请
登录
后使用快捷导航
没有帐号?
立即注册
设为首页
|
收藏本站
|
切换风格
快捷导航
首页
论坛
BBS
头条
都市圈
美国
欧洲
分类信息
更多
搜索
本版
用户
发帖
登录
注册
每日签到
网站工具箱
帮助中心
西兔生活网
›
华人生活
›
都市圈
›
10万亿转移支付,都被谁拿走了?
回复
发帖
返回列表
[财经]
10万亿转移支付,都被谁拿走了?
[复制链接]
微信扫一扫 分享朋友圈
已有
43
人穿越成功
教程:手机怎么扫描二维码
泽声音响
当前离线
中级会员
积分
兔币
帖子
中级会员, 积分 362, 距离下一级还需 138 积分
362
203
159
在线时间:0 小时
最后登录:2024-5-8
窥视卡
雷达卡
18
0
泽声音响
发表于 2024-3-29 11:51:02
|
只看该作者
文|凯风
大国一盘棋。
中国地域辽阔,环境多样,禀赋不一,不同地区发展迥异。
要促进均衡协调发展,就离不开财政收入在不同地区的腾挪。
转移支付
,就是其中的关键一环。
经济大省通过分税制上缴大量税收,通过二次分配,转移给欠发达地区,解决财力不平衡问题。
近日,财政部发布最新预算数据,
2024年中央对地方转移支付预算数为10.2万亿元,
继去年之后再次突破10万亿。
10万亿级的大蛋糕,都被谁拿走了?谁又是最大净贡献者?
01
谁是财政转移支付的最大受益者?
根据财政部数据,2024年中央对地方的10万亿级转移支付,除了1.27万亿尚未落实外,其他全部分到31个省份及新疆生产建设兵团。
从总量来看,
四川、河南继续霸榜前二
,拿到的转移支付总额双双超过5000亿元,远超其他人口大省。
湖北、湖南、黑龙江、河北
等省份拿到的转移支付也超过4000亿元,而云南、安徽、广西、贵州则超过3500亿元。
可以看到,这些省份多数都是人口大省,且承担起粮食、能源、电力安全等重任,在公共服务均等化的目标之下,自然容易拿到更多转移支付。
与之对比,
广东、江苏、浙江、北京、上海
等经济大省,虽然同样拿到了转移支付,但不到2000亿元,远低于其上缴的税收总额。
要知道,这些省份每年上缴的税收动辄以数千亿乃至上万亿元来计,扣除转移支付的部分,基本都是
净贡献者。
但对中西部、东北等众多省份来说,拿到的转移支付远高于上缴比例,部分地方转移支付占地方支出的比重,超过半壁江山。
可以说,
离开转移支付,许多地方的财政可能都无法正常运转。
以地方一般预算收入/支出来衡量,在全国,超过一半省份财政自给率不到50%,对转移支付的依赖可见一斑。
以转移支付最高的四川为例,2024年四川一般预算支出高达1.3万亿元,但其地方预算收入预计仅为5778亿元。
财政支出相比收入多出的6000多亿元,最终主要靠中央的财政转移支付进行弥补,小部分来自上年结转及举债收入。
要指出的是,四川严重依赖转移支付,但省会
成都却是净贡献者,
并非所谓“成贯吸”之说,纯属偏见。
根据当地官方报告,扣除税收返还和转移支付后,
成都对省级和中央净贡献税收约为50%。
东北的黑龙江等省份,依赖度更高。
根据预算报告,2024年黑龙江一般公共预算支出达5667.3亿元,但收入预计1466亿元,这其中巨大的缺口,只能借助转移支付进行补足。
做大蛋糕,也要分蛋糕。这些省份,无疑都是转移支付制度直接受益的一方。
02
从人均转移支付来看,谁是最大受益者?
衡量转移支付,不能只看简单的总量,必须考虑到省情的不同,尤其是人口规模的悬殊,这就凸显了人均的重要性。
事实上,转移支付总额最高的
四川、河南、湖北、湖南,人均数据并没有想象的那么夸张
,只是居于中游。
而广东、浙江等经济大省的人均转移支付不足2000元,在全国垫底,与其人均税收上缴贡献完全不是一个级别。
整体来看,
拿到人均第一的是西藏,也是唯一超过6万元的省份。
这也不难理解。西藏地处偏远,环境艰苦,经济产业基础薄弱,但肩负国防重任,战略意义重大,因此给予大量的转移支付,并非没有理由。
事实上,西藏的平均工资位居全国第三,而人均养老金收入更是力压京沪,也是这一逻辑的体现。
在西藏之后,
青海、新疆、宁夏、甘肃、黑龙江、内蒙古、吉林、海南
等地的人均转移支付,也
超过了1万元。
这些地方,包括东北、西北多个省区,多数属于欠发达或财政困难地区。
虽然能源或粮食资源丰富,但整体经济实力不强,产业基础过于薄弱,财政造血能力严重不足,亟需转移支付的支持。
近年来,我国加大了对欠发达地区、财政困难地区的转移支付力度,对革命老区、民族地区、边疆地区和欠发达地区设立专门的转移支付项目,地区间人均财力差距快速缩小。
同时,对于粮食大省,在不断扩大纵向的转移支付之外,未来或将引入
横向补偿机制。
今年一号文件指出,探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,让地方抓粮不吃亏、有动力。
这将是粮食大省、能源大省和边疆大省的利好。
03
谁是财政净贡献第一大省?
许多人发现,
连广东、江浙沪、北京等发达地区,也在享受转移支付。
究其原因,根据凯风《中国城市大变局》一书,我国采取的是
分税制
,无论税收产自何地,都要在央地之间进行分成,各省都要上缴一定比例的税收。
这是财政集权的体现,也是典型的初次分配,给中央带来更为充沛的财力,在均衡发展中掌握主动权。
然而,由于财权、事权不相匹配,地方承担更大的财政支出责任,即使税收第一大省广东都难以做到100%自给自足,不得不借助转移支付进行弥补。
转移支付,相当于财政二次分配
,抽肥补瘦,满足欠发达地区所需。
对于经济大省来说,从中央拿回的转移支付,与上缴的税收不成比例,两项抵消之下,
广东等省份仍是最大的净贡献来源。
反观中西部地区和东北地区,由于地方财力相对不足,上缴税收极其有限,而获得的转移支付又极为庞大,自然而然成了最大受益者。
由于数据的可获得性,以数据相对齐全的2021年为例,在内地31个省份中,
真正对财政有净贡献的只有8个省份。
这些省份中,
广东、上海、北京、江苏、浙江
等东部5省为主要贡献者,山东、天津、福建为次要贡献者。
作为经济第一大省,广东每年创造的税收超过2万亿元,但最终留给自己的仅有1万亿元,扣除拿到的转移支付,对全国的净贡献近1万亿元。
所以,广东在经济、工业、
外贸
、人口第一大省之外,又获得
财政净贡献第一大省
的称号。
这个第一,含金量可谓独一无二。
正是得益于沿海经济大省的贡献,我国有着充沛的财力进行转移支付,以实现不同区域的均衡发展。
所以,近年来,国家层面不断强调“经济大省要真正挑起大梁”,甚至要求
东南5省要完成财政上缴任务。
沿海经济强省经济、税收能否保持稳定增长,关乎的不只是自身财政开支的可持续性,更影响到包括中西部、东北在内的几乎所有省份。
不过,即使是经济大省,财政汲取空间也存在天花板,而自身也面临各种超预期因素的冲击。
与此同时,中西部、东北地区的地方债务问题开始凸显,
依靠转移支付托起的大基建、大投资模式难以为继。
所以,去年以来,各地纷纷强调“过紧日子”,国家层面更对此提出具体要求。
可见,无论未来转移支付制度如何改革,
“习惯过紧日子”
,既是要求,也是常态。
04
大国优势,在于全国一盘棋。
无论是财政转移支付,还是养老金转移支付,历来都存在争议。
有观点甚至认为此举导致东部地区负担过重,而中西部坐享财政补贴红利,不利于长远发展。
且不说东部地区的发展,离不开中西部劳动力人口的支持,而这些流动人口缴纳的税收、养老金多数都留在了东部,充实了其财政、养老金基本盘。
更关键的是,
大国一盘棋,没有哪个省份能够独善其身
,每个地方都有贡献,但也同时从其他地区的贡献中受益。
中国有
经济大省、工业大省和财政大省
,也
有粮食大省、能源大省和电力大省。
没错,广东、上海、北京、江苏、浙江等东部经济大省,是全国财政转移支付和养老金统筹调剂的最大贡献者。
但也要看到,正是无数中西部省份、东北省份,在挑起能源安全、粮食安全的大梁,通过非市场定价,助力东部地区的发展。
西电东输、西气东送、北煤南运、北粮南调
,都是典型体现。
从能源电力来看,山西、内蒙古、陕西的煤炭,云南、贵州、四川等地的
水电
,都有力支撑了东部地区的发展。
从粮食来看,黑龙江、河南、山东、内蒙古、吉林、辽宁、河北等7个北方省份,粮食总产量占据全国半壁江山。
所以,既要看到东部经济大省的贡献,也不能忽视西部和北方省份对于经济基本盘的重要性所在。
面对世界百年未有之大变局,东西协力,南北协同,共同维护好能源安全、粮食安全和产业安全,才是第一位的。
上一篇:
场均提升12.7分带队10连胜!火箭该放弃申京?4号秀、榜眼兑现天赋
下一篇:
黄金也能跑路?还是踏踏实实买黄金基金ETF吧
@免
责
声
明
1.西兔生活网 CTLIVES 内容全部来自网络;
2.版权归原网站或原作者所有;
3.内容与本站立场无关;
4.若涉及侵权或有疑义,请点击“举报”按钮,其他联系方式或无法及时处理。
举报
分享
0人
收藏
0人
支持
0人
反对
0人
淘帖
回复
使用道具
举报
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
千斤顶
照妖镜
返回列表
高级模式
B
Color
Image
Link
Quote
Code
Smilies
您需要登录后才可以回帖
登录
|
立即注册
本版积分规则
发表回复
回帖并转播
回帖后跳转到最后一页
泽声音响
中级会员
0
关注
1
粉丝
44
帖子
发送私信
收听TA
Ta的主页
热门图文
取消预售,天猫兜不住了
新能源车险困局:买得起车,交不起车险?
【每日收评】沪指再创年内新高!锂电等新源
刚与中方谈完,冯德莱恩就呼吁限制中国电动
“中药老字号”再掀反腐风暴?云南白药被传
拿下全球份额第一后,联发科欲以“天玑”窥
热门帖子
都市圈
港星内地直播带货讲粤语引质疑,回应表示不
都市圈
轰12分18板,1-1!周琦打出身价,双星闪耀
头条大事
访问法国之际,中方送马克龙一句孔子名言
头条大事
美国影响失败,这位对华友好的人当选总理
都市圈
最后还得靠中国!以色列已确定进攻拉法,还
都市圈
“赔钱也不送”,物业跟外卖员较劲别伤了业
都市圈
一旦开战,美国立刻“下饺子”!分分钟能造
都市圈
单身同居的女人们:搭伙过日子,为什么非要
都市圈
农夫山泉绿了,冲刺上市的怡宝慌不慌?
都市圈
欧冠群龙无首梅西受益!满足三点将9夺金球
排行榜
日
周
月
1
辽宁打出一波15-0,首节以27-22领先广东
北京时间5月8日,CBA季后赛半决赛G4,2-1领先的广东队在主场面对辽宁队。第一节比赛结
99041
10
2
复旦交大等上海高校继续招收插班生 考生:
海报新闻记者 王笑寅 上海报道 近日,上海市教育委员会发布《关于2024年继续开展普通
98401
20
3
全国仅6条线路盈利!高铁涨价的最大原因,
文丨西部君 最近,四条高铁宣布调价的消息引发了很多的讨论。 这四条线路分别是:京
96887
20
4
取消预售,天猫兜不住了
原创首发 | 金角财经(ID: F-Jinjiao) 作者 | 颖宝 天猫放下了清高。 5月6日,阿里
95726
0
5
预售19.9万元起 星纪元ET将于今晚正式上市
易车讯自4月15日开启预售,星纪元ET今晚将会在广州正式上市,新车基于奇瑞全新E0X高端
95657
0
6
大败局!批量复制的旅游古镇,正在批量沦为
很多古镇正面临共同的困境:还没火就凉了,继续勉力维持运营又需要源源不断投入资金
95430
20
7
大牛市,打了个喷嚏
假期和朋友一起喝普洱时,朋友向我倾诉,这一两年的银行存款利息持续走低,
94798
14
8
Unihertz 8849 TANK 3 Pro 手机开卖:自带
IT之家 5 月 8 日消息,Unihertz 8849 TANK 3 Pro 手机近日在京东开卖。根据商品介绍
94684
3
9
2-0后2-3!樊振东为何被德国选手逆转?王皓
沙特大满贯赛事又爆冷门,樊振东大比分2-0领先的情况下,被德国老将弗朗西斯卡连扳3局
94209
13
10
高超音速导弹不灵了?“匕首”和“锆石”被
随着俄军发射的匕首导弹、锆石导弹出现被拦截的战例,似乎过去不可一世、被奉为无法拦
93695
20
1
谁贡献了A股2.24万亿分红?
拿出真金白银实施现金分红是上市公司回馈投资者最直接、最有效的路径之一。在监管
99989
3
2
印媒:“负债累累”的巴基斯坦如何获取最新
5月5日,印度《欧亚时报》网站发布了一篇题目为《从J-10C战斗机到潜艇,“负债累累”
99988
5
3
学罗永浩带货还债?贾跃亭宣布将开启个人IP
前不久我们曾报道贾跃亭创建的法拉第未来,收到了美国纳斯达克交易所的通知:因不符合
99962
10
4
《魔兽世界》地心之战可以沉浸式撸猫,新图
《魔兽世界》新资料片可以“沉浸式撸猫”了,在“地心之战”的测试中,魔兽粉丝兼爱猫
99885
0
5
A股指数全线飘红!“三个不确定性”降低
央广网北京5月6日消息(记者 孙汝祥)5月6日,A股主要指数全线飘红。截至收盘,上证综
99882
3
6
狼队4-0KSG,闯入胜决会师AG!妖刀直言:惧
KPL季后赛胜者组的比赛,可以说是格外精彩了,KPL实力最强的几支队伍展开了激烈较量。
99879
0
7
美国人叫停拜登: 放弃“保卫”南海,马科
最近一年来,南海局势越发紧张,菲律宾背信弃义,一次次在南海挑衅中国的底线。 菲律
99805
3
8
辽宁94-110广东,周琦复出改变内线平衡,张
文/水清清 94-110,辽宁负广东,大比分被扳成1-1平,胜负的主因,周琦复出改变内线平
99748
17
9
华为再造一悍将!将上市,鸿蒙座舱,智能驾
前几年华为进军汽车市场! 尽管华为宣布不造车,但华为最有力的两项武器:鸿蒙智能座
99724
2
10
模仿名人,蹭流量,只是昙花一现
短视频平台现雷军周鸿祎模仿者 爆火的雷军和周鸿祎,先让“雷民”、“周鸿二”蹭到
99685
2
1
主角脸对女演员有多重要?看《无限超越班》
看完这期《无限超越班》,最大的感受就是从来没觉得“主角脸”对于一个演员来说如此重
100228
2
2
万科,破鼓万人捶
万科的麻烦源源不断。 在前段时间遭遇合作项目小股东举报后,万科管理层陷入道德危
100186
20
3
轰20很快对外公布,台中将:轰20完全隐形,
根据台媒《中时电子报》报道,中国下一代战略轰炸机轰20很快将会对外公布,台中将表示
100182
20
4
鸡蛋大小!广州多地降下冰雹,“天空数次闪
4月27日 15时左右 广东省广州市白云区钟落潭镇 发生龙卷风 随后,“广州龙卷风”相
100136
1
5
不许对台军售!以往是美制裁中国,中方首次
中国对美国反制式的制裁,到底有没有用? 4月10日,美国商务部下属机构工业和安全局发
100128
18
6
20岁谷爱凌惊艳颁奖礼,穿“黄金战袍”气场
当地时间4月13日晚,谷爱凌(Eileen Feng Gu)出现在了于加利福尼亚州洛杉矶电影学
100122
20
7
我老公是国足!球员妻子开保时捷撞车后打人
众所周知,中国男足的成绩在亚洲范围内越来越差,名声也随之越来越臭,只要沾惹上“
100072
14
8
“木头姐”谈特斯拉目标价,说对了吗
本文作者王煜全,海银资本创始合伙人 最近一个科技投资领域的风云人物“木头姐”Cathi
100038
12
9
3个半小时,点球10-11,夺冠热门出局,黑马
2024年卡塔尔U23亚洲杯踢出了3个半小时惨烈1战!8进4的淘汰赛对决,以点球大战踢了12
100033
9
10
巴勒斯坦“入联”遭美阻挠,联合国一票否决
民智评论 作者:姜姝,民智国际研究院研究助理 原标题:《深陷大国权力竞争泥潭的
100030
5
活跃网友
1
财神驾到
主题数:2086,精华帖:0
2
绿林道的
主题数:1520,精华帖:0
3
一抹伤
主题数:1252,精华帖:0
4
哇哇的哭
主题数:1038,精华帖:0
5
冷香丸
主题数:695,精华帖:0
返回顶部
快速回复
上一主题
下一主题
返回列表
APP下载
手机访问
扫一扫用手机访问
快速回复
返回顶部
返回列表