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[财经] 千亿光伏组件循环利用市场，还面临哪些堵点？

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李新权 发表于 2024-3-15 16:37:46 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
今年3月1日，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），3月13日，《行动方案》正式发布，提出实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。其中有关回收循环利用行动的相关部署中，明确提出，加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用，探索高端装备再制造业务；在标准提升行动中，也提及要完善光伏设备及产品升级与退役等标准。
光伏组件6年后将进入密集报废期，未来回收市场规模预计超千亿

根据钛媒体APP此前报道，我国光伏装机自2010年起步入快速发展通道，按组件使用寿命20-25年左右计算（目前组件设计使用寿命或承诺使用寿命一般在25年以上，但项目收益测算中一般以20年计，而实际使用中也可能更短），2030年左右将进入密集报废期（六部门联合发文，应对来势汹涌的“风光”退役潮）。到那时，累计待回组件收容量预计为17.8GW左右，到2040年，这一数字将大幅提升至250GW，再考虑到2021年到2023年间接近4倍的新增装机增速，2040年至2050年间的光伏组件退役规模将更为惊人。针对此，国家发展改革委、国家能源局等六部门于2023年8月联合发布了《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》，提出到2030年，形成成熟、完备的政策体系、技术支持和产业化来应对设备退役高峰。
但从目前来看，光伏回收利用还面临着许多难题，包括寿命评估问题、技术攻关问题、回收流程问题、回收效率问题、利用场景问题等，而其中最关键的，则是经济性问题。
如果按照市场规模看，光伏组件回收市场的体量和潜力都很可观。根据中国物资再生协会风光设备循环利用专业委员会发布的《中国风电光伏设备循环利用产业发展报告》，预计到2040年，光伏组件回收市场规模就能达到1000亿元级别。但对于这片“千亿蓝海”，目前有意愿又有能力的参与者并不多，最主要的原因是成本过高但盈利空间不大。尤其是我国光伏装机地理分布比较分散，也尚未形成业主委托—进场施工—回收处置的产业链条和完善流程，再加之技术、责任分摊等问题，都大幅推升了这门生意的成本。而从回收业务的收入和循环利用的收益来说，目前尚未体现出明显的经济价值，电站业主、运营商对此的重视程度也自然相对较弱。
目前，从全球范围来说，光伏组件回收利用尚未进入商业化阶段，实现盈利的案例也较少（欧盟有机构、企业实现盈利，但市场环境与中国相差较大），国内不少企业还是寄希望于技术突破、政府补贴来推动解决相关问题。
欧盟已出台法规要求组件生产商承担回收、处置费用

在组件回收利用方面，光伏产业起步较早、对循环经济也较为重视的欧洲历来是全球范围内的先行者。就在今年3月初，欧盟最高决策机构欧洲理事会就《电气和电子设备废弃物指令》（WEEE）的一项修正案达成协议。据PV-Tech报道，其中要求，2012年8月13日后投放市场的光伏组件，其回收、处置费用将由生产商承担。
欧洲地区光伏装机早在21世纪初就步入了快速发展阶段，虽然远不及我国近几年的增速，但截至2023年底，欧盟27国光伏累计装机容量也已达到了263GW。随着组件陆续进入报废期，如何处置并循环利用近年来一直是欧盟讨论的重要议题。实际上，上述法案在2022年就已经有过一次修改，而根据最新协议，欧盟委员会在2026年之前还需对《指令》历次修订进行必要性论证。
此外，据光大证券测算，到2030年，欧盟光伏组件回收市场空间累计约为256亿美元，2030年单年的市场规模预计就能超过40亿美元。目前欧洲也有Solarcycle、Veolia等专门从事相关业务的公司，和Euclif、PV Cycle等专业机构，其中已有实现盈利的案例，欧洲光伏行业协会（SPE）也认为光伏循环利用不久后就将实现商业化。
与欧盟相似，我国目前政策（如《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》）也按照生产者责任延伸制的理念，在责任界定上强调“谁产生谁回收、谁利用谁处置”。不过，对于目前深陷价格战、业绩普遍承压的光伏厂商来说，怎样承担这部分成本也是不小的考验。（本文首发于钛媒体APP，作者｜胡珈萌，编辑｜刘洋雪）


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