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[问答] 如果川普被定罪 美国将面临什么？

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binbeng 发表于 2022-8-24 13:19:15 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
如果川普被定罪 美国将面临什么？ 第1张图片

观察者网

【文/观察者网专栏作者 李泉】
8月8日，川普的海湖庄园被联邦调查局搜查，这件事还在发酵中，走向不明。不过从目前透露出的信息来看，其影响已经远远超过了今年的中期选举，如果美国国内处理不好的话，会给自身惹出大麻烦。
对下台的前总统采取刑事调查这类举动，一般认为就是在韩国这样的国家才会发生的事，但竟然能够在美国发生，这件事本身就已经突破了美国政治的运行框架。要理解这件事的潜在冲击，一个途径是把它放到川普上台之后，特别是2020年美国大选以来的一系列事件当中去理解。
众所周知，川普甫一上任，就面临“通俄门”的调查。根据《火与怒》这本书的披露，川普当时听到消息，就意识到自己今后行使总统职能将受到极大掣肘。到了川普任期的后期，纽约州的检察长和曼哈顿地区检察官开始分别调查川普的公司。不过不管是“通俄门”调查，还是纽约州的调查，都没有直接指向川普本人，只不过是在外围对川普施压，影响其施政选择的间接措施。
虽然川普创造了美国历史——两次被众议院弹劾，但因为最终都没有在参议院获得通过，所以他个人不仅没有受到太大影响，反而借着弹劾进一步巩固了自己在共和党支持者中的支持度。川普虽然和民主党争斗得很厉害，但大体并没有特别超越出既有的政治行为规范，或者说既有的正式和非正式规范依然发挥了作用，确保没有发生颠覆性的事件。
这次的调查性质则完全不一样，不但直接指向了川普本人，还存在非常严重的刑事指控。按照媒体的披露，这次搜查的直接起因是怀疑川普从白宫带走了机密文件。如果属实的话，那么川普就涉嫌违反《间谍法》等三部联邦法律，最高面临33年的刑期。[1]
美国历史上此前从来没有任何总统受到过刑事指控，这倒不是因为所有总统都毫无瑕疵，而是源于美国政治里面心照不宣的不成文规范。[2]现在，这个规范不仅面临被彻底打破的局面，而且前总统的住所被搜查也是破天荒的头一次。

如果川普被定罪 美国将面临什么？ 第2张图片

《经济学人》文章：对海湖庄园的突袭可能会动摇美国的根基
如果说事态发展到需要通过主动打破规范的方式来进一步约束川普，那么很自然的一个问题就是：为什么是现在？
自从罗斯福从新政时代开始进行总统扩权以来，每一任总统基于职权范围的扩大和管理需要，在任内都会积累下大量的文件和各种记录，如何在总统离任后妥善保存以资后见就逐渐成为了一个现实问题。毕竟从总统个人的角度出发，针对一些特定事务的处理方式最好能够被永远尘封甚至销声匿迹。
以1978年为界，在此之前美国没有正式立法，白宫的相关文件被视作是总统的个人财产。总统可以自行决定以何种方式来处理。不过遵循罗斯福在1940年设立总统图书馆并捐赠个人文件的先例，后续的总统基本上也依样画葫芦，通过这种方式将一部分文件保留了下来。到“水门事件”爆发之后，保存历史记录和总统个人的政治考虑之间的矛盾第一次达到顶峰。
当时尼克松本来和继任者福特已经达成协议，可以自行保管甚至销毁相关记录，比如促成了其辞职的椭圆形办公室录音带。但国会在得知这项安排之后，于1974年通过了一个特别法案，要求联邦总务管理局对尼克松保留下来的4200万页文件和880盘录音带进行全面清理，排除掉完全属于私人事务的记录后，保留具有历史价值的所有文件，不得销毁。
尼克松于法律通过的第二天就开始打官司，但最高法院在1977年以7比2的判决支持了国会的特别立法。随后国会更进一步，在1978年通过了《总统记录法》，正式规定所有总统记录都属于公共财产，总统在离任后有责任将留存下来的文件转交给国家档案局。[3]
不过虽然有这样的法律规定，在什么交、什么不交的问题上，离任总统依然有很大的发言权，国家档案局在川普之前也一直是以协商的方式来处理，鲜有听说对离任总统采取强制措施的。就川普而言，国家档案局在2021年的时候，就从海湖庄园取走了15箱文件。这次如果比照办理，完全可以像上次一样冷处理，避免激化矛盾。

如果川普被定罪 美国将面临什么？ 第3张图片

当地时间8月8日，川普就搜查事件发表声明。
可这次偏偏反其道而行之，按照司法部长在11号的公开讲话，此次是由他亲自签署命令，授权联邦调查局去法院申请搜查令。按照常理推断，对前总统住处进行公开搜查这种石破天惊的操作，如果不是已经掌握了足够的证据，司法部长必然不敢贸然决定。但在美国现在的政治生态中，就算是川普确实把机密文件带回了海湖庄园，这也不是一个通过司法途径能够解决的问题。相反，走司法途径反而可能带来更大的破坏。
目前美国的情况是，68%的共和党支持者，也就是全美国人口的35%，相信川普才是2020年选举的获胜者。[4]这一部分人在连选举结果也不承认的情况下，对民主党主导的司法部就更谈不上任何信任，只会把这次搜查看作是对川普的政治迫害。那么就算川普经过法律程序被定罪、判刑、入狱，他在这部分共和党支持者眼中只会收获更加坚定的支持。
在刚刚过去的怀俄明州的共和党党内初选中，共和党内反对川普力度最大的丽兹·切尼，也就是前副总统切尼的女儿，输给了川普所支持的党内挑战者。当初投票支持弹劾川普的10名共和党众议员中，4人决定不再寻求连任，4人（包括切尼在内）输掉了党内初选，这显示川普目前在共和党的支持者中确实仍然保有了很高的影响力。自从搜查事件曝光之后，川普名下的政治行动委员会每日收到的捐款大幅增加，至少有两天每天都超过100万美元。[5]

如果川普被定罪 美国将面临什么？ 第4张图片

当地时间8月16日，丽兹·切尼承认败选。图片来源：CNN
现在案件本身都还没有尘埃落定的情况下，就已经让川普得分；未来就算是把川普关起来，也不能解决问题而只会激化矛盾。这种局面下，司法部长依然如此决策，目前来看，像极了局部理性行为导致全局非理性结果的经典模式。
其实从川普2020年选举争议期间至今的个人行为来看，他为自己最大限度争取政治和经济利益不假，但同时也看不出有给美国带来颠覆性破坏的意图。
2020年11月14日，也就是选举日之后11天，川普的支持者从全国各地齐聚华盛顿，号称有百万之众。但川普当天只是坐车经过集会现场，没有下车，也没有发表讲话。后来到了12月12日，川普的支持者在华盛顿再次集会，结果川普连车都没坐，就是坐着直升机在集会现场上空掠过而已。2021年1月6日，川普支持者攻破国会山当天，川普在之前的讲话鼓动中确实说过要和支持者一起去国会，但后来他反而是直接回到了白宫。尽管在后来的1月6日国会调查委员会的听证会上，知情者爆料说川普当天曾经试图抢夺方向盘，但结果却也还是被特勤局带回了白宫。可见不管是主动还是被动，川普可以说一直都没有越过最关键的红线。
国会山被攻破发生之后，随着各项调查的推进，各个活跃组织的领导人相继被捕，班农被判藐视国会罪成，正在等着宣判刑期。就在本月18日，川普公司的首席财务官已经达成认罪协议，会针对川普公司出庭指证，如果罪成，川普公司就将面临高额罚款。可以说各方面的压力都在有效地制约着川普。在这种情况下，让川普有机会把自己打扮成一个受害者，让联邦执法人员面临极端分子的威胁，从常理看，这个决策实在让人难以理解。
无论是主动决策，还是因为目前不为大众所知的原因导致被动决策，事已至此，今后针对川普的调查如何收尾就需要极高的政治智慧。

如果川普被定罪 美国将面临什么？ 第5张图片

当地时间10日8点半左右，川普离开川普大厦前去作证。

如果川普被定罪 美国将面临什么？ 第6张图片

如果川普被定罪 美国将面临什么？ 第7张图片

如果川普被定罪，他势必会上诉至联邦最高法院。如果高院处理不当，就很可能形成美国历史上的第二个“斯科特判决”，不仅高院的信誉彻底坍塌，还可能导向内战那样的颠覆性局面。
如果川普无罪，那么打破政治规范，搜查前总统住所这种行为就必须有人出来担责。目前白宫已经和司法部划清了界限，声明司法部是独立决策。但能找到人顶缸事小，由此造成的让川普获得更多政治合法性这个局面如何解决？
川普的私人律师，纽约市前市长朱利安尼近日放狠话说，如果川普在2024年再次当选，做的第一件事情就是“搜查拜登的每一处房子”。真要这样的话，对美国政治也会是另一种形式的颠覆性改变。笔者浅陋，预测不出结局，也许历史就是这样在重重迷雾中在我们眼前展开的吧。


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标签：韩国纽约美国专栏作者中期选举
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