加拿大联邦与各省的移民部长通过在线会议讨论了疫情对加拿大移民制度的影响, 并确定未来将致力于继续接纳移民以支持新冠疫情之后的经济复苏.
加拿大有10个省(province)和3个地区(territory). 除了努纳武特地区外, 所有省和地区均与联邦建立了双边协议, 这些协议使各省和地区实行自己的移民项目, 接收经济类移民.
除了这些协议, 两级政府还会定期召开会议, 讨论当前的移民问题和未来的移民计划. 在最新召开的会议上, 部长们一致决定推动建立"更加强大的移民制度".
联邦与省进行移民合作的背景
《1867年宪法》第95节规定, 移民事务由联邦政府和省政府共同负责, 而联邦政府占主导地位.
因其对经济发展和国家最初的四个省 - 新不伦瑞克、新斯科舍、魁北克、安大略 - 的安全的重要性, 移民在加拿大建国时就被划归为共同管理的事务.
联邦建立之初, 联邦政府和各省进行会谈,讨论如何吸引更多移民.
1868年, 第一届联邦与省移民大会召开. 1869年, 联邦政府通过了加拿大首部移民法案. 如今, 加拿大主要的移民法是《移民和难民保护法》(IRPA)
接下来的一个世纪里, 联邦政府有能力单独处理移民事务, 所以省政府参与移民事务的申请被驳回. 这一情况在1960年代发生改变, 魁北克省要求更多独立性, 以便接纳更多说法语的移民.
1990年代, 加拿大的其他省和地区也争取在移民事务上的更多独立性以便在人口老龄化和低出生率的情况下吸引更多移民来满足劳动力市场需求. 省提名(PNP)项目就此诞生.
2003年以来, 移民部长们每年会面一次, 进行加拿大历史上为期最长的两级政府讨论移民问题的正式会谈. 会谈将继续每年举行, 因为两级政府在欢迎更多移民问题上具有相同的宪法权利和利益.
最新一次移民部长会议议题
除了疫情对移民制度的影响外, 部长们还讨论了移民级别规划和地区经济类移民, 考虑批准2020-2023年联邦-省-地区移民战略方案, 其中包含了这一时期的移民重要事务.
国际学生被定义为经济和人口增长的驱动力, 两者对加拿大的经济复苏和长期繁荣具有重要作用.
虽然目前的旅行限制影响了加拿大在短期内接收新移民的能力, 但是加拿大依然具备移民增长的长期驱动力. 加拿大的多个领域依然存在劳动力短缺问题, 国家面临人口老龄化和出生率低的问题. 移民是保证加拿大人口增长和填补劳动力短缺的关键.
部长们还同意继续合作开发新的市提名项目(Municipal Nominee Program), 因为加拿大依然难以为小城市吸纳移民.
省提名是满足加拿大特定地区需求的移民项目. 加拿大还有针对地区和本地劳动力市场空缺的联邦移民试点项目, 如大西洋移民试点项目和农村与北部地区移民试点项目.
下一届移民部长会议的日期尚未确定, 但是根据往届会议的日期, 下一届会议将在今年秋季召开, 然后将很快发布2021-2023年移民指标.
移民部长会议对移民的意义
两级政府频繁召开会议表明加拿大拥有强大和成功的移民制度. 无论是1867年还是如今, 加拿大都是非常多元化的国家, 各省和地区都有不同的经济和社会环境. 多元化使加拿大的移民制度可以惠及全国各地.
移民部长Mendicino在疫情期间反复强调了联邦政府欢迎全球各地人才的承诺.
联邦政府和省政府的行动胜于言辞.
疫情期间, 两级政府通过快速通道(Express Entry, EE)、省提名(PNP)抽签(爱德华王子岛省、新斯科舍省、安大略省、曼尼托巴省、萨斯喀彻温省、阿尔伯塔省、不列颠哥伦比亚省)、魁北克省项目继续欢迎移民.
移民部长们将在下一届会议上重新评估疫情对2021年及以后的移民制度的影响. 毫无疑问, 疫情没有影响联邦和省政府保持移民制度开放和友好的强烈意愿.
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