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[新闻] 韩国是怎么成为世界生育率问题最低的国家的

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梦雪の飞 发表于 2019-12-2 19:05:11 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
2019年3月,韩国统计厅就发表了一条预警,韩国人口自然减少时间,即死亡人口多于出生人口的时间起点为今年。

这话直白点就是:从2019年开始,排除掉移民影响,韩国人口开始负增长了。

而最新的消息是:11月27日,韩国统计厅发布的报告是第三季度韩国新生儿只有七万多人,7-9月的生育率为0.88,可能将创下世界最低生育率的纪录。
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实际上,这世界上有200多个国家,其中人口负增长的有30-40个国家,但主要是一些东欧小国如白俄罗斯,匈牙利或者亚洲美洲的叙利亚,波多黎哥等。

大国中,法国意大利的人口增长率也接近负数,但这些国家一则有深厚的吸收移民传统,二则同属于欧盟阵营,只要欧盟整体来说问题没那么严重,那就没太大问题。

韩国的人口减少之所以这样引人注目,是因为韩国在当今的世界算的上优等生,是世界经济的“小发动机”。持续了这么多年经济高速发展,如果因为人口减少在未来若干年里经济衰退,那么无论对于世界还是对于本国来说,都是一件影响很大的事。



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过去40年来韩国人均产值上升了约17倍(世界银行)



转回来说韩国。




韩国历史的人口政策发展与中国相比有相似之处,都是先有抑制人口增长的“计划生育”政策,而后又调整为鼓励生育,不过不同的是,韩国这些生育政策出台的时间,基本都比中国早15-20年时间。

韩国于1961年开始限制生育。

中国于1982年将计划生育写进国策。

韩国于1996年开始放开生育数量限制

中国于2015年开始放开二胎。




1959年的韩国女姓平均一生里生育6个孩子,因此在60年代韩国开始了计划生育政策。韩国的生育政策在制定时,学术界对人口问题研究很少,所以提不出有意义的建议。

而在当时的韩国,经济发展是当务之急,一切有利于经济发展的政策提案都会快速被通过。

1961年韩国计划生育政策的实施,从被提出到通过只花了两个月时间。就一项国家政策而言,惊人的仓促。



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1961年的韩国






不过和中国的计划生育政策不同的是,韩国的计划生育政策灵活性很大,是分阶段不断调整目标的。

比如第一阶段 , 60 年代初的政策表述是 : “ 让我们有适当数量的孩 子 , 把他们抚养教育 ”,




第二阶段 , 1966年政策表述为 : “ 让我们有3个孩子 , 每个孩子间隔 3 年 , 35 岁终止生育 ” ;




第三阶段 , 70 年代开始针对重男轻女传统思想 , 政策表述为 : “ 不管生男生女两个孩子足已 , 重要的是把两个孩子教育好 ” ;




第四阶段 , 1983年开始大力宣传一孩的好处 。 政策口号是 : “两个孩子太多 , 一个孩子充满幸福和爱 ”。

在1984年,哪怕只生育两个孩子在政府看来都过多,当时的宣传口号是“两孩家庭对于拥挤的韩国仍然太多”。
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由此,韩国的生育率从1959年的6.22,到1983年下降为2.06。但我们现在知道,要保持人口不减少,起码要达到2.1。

韩国在1996年时,认为当时生育率已经让人满意,于是开始不再限制人口出生数量。

将人口政策重点从人口数量控制转移到质量与福利上来。新人口政策目标包括以下六个方面:、

( 1) 将生育率维持在1. 7;

( 2) 防止新生婴儿性别比失调;

( 3) 降低流产率;

( 4)解决青少年生殖健康服务需求;

( 5) 赋权妇女;

( 6) 提高老年服务。




但是,韩国人这次却发现,人口增长的列车一旦开始减速,再想加速却非常困难,相反速度会一直降下去,直至停止!

现在不是政府不让人生育了,而是韩国已经形成了不愿意结婚生育的文化观念!




进入21世纪,韩国的生育率跌破了1.3,这个问题终于开始引起注意。

但已经实行了几十年的政策,已经深入人心,不是那么好转向的。到2005年韩国政府才羞答答的开始实施生育鼓励政策,而这时的生育率已经是1.08,比公认的低生育国家日本还要严重。



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韩国开始鼓励生育




韩国的生育鼓励政策看似也像模像样,设立了“低生育与人口政策总统委员会”,从2006年开始实行五年计划,即每5年发布目标和调整一次。

韩国计划是用五个五年计划,扭转生育率下降的趋势,把生育率提高到OECD国家的平均水平(2013年为1.67)。

怎奈事与愿违,最新的新闻是2018年韩国的生育率跌破了1,创下全球最低纪录。这到底是怎么回事?

因为韩国陆续推出的政策有:孕妇生育支援政策, 新生儿支援政策、 在职父母的生育支援政策 、多子女家庭的支援政策等等,这些支援计划的帮助对象,是那些已经下决心生育,或者已经生育了的父母们。

但是韩国年轻人的大趋势是晚婚甚至不婚。韩国生育率低的超过50%的原因,都是年轻人过于晚婚了。




韩国年轻人晚婚的原因主要是以下几条:




一,失业问题




中国失业问题主要是初中高中学历者最多,大专以上学历失业率其实是各学历人口中最低的。(论文:中国城镇失业决定因素的实证分析-基于CHNS 面板数)




而在韩国,却是大学生失业问题比一般人更加严重。2015年,韩国大学生的失业率比全国平均水平高出三倍以上。




韩国教育的普及使得绝大多数年轻人都能上大学(中国在初中阶段会大量分流),而大学毕业就有如此之高的失业率,明显推迟了大学毕业的年轻人结婚的年龄。



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其次,是韩国社会价值观的变化。




2010年的调查,发现50岁以上的韩国女性有36%认为“儿女一定要结婚”。而她们的子女80后却只有9.9%认为“一定要结婚”。这反映了两代人之间完全不同的婚恋观。

新一代韩国人比过去相比,对待婚姻的态度多元,这一点和我国传统相比非常明显。



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2014年据韩国《亚洲日报》报道,韩国人的初婚年龄不断增长,男性平均为36岁,女性为33岁。这大大超过了中国(25岁),甚至也超过了日本(32岁)

韩国一开始的鼓励生育政策着眼的是帮助那些成了家的韩国人,但却对于那些结不了婚的年轻人帮助却不大。所以我们才会看到,2018韩国的生育率比2005年鼓励政策开始时更低。

其实韩国政府未必不知道问题的根本在于年轻人的失业和观念,近年来,韩国已经投入了超过100亿韩元解决年轻人的失业问题,现任总统更是提出了一系列措施,增加81万个公共职位降低年轻人失业率等等,但至今还没看到效果。

奈何韩国已经不是60年代那个总统下个命令就可以全民动员的时代了,所以生育率的提高,到10多年后来看,还是个遥遥无期的难题。




反思




放眼韩国和日本的现实,再看看今日的中国,我们有值得乐观的地方,也有需要警惕和担忧的方面。

一方面来说,我国的城市化还未完成,所以还未出现普遍的结婚年龄推迟现象,比起韩日,我们年轻人的结婚率,初婚年龄都要提前很多。

通行的价值观还是“要结婚生娃”,彻底下决心做丁克家庭的还是少数,而不是象日韩那样根本不考虑结婚了。

这是我们现在的优势。



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但从另一方面来说,韩国今日遭遇到的很多问题,比年轻人生活压力大,教育和住房医疗费用猛涨,这些问题在中国也已经变得严重。

有些朋友或许认为,生育率下降问题并不那么严重,毕竟中国韩国日本都是人口过多的国家不是么?人口减少一些不是正好吗?

一,我们过去的宣传喜欢说中国国情是人口地少资源紧张。但实际上如果我们看看世界上的经济发达国家,其实很少是人少地广的。



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发达国家多是人口众多的北方国家






日韩就不提了,欧洲不少国家的人口密度其实并不小。即使是美国,其实也是发达国家里人口最多的一个。

即使是处于相当富裕水平的非洲各国和印度,也是印度发展得更快一些。

因为人口多意味着有“潜在的”,“现成的”巨大国内市场,而在当今世界全球化的背景下,资源问题总是相对好解决的。

而人口稀少相对问题要严重得多,这意味着国内经济往往必须依附于其他经济体的波动而波动。




二,人口减少意味着国内市场慢慢萎缩,很多行业逐渐萧条




这一点从日本的动漫和电子游戏产业就可以看出来,虽然积极的进行了全球开发,但电子游戏业和动漫业实际已经有所衰落是不争的事实。在投资巨大的3A级游戏上,日本的劣势更是非常明显。



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三,人口减少后,聚集在中心大城市的人口会继续增加,而非一二线城市都是衰退的前景,如同今天的东北。

以笔者居住的湖北省而言,全省5900万人口,其实常住人口只有武汉市是在大量增加的,其后的两个“副中心”襄阳和宜昌人口只是微增或者停滞。其他地级市就更不用说了。而武汉市的远景目标是吸引2000万以上的人口,届时湖北其他城市还剩下什么?今天三四级城市宽阔的大道广场和住宅,注定将一直空置下去。而这些空置的基础设施最终还是需要花钱维护的。

三,科技和生产率的提高不能解决人口减少带来的经济增长乏力问题

人工智能等科技进步对经济的影响主要反映在劳动生产率的提高上,中国在过去20年是劳动生产率提高最快的国家,2015年达到了人均劳动产出7318美元的水平,但仍然远远落后于美国和日本,如果现代的日本以远高于我们的人均产出仍然因老龄化而经济停滞,那未来的中国即使达到了日本现在的人均产出,又何以摆脱这个问题?

因为人口减少最大的问题,不是减少了生产者,而是缺少了消费者。



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首尔大学社会学系教授朴京淑就认为,由于中国的人口规模是韩国的20倍,因此20年后中国面临的人口问题也许会比韩国更严重,毕竟韩国这样的体量还可以通过吸收外来移民来缓解,中国的未来的问题,只能通过现在提早布局,转变政策来解决。




参考资料:

韩国的低生育率与生育政策的转变

韩国“黄金单身女”现象研究——“黄金单身女”晚婚现象分析

生育水平下降后果及生育政策研究——中日韩比较研究

中国城镇失业决定因素的实证分析-基于CHNS 面板数


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精彩评论14

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沙发
坠花湮只为等待 发表于 2019-12-2 19:05:43 | 只看该作者
 
我去!巴掌大的地方,五千万人少吗?比阿根廷都多!
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板凳
DT123 发表于 2019-12-2 19:05:48 | 只看该作者
 
80后90的后代,我们也不要求他们必须结婚了!而我们大多数都是迫于父母压力走进婚姻的!现在的韩国就是多少年后的中国了!
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地板
2B苏小三 发表于 2019-12-2 19:06:33 | 只看该作者
 
叫不醒,已经麻木了
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5#
婷子婷子婷子 发表于 2019-12-2 19:06:49 | 只看该作者
 
来来,,告诉你为什么韩国成为生育率最低的国家的,第一,房价高的离谱,第二物价贵的离谱。然后这两个原因是最好的避孕药,比什么都管用。中国也快了。多舒服
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6#
gyx188188 发表于 2019-12-2 19:07:44 | 只看该作者
 
怎么说呢,生育率下降是世界性难题,总结一下就是经济越发达生育率越容易下降,另外跟女性地位也有很大的关系,如果二者结合起来,一个国家经济既发达,女性地位又低,那么能保住结婚率就不错了,至于生育率,无论如何都是不可能增长的,这辈子都不可能的。。。。
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7#
iZico 发表于 2019-12-2 19:08:11 | 只看该作者
 
主要是韩国婆婆还保持着封建家庭的优优良传统!未婚女孩为自己活不嫁
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8#
一笑倾绝舞倾城 发表于 2019-12-2 19:08:19 | 只看该作者
 
标题应该改成中国吧,上过小学的都会算中国生育率今年和韩国差不多
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9#
海洋精灵 发表于 2019-12-2 19:08:40 | 只看该作者
 
中国就没发现2000年韩国的这个问题,不然提早放开二孩,现在就合适了
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10#
_无果花_ 发表于 2019-12-2 19:09:19 | 只看该作者
 
中国这么大,得把全世界的移民都吸引过来才行啊
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