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[问答] 民航局“十四五”规划发布，2023年有望开放国门？

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你知道我的梦。 发表于 2022-3-20 01:39:01 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
2020年3月，国外疫情爆发以来，民航局对于国际航班出台了“五个一”政策，即 1航司在1国保留1条航线、1周至多1个航班，同时还要求中外航空公司在抵离我国的航班上采取严格的防控措施，确保客座率不高于75%。
国际航班频次由此骤降，直至三月底-四月初，国际航班量仅相当于疫情爆发前的1.2%，按照新的政策要求，通过航空口岸入境的旅客人数将降到日均3000人左右。
2020年6月民航局出台了熔断与奖励机制。熔断措施，是指航空公司在所运营国际航线上的单个入境航班中，核酸检测结果为阳性的旅客人数达到5个，则该航司该航线航班暂停1周，若达到10个，则暂停4周。奖励措施，是指航空公司同一航线航班如果连续3周没有核酸检测结果为阳性的旅客，则允许其在航线经营许可规定的航班量范围内增加每周1班，最多达到2班。
此后，美国、加拿大等国家陆续要求与中国实现航线对等，增加了与中国航空公司数量相等的国外航空公司，使得总体国际航班数量小幅增加。
由于国际航班的几乎停滞，国内偶发局部疫情的封控，2020年以来，国内航空业受到了前所未有的冲击，各航司业绩同比下滑。以南航为例，根据其发布年报，南方航空2020年实现营业收入925.61亿元，同比减少40.02%；归属于上市公司股东的净利润为-108.42亿元，同比减少508.98%。再看东航，东航2019年实现营业收入人民币1208.60亿元，2020年营业收入人民币586.39亿元，同比减少51.4%。
国际航班的骤降与入境检验的严格，使得各国的回国机票成倍增加，回国难度成倍增加。以美国返华机票为例，政策前原本几千块一张的直飞机票，价格瞬间涨到大几万依然一票难求。而且，由于回国机票的稀缺性，各航司要求所有购票旅客采取预约登记制度，一旦“幸运”获得购票资格，会致电旅客，并且没有考虑时间，需要马上确认付款。
2021年12月24日，中国民航局发布《“ 十四五” 民用航空发展规划》，《规划》提出将民航“十四五”发展分为两个阶段。2021-2022年是恢复期和积蓄期，要进一步巩固拓展疫情防控和民航发展成果。这一时期民航发展要着眼于制约民航发展的长周期变量，利用好市场恢复阶段民航运行总量低负载期，加快重大项目实施。2023-2025年则是增长期和释放期，重点要扩大国内市场、恢复国际市场，释放改革成效，提高对外开放水平，着力增强创新发展动能，加快提升容量规模和质量效率，全方位推进民航高质量发展。
航空业作为出入境的晴雨表，这份规划的出台，无疑给了有入出境需求的人士一剂强心针。2023-2025作为增长期与释放期，恢复国际市场，意味着出入境条件会比现在大大放松。钟南山院士也表示：中国疫苗接种率达到86%。此外，中国完成疫苗“加强针”接种已有3.31亿人，“加强针”注射率达到23.5%。理论上讲，中国“群体免疫”的目的已经达到了。张文宏医生也指出今年冬天可能是新冠疫情最后一个寒冬。多方证实，奥密克戎病毒的毒性也是比德尔塔病毒更弱。
从各方有利因素来看，出入境条件放松，国际航班恢复的条件已经逐渐成熟。经过2022冬奥会与二十大的召开之后，全民免疫的达成与病毒毒性的减弱，2023年很有可能重新开放国门。


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标签：加拿大美国2020年3月2023年航空公司
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