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[问答] 中华群众共和国海关综合保税区治理法子(海关总署第256呼吁 ...

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小虾虾_水月 发表于 2022-9-6 12:14:02 | 显示全部楼层 |阅读模式
 
海关总署第256呼吁

华人民共和国海关综合保税区治理法子

信息来历:海关总署

  截图丨关务瞭望

华人民共和国海关综合保税区治理法子
(海关总署第256呼吁)
(2022年1月1日海关总署令第256号公布  自2022年4月1日起实施)

第一章  总则

  第一条 为了标准海关对综合保税区的治理,促进综合保税区高水平开放、高质量成长,按照《中华群众共和国海关法》《中华群众共和国收支口商品检验法》《中华群众共和国收支境动动物检疫法》《中华群众共和国国境卫生检疫法》《中华群众共和国食品平安法》及有关法令、行政律例和国家相关规定,制定本法子。

  第二条  海关依照本法子对收支综合保税区的交通运输工具、货物及其外包装、集装箱、物品以及综合保税区内(以下简称区内)企业实施监视治理。

  第三条  综合保税区实行封锁式治理。
  除平安保卫职员外,区内不得居住职员。

 第四条 综合保税区的根本和监管设备该当合适综合保税区根本和监管设备设备标准,并经海关会同有关部分验收及格。

  第五条 区内企业可以依法展开以下营业:
  (一)研发、加工、制造、再制造;
  (二)检测、维修;
  (三)货物存储;
  (四)物流分拨;
  (五)融资租赁;
  (六)跨境电商
  (七)商品展现;
  (八)国际转口贸易
  (九)国际直达;
  (十)口岸作业;
  (十一)期货保税交割;
  (十二)国家规定可以在区内展开的其他营业。

  第六条  海关对区内企业实行计较机联网治理,提升综合保税区信息化、智能化治理水平。

第二章  综合保税区与境外之间收支货物的治理

  第七条  除法令律例还有规定外,国家制止进口、出口的货物、物品不得在综合保税区与境外之间进、出。

第八条  综合保税区与境外之间收支的货物不实行关税配额、答应证件治理,但法令律例、我国缔结大概加入的国际公约、协议还有规定的除外。

  第九条  综合保税区与境外之间收支的货物,其收发货人大概代理人该当照实向海关申报,依照海关规定填写收支境货物备案清单并打点相关手续。

  第十条 境外进入综合保税区的货物及其外包装、集装箱,该当由海关依法在进境口岸实施检疫。因口岸条件限制等缘由,海关可以在区内合适条件的场所(场地)实施检疫。
  综合保税区运往境外的货物及其外包装、集装箱,该当由海关依法实施检疫。
  综合保税区与境外之间收支的交通运输工具,由海关依照收支境交通运输工具有关规定实施检疫。

  第十一条  境外进入综合保税区的货物予以保税,但本法子第十二条、十四条规定的情形除外。

  第十二条  除法令律例还有规定外,以下货物从境外进入综合保税区,海关免征进口关税和进口环节税:
  (一)区内生产性的根本设备扶植项目所需的机械、装备和扶植生产厂房、仓储设备所需的基建物资;
  (二)区内企业展开本法子第五条所列营业所需的机械、装备、模具及其维修用零配件;
  (三)综合保税区行政治理机构和区内企业自用公道数目的办公用品。
  自国务院核准设立综合保税区之日起,从境外进入综合保税区的区内企业自用机械、装备依照前款规定履行。

  第十三条  本法子第十二条所列货物的监管年限,参照进口减免税货物的监管年限治理,监管年限届满的自动消除监管;监管年限未满企业申请提早消除监管的,参照进口减免税货物补缴税款的有关规定打点,属于答应证件治理的该当获得有关答应证件。

  第十四条  境外进入综合保税区,供区内企业和行政治理机构自用的交通运输工具、生活消用度品,海关依法征收进口关税和进口环节税。

  第十五条  除法令律例还有规定外,综合保税区运往境外的货物免征出口关税。

第三章  综合保税区与区外之间收支货物的治理

  第十六条  综合保税区与中华群众共和国境内的其他地域(以下简称区外)之间收支的货物,区内企业大概区外收发货人该当依照规定向海关打点相关手续。
  货物属于关税配额、答应证件治理的,区内企业大概区外收发货人该当获得关税配额、答应证件;海关该当对关税配额停止验核,对答应证件电子数据停止系统自动比对验核。

  第十七条 除法令律例还有规定外,海关对综合保税区与区外之间收支的货物及其外包装、集装箱不实施检疫。

 第十八条  综合保税区与区外之间收支的货物,区内企业大概区外收发货人该当依照货物收支区时的现实状态依法交纳关税和进口环节税。
  区内企业加工生产的货物出区内销时,区内企业大概区外收发货人可以挑选依照其对应进口料件交纳关税,并补缴关税税款缓税利息;进口环节税该当依照出区时货物现实状态照章交纳。

  第十九条  经综合保税区运往区外的优惠贸易协议项下的货物,合适相关原产地治理规定的,可以适用协议税率大概特惠税率。

  第二十条  以出口报关方式进入综合保税区的货物予以保税;其中,区内企业从区外采购的机械、装备参照进口减免税货物的监管年限治理,监管年限届满的自动消除监管,免于提交答应证件;监管年限未满企业申请提早消除监管的,参照进口减免税货物补缴税款的有关规定打点相关手续,免于提交答应证件。
  前款规定货物的出口退税依照国家有关规定打点。

  第二十一条 区内企业在加工生产进程中利用保税料件发生的边角料、残次品、副产物以及加工生产、贮存、运输等进程中发生的包装物料,运往区外销售时,区内企业该当依照货物出区时的现实状态交纳税款;残次品、副产物属于关税配额、答应证件治理的,区内企业大概区外收发货人该当获得关税配额、答应证件;海关该当对关税配额停止验核、对答应证件电子数据停止系统自动比对验核。

  第二十二条 区内企业发生的未复运出境的固体废物,依照国内固体废物相关规定停止治理。需运往区外停止贮存、操纵大概处置的,应按规定向海关打点出区手续。

  第二十三条  区内企业依法对区内货物采纳烧毁处置的,该当打点相关手续,烧毁处置用度由区内企业承当。烧毁发生的固体废物出区时依照本法子第二十二条打点。

  第二十四条 区内企业可以依照海关规定打点集合申报手续。
  除海关总署还有规定外,区内企业该当在每季度竣事的次月15日前打点该季度货物集合申报手续,但不得晚于账册核销停止日期,且不得跨年度打点。
  集合申报适用海关接管集合申报之日实施的税率、汇率。

  第二十五条  综合保税区与其他综合保税区等海关特别监管地区、保税监管场所之间来往的货物予以保税。
  综合保税区与其他综合保税区等海关特别监管地区大概保税监管场所之间流转的货物,不征收关税和进口环节税。

第四章  综合保税区内货物的治理

  第二十六条  综合保税区内货物可以自在流转。区内企业让渡、转移货物的,双方企业该当实时向海关报送让渡、转移货物的品名、数目、金额等电子数据信息。

  第二十七条  区内企业可以操纵监管刻日内的免税装备接管区外企业拜托展开加产营业。
  区内企业展开拜托加产营业,该当设立公用的拜托加工电子账册。拜托加工用料件需利用保税料件的,区内企业该当向海关报备。
  拜托加工发生的固体废物,出区时依照本法子第二十二条打点。

  第二十八条 区内企业依照海关规定将自用机械、装备及其零部件、模具大概办公用品运往区外停止检测、维修的,检测、维修时代不得在区外用于加工生产和利用,而且该当自运出之日起60日内运回综合保税区。因故不能如期运回的,区内企业该当在刻日届满前7日内书面向海关申请延期,延持久限不得跨越30日。
  前款规定货物因特别情况没法在上述规按时候内完成检测、维修并运回综合保税区的,经海关赞成,可以在检测、维修条约刻日内运回综合保税区。
  更换零配件的,原零配件该当一并运回综合保税区;确需在区外处置的,海关该当依照原零配件的现实状态纳税;在区外更换的国产零配件,需要退税的,企业该当依照有关规定打点手续。

  第二十九条  区内企业依照海关规定将模具、原材料、半制品等运往区外停止外发加工的,外发加工刻日不得跨越条约有用期,加工终了的货物该当定期运回综合保税区。
  外发加工发生的边角料、残次品、副产物不运回综合保税区的,海关该当依照货物现实状态纳税;残次品、副产物属于关税配额、答应证件治理的,区内企业大概区外收发货人该当获得关税配额、答应证件;海关该当对有关关税配额停止验核、对答应证件电子数据停止系统自动比对验核。

  第三十条 因不成抗力形成综合保税区内货物损毁、灭失的,区内企业该当实时报告海关。经海关核实后,区内企业可以依照以下规定打点:
  (一)货物灭失,大概虽未灭失但完全落空利用代价的,打点核销和免税手续;
  (二)境外进入综合保税区大概区外进入综合保税区且已打点出口退税手续的货物损毁,落空部分利用代价的,打点出区内销大概退运手续;
  (三)区外进入综合保税区且未打点出口退税手续的货物损毁,落空部分利用代价,需要向出口企业停止退换的,打点退运手续。

  第三十一条 因保管不善等非不成抗力身分形成区内货物损毁、灭失的,区内企业该当实时报告海关并说明情况。经海关核实后,区内企业可以依照以下规定打点:
  (一)境外进入综合保税区的货物,依照一般贸易进口货物的规定打点相关手续,并依照海关审定的货物损毁或灭失前的完税价格,以货物损毁或灭失之日适用的税率、汇率交纳关税、进口环节税;
  (二)区外进入综合保税区的货物,重新交纳因出口而退还的国内环节有关税收,已交纳出口关税的,不予退还。

  第三十二条 区内企业申请放弃的货物,经海关及有关主管部分核准后,由海关依法提取变卖,变卖支出依照国家有关规定处置,但法令律例规定不得放弃的除外。

  第三十三条 除法令律例还有规定外,区内货物不设存储刻日。

第五章  区内企业的治理

  第三十四条  区内企业及其分支机构该当获得市场主体资历,并依法向海关打点注册大概备案手续。
  区内处置食品生产的企业该当依法获得国内生产答应。

  第三十五条  区内企业该当依照法令律例的规定例范财政治理,并依照海关规定设立海关电子账册,电子账册的备案、变更、核销该当依照海关相关规定履行。

 第三十六条  海关对区内企业实行稽察、核对制度。
  区内企业该当配合海关的稽察、核对,照实供给相关账簿、单证等有关材料及电子数据。

  第三十七条  区内企业展开触及海关事务包管营业的,依照海关事务包管相关规定履行。

第六章  附则

  第三十八条  收支综合保税区货物的检验依拍照关规定履行。

  第三十九条  综合保税区与区外之间收支的交通运输工具、职员该当经过指定通道收支,海关按照需要实施检查。
  综合保税区与境外之间收支的交通运输工具办事职员照顾小我物品收支综合保税区的,海关依照收支境搭客行李物品的有关规定停止监管。

  第四十条 海关在综合保税区依法实施监管不影响地方政府和其他部分依法实行其响应职责。

  第四十一条  除法令律例还有规定外,海关对境外与综合保税区之间收支的货物实施收支口货物贸易统计;对区外与综合保税区之间收支的货物,按照治理需要实施海关单项统计和海关营业统计;对与综合保税区相关的海关监视治理活动和内部治理事务实施海关营业统计。

  第四十二条  区内展开增值税一般纳税人资历试点的,依照增值税一般纳税人资历试点政策有关规定履行。

  第四十三条  对境内入区的不触及出口关税、不触及答应证件、不要求退税且不归入海关统计的货物,海关对实在施便利收支区治理。

  第四十四条  对违反本法子规定的行为,由海关依拍照关法令律例规定予以惩罚;组成犯罪的,依法究查刑事义务。

  第四十五条  综合保税区设立考核、扶植验收、监视治理等要求依照国家相关规定履行。

  第四十六条  本法子由海关总署负责诠释。

 第四十七条  本法子自2022年4月1日起实施。2007年9月3日海关总署令第164号公布、按照2010年3月15日海关总署令第191号、2017年12月20日海关总署令第235号、2018年5月29日海关总署令第240号、2018年11月23日海关总署令第243号点窜的《中华群众共和国海关保税港区治理暂行法子》,2005年11月28日海关总署令第134号公布、按照2010年3月15日海关总署令第190号、2017年12月20日海关总署令第235号、2018年5月29日海关总署令第240号、2018年11月23日海关总署令第243号点窜的《中华群众共和国海关对保税物流园区的治理法子》同时废除。

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关务瞭望
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