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[财经] 中国银行研究院：中国潜在增长率下行趋势基本确定 关键在于如何“跳出”传

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向君 发表于 2023-12-13 20:39:25 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
中国银行研究院：中国潜在增长率下行趋势基本确定 关键在于如何“跳出”传 第1张图片


经济观察网 记者 胡群 2023年12月12日，中国银行研究院发布的《中国经济金融展望报告(2024年)》（以下简称《报告》）显示，今年前三季度，中国GDP累计增长5.2%，增速较上年同期回升2.2个百分点，预计四季度GDP增长5.6%左右，全年增长5.3%左右。
这与中国银行研究院2022年11月30日发布的《中国经济金融展望报告（2023年）》预测一致。彼时该研究院预判在基准情形下，2023年中国GDP增长5.3%。
《报告》预测，中国经济将向潜在增速水平回归，预计2024年GDP增长5%左右。同时《报告》认为，传统经济增长动能的支撑作用将趋于减弱，未来潜在增长率下行趋势基本确定。
经济增速逐年放缓
自1978年改革开放以来，中国经济长期保持较高速增长。1978年—2022年，中国GDP年均增速高达9.1%，中国从一个低收入国家快速跨越至中上等收入国家，创造了“中国奇迹”。其中，1978年—2011年中国GDP年均增长10%，2012年—2022年中国GDP年均增速降至6.4%。
中国经济增速的放缓是受短期周期性波动的影响还是长期增长趋势下降的影响？未来中国经济增长路径将会是怎样?
中国银行研究院从经济收敛角度和增长核算模型角度测算中国潜在经济增速得出不同组数据都显示，2021年—2025年潜在经济增速在5%-5.5%，2021年—2035年潜在经济增速在4.3%—4.4%，且呈逐年放缓的趋势。
根据《报告》，经济收敛角度测算中国经济潜在经济增速，既要考虑劳动生产率相对前沿经济体的收敛速度，也应当结合中国未来人口及就业的变化情况进行分析。从劳动生产率角度进行拆分，可以得到“经济增长率=劳动生产率增速+人口增速+就业人数占总人口比重变化率”。该模型计算结果为，2021年—2025年中国潜在经济增长率平均约为5.5%，之后随着劳动生产率增长率不断下降以及劳动力规模不断减少，中国潜在经济增长率逐年下降，2026年—2030年为4.4%，2031年—2035年为3.3%。
中国银行研究院：中国潜在增长率下行趋势基本确定 关键在于如何“跳出”传 第2张图片


根据《报告》，增长核算模型主要是基于传统经济增长公式，通过计量模型将经济增速下行归结为劳动、资本、全要素生产率等不同生产要素变化的影响。考虑到未来中国劳动力规模方面的优势可能因为人口下降、老龄化加剧等逐渐减弱，因此需要结合劳动力的质量提升进行分析。该模型计算结果为，2021年—2025年中国潜在经济增长率平均约为5.0%，2026年—2030年为4.3%，2031年—2035年为3.8%。
《报告》称，总体来看，劳动力短缺、人力资本积累速度减缓、物质资本形成率降低、全要素生产率增长速度放缓等问题持续存在，传统经济增长动能的支撑作用将趋于减弱，未来潜在增长率下行趋势基本确定。
如何继续创造“中国奇迹”
中国银行研究院副院长周景彤表示，潜在增长率虽然揭示了未来经济增长的可能性，但并非经济增长现实表现的必然结果。潜在增长率的实现取决于经济中各类主体在政策激励下的行为决策，如果通过深化改革不断完善体制机制，激励劳动、资本、土地、技术、数据等各类要素资源优化再配置，能够充分释放增长潜能。同时，科技进步、生育率提升、人力资本提升等要素也是影响经济增长的重要因素。从中国改革开放至今快速发展的经验来看，结合中国实际探索中国式经济增长路径，不仅是继续实现“中国式奇迹”的现实需求，也是中国“跳出”发达经济体传统增长路径约束的重要选择。
《报告》认为，要实现经济持续高增长，结合中国实际，应当着力从三方面发力：
一是着力提升劳动力整体质量，避免劳动力规模过快下降。上述两种核算方法中，未来人口的减少和老龄化加剧是拖累潜在经济增速的重要原因，因此应当尽量延缓未来就业人口减少的负面效应。
二是坚持创新驱动，推动劳动生产率和全要素生产率提升。从收敛算法来看，劳动生产率改善将推动国家加快向发达经济体收敛，而全要素生产率也是增长核算方法中直接关系经济增速的重要一环。改革开放以来，中国经济增长多依赖于传统要素的积累。未来，中国经济增长应该更多地依赖创新带来的技术进步，要坚持自主创新。
三是提升资本形成效率。中国过去由资本驱动的发展模式正加快转变，但是资本形成效率仍关系到潜在经济增速水平。政府应加快建立公平、合理的投资制度环境，加强信息的搜集与发布，完善企业的进入和退出机制，充分发挥市场作用，使资源在不同部门、不同地区之间进行有效配置。同时，缩减需要核准的投资项目的范围并下放核准权限，减少替代市场对产能进行的直接干预。此外，以新型基础设施建设推动供给侧结构性改革，吸引生产要素从低生产率或低生产率增长部门向新兴行业部门持续流动，通过“结构红利”进一步促进全行业生产率水平的提升，推动产业结构高级化与合理化，促进经济持续增长。


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