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[问答] 英国首相辞职为何都要先向女王通报?首相和英王,究竟哪个官大?

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沽酒卿歌 发表于 2022-7-13 17:23:40 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
英国首相辞职为何都要先向女王通报?首相和英王,究竟哪个官大?


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沙发
我在你存之处 发表于 2022-7-13 17:24:04 | 只看该作者
 
短短6年时间,英国换了3任首相,每3年就有一位首相辞职。
而且每次英国首相在辞职前,都会率先向英国女王报告。
无论是2016年因脱欧公投辞职的卡梅伦首相,还是2019年因脱欧协议被否决而辞职的特蕾莎首相,亦或2022年因包庇保守党副党鞭平彻“咸猪手”事件而辞职的约翰逊首相,他们无一例外都在正式辞职的前夕,跟英国的元首伊丽莎白二世女王通话或见面,汇报自己的辞职计划。

 第1张图片



很多人都知道,英国女王虽然是英国的元首,但也只是虚职元首,并不享有实权,英国首相作为领导内阁政府施政的一号人物,首相的走留,真的有必要跟一位没实权的国王交代吗?
其实,英国首相向女王通报辞职决定,不仅是首相的职责之一,更是世界范围内的通行做法。
众所周知,在议会制君主立宪制的国家,都有一个传统,那就是“国王无权屋里坐,首相有权天下行”。

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英国王室属于世袭制,一个王室家族承袭万代,王位继承奉行嫡长子继承制,英王几乎一年四季都在国内,基本不参与政事活动;
首相就不同了,他属于英国首脑,需要领导内阁政府治理国政,与英王的权限有根本性的不同。
在施政权方面,首相作为内阁政府扛把子,有权任免自己信任的内阁大臣、有权提出社会治理方案、有权发展对外关系,这都属于首相的职权范围。而英王及其王室成员却不能插手任何英国政务,或干预首相做出的任何决定,只能是中立态度。

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比如英国王储查尔斯王子曾以“骇人听闻”四个字评价英国内阁政府将非法移民遣送至非洲卢旺达的决定后,立即被一些内阁大臣们警告,其中一人直接炮轰查尔斯王子:查尔斯王子是我们公共生活的一个装饰品,但如果他当上国王后试图表现出同样的行为,那就不再有魅力了,这将引发严重的宪法问题。
由此可见,英王及其王室成员干预内阁政务的性质有多么严重,这是英王不能触碰的红线。至于说英王履行的职责,主要是礼仪性质的,比如接待外国元首来访、出席国家庆典等等。
在军事权方面,英王名义上是英国皇家武装部队的最高统帅,领导全国的武装力量,但在现实中,最高军事指挥权握在了内阁首相手里。英国首相既享有对他国的宣战权,又享有军事将领的任免权,全都服从首相的指挥;毕竟现在的伊丽莎白二世女王已经有96岁了,如果一旦发生战争,她哪有精力去研究作战部署、决定作战方向?还是要归首相来统领三军。

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英国和美国一样,都实行文官治军制度,首相通过国防大臣来控制军队,英军的最高级将领为国防参谋长,仅仅是首相和国防大臣的最高军事顾问,没有军队的指挥权,以至于首相和国防大臣随时可以更换国防参谋长。
在任免权方面,英国首相是由议会间接选举产生的,在各党派竞逐议会席位期间,哪个党派获得议会最多席位,那么该党派的党魁就自动成为首相;注意首相只对议会负责,不对英王负责,换句话说就是,英王无权罢免首相的职务,只有议会通过了对首相的不信任案时,首相必须辞职。
而英王是终身制,不存在被罢免一说,无论是议会还是首相,都不能要求英王下台。
因此,从以上可以看出,英王的权力要比首相的权力小得多,甚至没有可比性,英王没有国家实权这是铁定的事实。

 第5张图片



但是话又说回来,英王虽然没有实权,但是官职和地位却是高于首相的。
一方面,英王是英国的国家元首,属于国家的1号人物,而首相只是政府首脑,属于国家的二号人物,无非就是二号人物手握实权罢了,我们从礼仪待遇方面就能看出差别。如果英国国王对法国进行正式访问,那么身为元首的法国总统就必须为英王鸣放21响礼炮,这是元首对元首的待遇;如果是英国首相访问意大利,只能是意大利总理接待首相,鸣放19响礼炮。
另一方面,英王没有对首相的实际提名权和任命权,但是享有作为国家元首对首相的名义任免权。前面已经说了,赢得议会多数席位的政党领袖会当首相,但也只是准首相,要想正式就任,还必须要过一道手续,那就是接受女王的邀请组建内阁政府,才算被赋予合法的首相地位,换句话说就是首相必须先经过英王的批准任命才行。

 第6张图片



这里要注意,女王没有拒绝的权力,无论是否喜欢首相,都必须进行任命。在辞职时也是一样,政府首脑向国家元首辞职,获得英王的同意,方能辞任,也是英王作为国家元首行使的名义任免权的象征。
纵观世界各国,哪个国家的政府首脑不是由国家元首任命的?!这是通行的做法,包括德国也是一样,德国总统和英王都是虚职元首,德国总理和英国首相也是经过议会选举,由多数党领袖担任,德国总理在任职时,也要先向无实权的总统宣誓,获得任命。
所以说,英国首相无论是就任或辞职,都必须向英王提前通报,这是首相的职责所在,纵使首相实权高,可是英王作为英国的元首,地位最高。
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threeoone 发表于 2022-7-13 17:25:00 | 只看该作者
 
这问题也只有头条会有![捂脸]
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