1945年8月15日， 日本宣布无条件投降。麦克阿瑟将军陆续率领46万美军进日本，还成立了“盟军最高统帅总司令部”对日本进行单独管制。日本则号召全国女性对美军展开性贿赂，发动这场“甜蜜战争”的目的是为了在之后的审判中能够“功过相抵”从轻发落。
这个计划并非日本一时头热，早在战争败落前就有了周密的部署，所以就在投降当月，东京的艺伎茶馆、妓院和酒吧就一同成立了一个名叫“游兴会”的组织。作用就是为 美国军队提供特殊服务，之后不久，数十家打着服务名头的企业就兴办了起来。
除了游兴会，“国家卖春机关”也在日本政府的牵头下成立起来，简称“RRA”。如图就是特殊慰安施设协会事务所”门口，一群美国大兵在排队等待。思虑到己方在二战中种种残害妇女的暴行，他们决定主动为美国军队召集提供性服务的女性，以保证自己民族的纯洁性和平民 生活不受过多侵扰。
加入这场甜蜜战争的女性远远少于美军对此的需求，特殊女性无法满足，日本政府便把算盘打到了困顿的良家女头上。社会公开招募的名头往往是“涉外俱乐部女性事务员”，吃住全包，薪水可观，这种种都是忍饥挨饿中的民众无法拒绝的。
但这些被招来的女性最初并不清楚她们即将面临的工作是什么，实际上她们只是在屋子里忍受美国军人无休止的蹂躏侮辱，屋外更有嚼着口香糖的大兵在排着长队。
日本在战争期间对国人进行了大量针对欧美的妖魔化宣传，这给妇人们留下了极大的 心理阴影。那时曾有一个年轻女孩接到第一位客人便是黑人，内心饱受折磨选择跳下电车结束生命。这样的事情发生不在少数，但都被日本政府强势压下。
性病泛滥也是当时尤为突出的一大问题。有数据表明，RRA中近90%的女性患有性病，这些病也相应传给了美国军队。大洋彼岸的美军妻子家属们得到了这个消息，一同走上街进行抗议，抵制性贿赂。麦克阿瑟对此感到十分尴尬，不就便宣布“公然卖淫是对民主理想的背叛”，要求关闭相应企业。
日本未给与任何补偿直接下令遣散了这些特殊女子，五万余名女性流落街头。但事实上她们中的大多数依旧在为美军服务，只是服务由明转暗，日美对此达成共识并未予以追究。
这些女子最后大抵分为两类。一类名为“潘潘”，实则暗娼，常出现在酒吧咖啡馆等，也有直接浓妆站在街头揽客。另一类“安丽”处境稍好，就是美国军人在日本的固定情人，不过最终多难逃被抛弃的命运。
后来美国大兵回到了祖国，他们的血脉却在日本留下了很多。不完全数据统计，大约有五千到一万的“日美混血儿”被留在了日本。他们的母亲或无力抚养或是过于羞愧，都选择将孩子丢弃。这其中还有日本明星乔山中。
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