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[财经] 吴清履新第十任证监会主席:首位证监系统出身的“掌门人”

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山顶侗人 发表于 2024-2-7 19:46:28 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
吴清履新第十任证监会主席:首位证监系统出身的“掌门人” 第1张图片


(图片来源:图虫创意)
据新华社,2月7日,中共中央决定,任命吴清同志为中国证券监督管理委员会党委书记,免去易会满同志的中国证券监督管理委员会党委书记职务。国务院决定,任命吴清同志为中国证券监督管理委员会主席,免去易会满同志的中国证券监督管理委员会主席职务。
蓝鲸财经记者关注到,截至发稿,证监会官网“领导班子”一栏暂未更新。
需关注的是,吴清将是首位证监系统出身的主席,从未在银行系统任职,在其之前的九位证监会主席,均有银行从业背景。譬如,易会满曾在中国工商银行工作多年;尚福林、郭树清、肖钢分别在农业银行、建设银行、中国银行担任“掌门人”。
吴清的职业生涯跨越了多个重要岗位,涵盖了地方政府、金融监管、科技创新和干部教育等多个领域。早年间,吴清领导处理证券公司风险,因作风强硬曾被称作“券商屠夫”;后又带领基金业完成了一个华丽转身,严打“老鼠仓”,改革基金发行制度,给市场留下深刻印象。
对于金融监管,他表示,金融机构的自我监管和监管意愿往往是靠不住的,“因此金融监管不能留有缝隙。”
有机构人士对蓝鲸财经记者评价,吴清具有深厚的证监系统背景,对于券商、基金等机构的监管极为熟悉,而政府任职经历,或使其有更多元丰富的全局视野。市场也期许,吴清的“专业主义”以及在救市、稳定市场方面的思路,能领导开创中国资本市场的全新局面。
曾被业内封为“券商屠夫”“捕鼠达人”
公开资料显示,吴清,1965年4月生,1989年1月参加工作,研究生,经济学博士。此次履新前,任第二十届中央候补委员,上海市委副书记、政法委书记,中国浦东干部学院第一副院长。
吴清是一名不折不扣的“监管老将”,历任国家计划委员会综合司干部、副主任科员、主任科员,国务院证券委员会办公室干部,中国证券监督管理委员会机构部副处长、综合处处长、副主任(正处级)、机构监管部副主任(副厅级)、主任、证券公司风险处置办公室主任、基金监管部主任。
2005年,吴清从机构部主任改任风险办主任,专事问题券商的风险处置。
彼时,我国证券行业面临自产生以来最严重的一次危机,一批证券公司多年积累的风险呈现集中爆发态势,多家公司的资金链出现问题,部分高风险公司问题的暴露引致债权人严重不安。证券公司的风险已经严重危及资本市场的安全。
吴清任职期间,风险办共处置了包括南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等31家违规券商。在吴清带领下,风险办发挥了极强的监管职能作用,也因此从2006年起,证券行业长年累计的高达2853亿元的历史遗留风险得到有效化解,流动性缺口问题得以解决,账外经营全部清理或纳入账内反映,证券行业盈利能力显著增强。即使在遭遇股市单边下跌的2008年,证券行业仍然保持稳健经营。
这位年轻干部因其强硬作风,也被被证券业称为“券商屠夫”。
2009年3月,吴清接任基金部主任一职,带领基金业经历了显著的变化,主要体现在监管的强化和基金发行制度的改革。业界彼时从业心态就是:监管更严了、发基金更方便了。
吴清严打“老鼠仓”的作为给市场留下了深刻印象,他明确表示,对于基金经理利用未公开信息谋取私利的行为,监管部门将采取零容忍的态度,“发现一起就严厉打击一起”。
从2009年的“张野案”到“刘海”“涂强”案,证监会展现了前所未有的打击“老鼠仓”行为的速度和力度,案中,多位基金人士被严查,其中,“张野案”从立案到审理完毕仅用了47个工作日。吴清也获得业界对他“严打主任”“捕鼠达人”的印象。
除了打击“老鼠仓”行为,吴清还积极推动基金发行制度的改革。基金业规模在吴清领导时代结束下滑,从2009年3月底的20069.42亿元,增加至2010年的21675.27亿元。与此同时,基金业也打破了近两年未有新公司诞生的沉默格局,2010年,纽银梅隆、浙商基金陆续成立。
曾表态“金融监管不能留有缝隙”
对于监管思路,也可从吴清的署名文章中窥见一二。
2009年,吴清曾在《中国证券》杂志撰文指出,金融监管必须同时关注合规性和审慎性的问题,时刻防范和及时处置系统风险。他认为,金融监管的基本目标无疑是保护客户合法权益和维护金融系统安全,但在有效实现目标的方法上并无定规。吴清认为,金融机构的自我监管和监管意愿往往是靠不住的,因此金融监管不能留有缝隙。
证监系统监管背景外,吴清在政府任职期间也有出色的表现。
有机构人士对蓝鲸财经记者评价,吴清具有深厚的证监系统背景,对于券商、基金等机构的监管极为熟悉,而政府任职经历,或使其有更多元丰富的全局视野。
2010年,吴清离开证监系统,调任上海市虹口区,作为中央各部委及中央直属机构正局级干部到地方任职锻炼,开始在区县主政。2017年12月,吴清调职上海市政府,任党组成员,2018年1月获任上海市副市长。2019年9月,吴清进入上海市委常委行列,继续兼任副市长。2021年12月,吴清任上海市常务副市长。
据悉,吴清在上海虹口区任职期间高度重视发展金融。在全国多个地方政府打造区域金融集聚区的浪潮中,上海市虹口区率先提出了专注打造“财富管理”为特色,聚集多方资源,充分发挥区位优势,以北外滩地区为中心搭建平台,吸引了越来越多金融机构入驻,成功推进了以财富管理为特色的金融服务业快速集聚。
吴清曾表示,他去虹口一年,虹口在航运和金融业发展中取得了好几个全国第一,一年内虹口的金融机构增加了九十多家,数量翻番,质量也大幅提升。
总体来看,吴清的职业生涯跨越了多个重要岗位,涵盖了地方政府、金融监管、科技创新和干部教育等多个领域。
此次履新后,吴清是证监会第十任主席,在其之前:
第一任证监会主席:刘鸿儒,任职时间:1992年10月-1995年3月。
第二任证监会主席:周道炯,任职时间:1995年3月-1997年5月。
第三任证监会主席:周正庆,任职时间:1997年5月-2000年2月。
第四任证监会主席:周小川,任职时间:2000年2月-2002年12月。
第五任证监会主席:尚福林,任职时间:2002年12月-2011年10月。
第六任证监会主席:郭树清,任职时间:2011年10月-2013年3月。
第七任证监会主席:肖钢,任职时间:2013年3月-2016年2月。
第八任证监会主席:刘士余,任职时间:2016年2月-2019年1月。
第九任证监会主席:易会满,任职时间:2019年1月-2024年2月。
第十任证监会主席:吴清,任职时间:2024年2月起。


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