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[财经] 鼓励生育不能再用扭曲的方式

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陈华平 发表于 2022-1-18 11:25:38 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
鼓励生育不能再用扭曲的方式 第1张图片
刘晓忠/文1月17日,国家统计局发布的宏观数据,最让人关注的是人口数据。
最新公布的人口数据确实发人深省,具体体现在以下几组数据:2021年人口净增长48万人,其中全年出生人口1062万人,死亡人口1014万人;人口出生率0.752%,人口自然增长率为0.034%,育龄妇女总和生育率预计1.15,低于2020年的1.3;2021年新出生人口中二孩占比43%,预示21~35岁生育旺盛期妇女的生育意愿相对更低。
数据佐证我国确实正在进入低生育状态。为此,很多学者纷纷献计献策,最新的是任泽平团队,建言央行每年多印2万亿元设立鼓励生育基金,让全民补贴生育人群。
这些鼓励生育的建议出发点是善意的,其立论建立在低出生率是一种“灾难性”现象,具有不可逆性。但笔者认为,我们在面对人口低出生率现象时,需要更加谨小慎微地对其进行定义和评价,否则很容易扭曲人口自然增长规律,增加不必要的经济社会成本。
其实,家庭规模是一种微观决策,人口规模和结构是影响宏观决策者的一个重要因素和参数,用宏观决策机制去影响家庭微观决策,容易造成扭曲,因为宏观决策在立意上就带有明显功利色彩。
用“适者降临”对人口自然增长状态进行解释性评价,可能要比单纯的人口数量决定论,能更好地解释人口自然增长现象:在经济和技术欠发达时代,人们将人口作为一种耐用品投资看待,人丁兴旺是短缺经济下人们追求更好生活的必要条件,适龄妇女的生育率普遍较高;随着经济快速发展,生产技术进步,人均产出获得极大提升,人们对时间愈发敏感,尤其是妇女逐渐进入劳动力市场,变成职业女性,人们具有了节育意识,再加上避孕等医疗卫生技术的完善,人口增长开始由高增长转向中低增长。
这种人口自然增长状态的变化,集中反映在家庭的成员决策函数,正从数量型增长向质量型增长转型,人口数量红利正在逐渐被人口质量红利更替,这种理念的变化直观地体现为家庭生育成本的上升,即人们在决定家庭成员规模时,更强调人力资本的投入和追求,而非人口数量的满足。
与此同时,经济社会的快速发展和技术更新换代频率的提升,劳动力市场的竞争强度日益激烈,所有适龄劳动力都体现出对时间敏感的特性,即适龄劳动力在市场竞争中要提高其适应能力,避免在竞争中处于不利地位,需要具有活到老学到老的人生信条。这意味着处于生育期的父母,缺乏更多生育和养育的精力,因为扩大家庭成员规模的机会成本太高了,小孩从成长到成才,需要支付的成本和投入的精力是过去家庭难以比拟的。
当前人们就家庭成员规模的决策,在降低总和生育率的同时,却给社会带来了更高的人口质量和人口成才率,从而极大地提高了人力资本的产出率及经济的全要素生产率。世界上很多国家的总和生育率虽然都维持在低位,但所带来的经济增加值却是过去无法比拟的,因此一些人认为的少子化与老龄化的遭遇,会放大社保缺口,降低经济增长速度等,并不一定站得住脚。
不过,即便低生育率不可逆,鼓励生育的扭曲操作也不可取。要有效鼓励人们生育,政府需要做的不是“鼓励生育基金”,而是不断完善公共治理能力,搭建完善的担保和防护型保障体系,为人们提供免于匮乏和恐慌的自由。通过实现财政由建设型向公共服务型转型,完善社保福利体系,为人们提供敢生、愿意生的保障体系,将更有利于激励人们将生育纳入家庭决策。现在很多问卷调查发现,生不起、不敢生是人们不愿生的主要因素之一,这恰揭示出我国在公共服务社会保障体系上的缺位和不到位。
总之,人口低生育率是现象而非原因,拨开现象迷雾,找寻并矫枉导致低生育率的原因,摒弃扭曲操作的方法论,完善公共服务更好地发挥政府作用,让家庭在家庭成员规模的微观决策中发挥决定性作用,可能才是正途。
(作者系财经专栏作家 资深金融从业人士)


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精彩评论10

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沙发
房产证 发表于 2022-1-18 12:12:23 | 只看该作者
 
请这个专家站出来! 公开姓名 自己单位 自己的生育情况
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板凳
忘了是非love 发表于 2022-1-18 12:22:33 | 只看该作者
 
知道亚洲人口占世界总人口的比例吗?亚洲有46亿人。。。
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地板
独孤求婚 发表于 2022-1-18 12:43:44 | 只看该作者
 
一年生了一千多万,这还不行。我的妈,有些人就是瞎操心
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5#
乌龙茶的滋味 发表于 2022-1-18 12:48:56 | 只看该作者
 
感觉都是不懂的一些人在写妇女生育子女的内容。
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6#
可爱哦00 发表于 2022-1-18 12:59:11 | 只看该作者
 
说了不少,什么也没说[捂脸][捂脸][捂脸]
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7#
你未曾出現過 发表于 2022-1-18 13:32:22 | 只看该作者
 
这个扭曲可以理解为忽悠吗?
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8#
SEVEN128 发表于 2022-1-18 13:49:36 | 只看该作者
 
再等可能就晚了!
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9#
小小斌 发表于 2022-1-18 15:38:04 | 只看该作者
 
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10#
—知心大姐— 发表于 2022-1-18 16:08:23 | 只看该作者
 
一胎奖励2万。2胎5万。3胎10万。多多少少还会有人会生的
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