阻止我们继续开展我们已经启动的事情，也就是推动我们一直在努力的入盟进程。”
“对已经和我们谈判过的西巴尔干国家来说，情况尤为如此。他们之中已经有很多国家做了非常深远的准备，也做了非常有勇气的决定。这种勇气必须在某种程度上得到回报。”
“我想以北马其顿为例来说明这一点。有一些非常勇敢的政治领导者敢于采取行动，让入盟进程的启动成为可能。我们应该找到一种不会让勇气失望的办法。”
马克龙则表示，他希望在六月的欧洲理事会峰会上讨论这一构想，目标是在不久的将来推动一项欧盟公约的修改条约。
但是，鉴于如此之多的反对者都发出了自己的声音，任何关乎欧盟运行的重大条约修正可能都需要数年时间。

我是航天橘，研究欧洲国际关系的硕士一名。欢迎点赞、关注、评论！

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